Đột nhiên, Ukraine và Nga đang chuẩn bị cho những gì có thể là cuộc đàm phán hòa bình trực tiếp đầu tiên của họ kể từ mùa xuân năm 2022, khi các cuộc đàm phán được tiến hành ngay sau khi cuộc xâm lược toàn diện của Moscow vào nước láng giềng thất bại.
Con đường dẫn đến các cuộc đàm phán dự kiến tại Thổ Nhĩ Kỳ vào ngày 15 tháng 5 là một chặng đường ngắn. Vào ngày 7 tháng 5, Phó Tổng thống Hoa Kỳ JD Vance cho biết các cuộc đàm phán trực tiếp giữa Nga và Ukraine là ưu tiên hàng đầu. Vào ngày 10 tháng 5, các nhà lãnh đạo châu Âu đã cùng với Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy kêu gọi ngừng bắn trong 30 ngày bắt đầu từ ngày 12 tháng 5, cảnh báo Nga sẽ phải đối mặt với các lệnh trừng phạt bổ sung nếu không đồng ý với lệnh ngừng bắn.
Trong một thông báo vài giờ sau đó, sau nửa đêm, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã cố gắng đảo ngược tình thế, kêu gọi các cuộc đàm phán trực tiếp tại Istanbul vào ngày 15 tháng 5 và nói rằng lệnh ngừng bắn chỉ có thể đạt được thông qua đàm phán. Điều đó đưa quyền quyết định vào tay Ukraine - và Zelenskyy phản hồi lại, nói rằng ông sẽ đến Thổ Nhĩ Kỳ vào ngày 15 tháng 5 và thách thức Putin xuất hiện trong một cuộc họp trực tiếp, lần đầu tiên của hai bên sau hơn năm năm.
Khi thời gian đang đếm ngược đến ngày 15 tháng 5, thông tin chi tiết vẫn còn rất ít. Sau đây là một số câu hỏi chính:
Ai sẽ tham gia?
Zelenskyy là nhà lãnh đạo duy nhất cam kết sẽ có mặt tại Thổ Nhĩ Kỳ vào ngày 15 tháng 5. Thông báo của ông đã đặt ra một thách thức cho Putin, người thường xuyên khẳng định rằng Zelenskyy là bất hợp pháp vì nhiệm kỳ năm năm của ông được cho là hết hạn cách đây khoảng một năm sau cuộc bầu cử tổng thống mới.
Tuyên bố khiêu khích này phớt lờ thực tế là Ukraine đã áp dụng thiết quân luật kể từ khi Putin ra lệnh xâm lược toàn diện vào tháng 2 năm 2022, nghĩa là không thể tổ chức bầu cử.
Cuộc gặp với Zelenskyy có thể được coi là sự thừa nhận rằng quyền lực của ông là hợp pháp, làm suy yếu một trong những câu chuyện sai lệch chính của Điện Kremlin về Ukraine: rằng ban lãnh đạo hiện tại của nước này là một phần di sản của cuộc đảo chính do phương Tây hậu thuẫn chống lại chính phủ thân Moscow vào năm 2014.
Điều này sẽ nhấn mạnh sự thất bại của Putin trong việc đạt được một trong những mục tiêu chính của mình trong cuộc xâm lược năm 2022, cụ thể là loại bỏ Zelenskyy và thành lập một chính phủ đồng minh với Nga.
"Nếu Putin xuất hiện ở Istanbul, đó sẽ là một thất bại" đối với ông, nhà quan sát chính trị Alexander Friedman nói với Current Time. "Chỉ cần tham gia đàm phán với Zelenskyy sẽ báo hiệu một sự mất mát cho ông ấy - đặc biệt là nếu ông ấy đến dưới áp lực, đến một hội nghị thượng đỉnh mà rõ ràng ông ấy không bao giờ có kế hoạch tham dự."
