Để sử dụng Xangdau.net, Vui lòng kích hoạt javascript trong trình duyệt của bạn.

To use Xangdau.net, Please enable JavaScript in your browser for better use of the website.

Loader

Bộ Tài chính nói gì về Quỹ bình ổn giá xăng dầu?

 
TrÆ°á»›c nhiều băn khoăn về việc ai dám đảm bảo Quỹ bình ổn giá xăng dầu thu bao nhiêu, chi bấy nhiêu, đại diện Bá»™ Tài chính khẳng định mọi quyết định đều sẽ được công bố công khai. Bà Nguyá»…n Thanh HÆ°Æ¡ng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý giá, Bá»™ Tài chính Ä‘ã trao đổi vá»›i báo VietNamNet về nhiều vấn đề đặt ra đối vá»›i sá»± vận hành của quỹ này.
Việc trích lập Quỹ bình ổn giá xăng  dầu  rất chật vật thì người dân kỳ vọng gì vào sá»± vận hạn của quỹ này? Ảnh: VNN.
ThÆ°a bà, các doanh nghiệp (DN) vẫn kêu lá»— liên tục và cho biết, không có tiền để trích Quỹ bình ổn giá xăng dầu nên quỹ chÆ°a có má»™t xu. Ngay cả khi giá dầu thế giá»›i xuống rất thấp mà việc trích quỹ Ä‘ã nhÆ° vậy thì người dân có thể kỳ vọng gì vào sá»± bình ổn của quỹ này?
Thá»±c tế không phải vậy. Theo Thông tÆ° 56, Bá»™ Tài chính Ä‘ã đề nghị các DN đầu mối xăng dầu trích vào Quỹ bình ổn đối vá»›i mặt hàng xăng, dầu diesel, dầu madut và dầu hỏa. Tuy nhiên, cho đến nay, chỉ riêng mặt hàng xăng là chÆ°a trích xu nào.
Còn lại các mặt hàng khác cÅ©ng Ä‘ã trích vào quỹ nhÆ°ng sau Ä‘ó, Bá»™ Ä‘ã cho các DN tạm ngừng trích quỹ đối vá»›i dầu diesel và từ ngày 9/5/2009 là ngừng trích vào quỹ đối vá»›i dầu madut. Quỹ hiện nay vẫn được hình thành từ trích lập đối vá»›i dầu hoả.
Dù vậy, tổng sản lượng tiêu thụ dầu hoả rất ít, chỉ khoảng 2% tổng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu  cả nÆ°á»›c nên vốn quỹ có được không Ä‘áng kể. DN cÅ©ng khó khăn khi trích quỹ này, vì giá vốn của các DN khác nhau chứ không giống nhau.
Việc trích quỹ thá»±c chất là thu tiền của dân để chi lại cho dân, nhÆ° vậy tác dụng của Quỹ bình ổn giá xăng dầu đối vá»›i người dân là rất mÆ¡ hồ, bà có nhận thấy nhÆ° vậy?
Khi quỹ thành lập, người sá»­ dụng nhiều xăng dầu vào thời Ä‘iểm giá thế giá»›i tăng cao sẽ được lợi. Ngược lại, người sá»­ dụng nhiều xăng dầu vào thời Ä‘iểm giá thế giá»›i thấp tá»± dÆ°ng bị thiệt.
 
Bởi lẽ, khi giá thế giá»›i thấp thì người mua xăng dầu sẽ phải bỏ thêm tiền cho quỹ và chÆ°a chắc, sau này họ sẽ được hưởng lợi từ quỹ. Thậm chí, khi áp dụng việc trích quỹ đồng nhất trên toàn quốc thì người nghèo cÅ©ng phải Ä‘óng tiền cho quỹ.  Äó là sá»± bất hợp lý dá»… nhận thấy nhất.
(Má»™t chuyên gia xăng dầu không muốn nêu  tên)
Cái gì cÅ©ng có hai mặt của