Mặt khác, việc không gặp Zelenskyy sẽ khiến Putin phải đối mặt với những lời khẳng định rằng ông sợ làm như vậy - như tổng thống Ukraine đã tuyên bố trong quá khứ và khẳng định lại vào ngày 13 tháng 5. Ông đã tìm cách gia tăng áp lực, với Reuters dẫn lời một cố vấn giấu tên của Zelenskyy nói rằng ông sẽ chỉ gặp Putin.
Thêm vào áp lực đối với Putin là viễn cảnh Trump có thể đến Thổ Nhĩ Kỳ. "Tôi đã nghĩ đến việc bay qua. Tôi không biết mình sẽ ở đâu vào thứ Năm", tổng thống Hoa Kỳ cho biết vào ngày 12 tháng 5 trước khi khởi hành chuyến đi kéo dài bốn ngày đến Trung Đông. "Tôi đoán là có khả năng đó, nếu tôi nghĩ mọi thứ có thể xảy ra".
Trump cho biết trong chuyến thăm Ả Rập Xê Út vào ngày 13 tháng 5 rằng Ngoại trưởng Marco Rubio sẽ đến Thổ Nhĩ Kỳ để tham dự cuộc gặp tiềm năng giữa Zelenskyy và Putin. Theo Nhà Trắng, các đặc phái viên của Hoa Kỳ Steve Witkoff và Keith Kellogg sẽ tháp tùng Rubio.
Có thể đạt được điều gì?
Cho dù Putin có mặt hay không, các nhà phân tích cho rằng Nga khó có thể nhượng bộ hoặc từ bỏ lập trường lâu nay của mình. Putin đã ám chỉ điều đó khi ông triệu tập các nhà báo Nga đến Điện Kremlin để nghe tuyên bố vào đêm khuya trong đó ông kêu gọi đàm phán trực tiếp tại Istanbul vào ngày 15 tháng 5; trước hết, ông coi các cuộc đàm phán tiềm năng là sự nối lại các cuộc đàm phán đã diễn ra một phần tại Istanbul vào năm 2022, khi Nga đang tìm kiếm, trong số những điều khác, một lời cam kết trung lập vĩnh viễn từ Kyiv và giới hạn nghiêm ngặt đối với lực lượng và năng lực quân sự của Ukraine.
Nga "sẽ không đồng ý ngừng bắn trong 30 ngày" và "sẽ cố gắng khóa chặt khuôn khổ Istanbul cũ để đàm phán về các giới hạn nghiêm ngặt đối với chủ quyền của Ukraine và hợp tác an ninh với phương Tây. Ukraine sẽ từ chối", nhà phân tích chính sách đối ngoại của Nga Vladimir Frolov đã viết trên X.
Hơn nữa, kể từ các cuộc đàm phán vào năm 2022, Nga đã tăng cường các yêu cầu của mình khi nói đến lãnh thổ Ukraine, liên tục nói rằng để bất kỳ thỏa thuận hòa bình nào có hiệu quả, Kyiv và phương Tây phải chấp nhận quyền kiểm soát của Nga đối với bốn khu vực đất liền của Ukraine mà Putin đã tuyên bố một cách vô căn cứ vào tháng 9 năm 2022 là một phần của Nga - Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhya và Kherson - bao gồm cả những vùng đất rộng lớn vẫn nằm trong tay Ukraine.
Lời kêu gọi đàm phán trực tiếp của Putin có nghĩa là ông "nhìn thấy cơ hội lôi kéo Ukraine vào tiến trình 'Istanbul-2', rất giống với các cuộc đàm phán vào tháng 3-tháng 4 năm 2022, để theo đuổi các mục tiêu tương tự - giờ bao gồm cả các vùng lãnh thổ mới được sáp nhập", Tatyana Stanovaya, thành viên cấp cao tại Trung tâm Carnegie Russia Eurasia có trụ sở tại Berlin và là chuyên gia về chính quyền Putin, đã viết trên X.
"Thực tế là cả Moscow và Kyiv đều chưa sẵn sàng đồng ý về một nền hòa bình lâu dài, vì lập trường của họ về cơ bản là không thể hòa giải", Stanovaya viết, đồng thời nói thêm rằng "sáng kiến làm trung gian cho một thỏa thuận của Hoa Kỳ chắc chắn sẽ thất bại - ít nhất là ở giai đoạn này".
Kurt Volker, cựu đại sứ Hoa Kỳ tại NATO, người từng là đại diện đặc biệt của Trump về các cuộc đàm phán với Ukraine trong nhiệm kỳ trước, cũng cho rằng khó có thể đạt được đột phá nhanh chóng.
"Đây sẽ là một quá trình dài. Putin dường như vẫn nghĩ rằng ông có thể đạt được các yêu cầu tối đa của mình", Volker, thành viên danh dự tại Trung tâm Phân tích Chính sách Châu Âu có trụ sở tại Washington, cho biết.
Ai là người phải chịu trách nhiệm (nếu các cuộc đàm phán thất bại)?
Kể từ khi Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai của mình với nỗ lực làm trung gian chấm dứt cuộc chiến tranh lớn nhất ở châu Âu kể từ năm 1945 - điều mà ông cho biết có thể đạt được trong vòng một hoặc hai ngày - Nga và Ukraine đã tăng cường nỗ lực để thể hiện mình là những người có tinh thần xây dựng và bên kia là rào cản cho hòa bình.
Đó là ẩn ý của loạt hoạt động trong những ngày gần đây, và họ có khả năng sẽ tăng cường những nỗ lực đó nếu các cuộc đàm phán trong tuần này - giả sử chúng diễn ra - không mang lại tiến triển.
Trước đó trong nhiệm kỳ của mình, Trump dường như chủ yếu coi Ukraine là bên ngoan cố, một hiện tượng đạt đến đỉnh điểm tại một vụ tranh cãi nảy lửa đáng chú ý tại Phòng Bầu dục khi Zelenskyy đến thăm Nhà Trắng vào ngày 28 tháng 2.
Chính quyền Trump đã bày tỏ sự thất vọng với Nga thường xuyên hơn trong những tuần gần đây so với trước đây. Vào ngày 28 tháng 4, Trump cho biết ông muốn Putin "ngừng bắn, ngồi xuống và ký một thỏa thuận", và Vance cho biết vào ngày 7 tháng 5 rằng Nga "đang đòi hỏi quá nhiều".
Vào ngày 11 tháng 5, khi ông thúc giục Ukraine đồng ý "ngay lập tức" với đề xuất đàm phán trực tiếp của Putin tại Istanbul, Trump nói thêm, "Ít nhất thì họ sẽ có thể xác định được liệu có thể đạt được thỏa thuận hay không, và nếu không, các nhà lãnh đạo châu Âu và Hoa Kỳ sẽ biết mọi thứ đang ở đâu và có thể tiến hành theo đó!"
Điều đó cho thấy rằng nếu các cuộc đàm phán không thành công và Hoa Kỳ nói rằng một bên phải chịu trách nhiệm, thì điều đó có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng - chẳng hạn như về viện trợ trong tương lai cho Ukraine hoặc lệnh trừng phạt đối với Nga, quốc gia dường như rất muốn cải thiện quan hệ với Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, Stanovaya cho biết nếu không có sự xáo trộn nội bộ ở Nga hoặc một bước đột phá trên chiến trường cho Ukraine, điều này không có khả năng xảy ra vào thời điểm này, thì áp lực bên ngoài đối với Moscow - chẳng hạn như các lệnh trừng phạt nghiêm ngặt hơn - sẽ không thay đổi được lập trường của Putin.
"Mục tiêu của ông ấy vẫn là biến Ukraine thành một quốc gia 'thân thiện', và chừng nào ông ấy còn nắm quyền, ông ấy sẽ tiếp tục chiến đấu hoặc ép buộc đầu hàng", bà viết.
Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL
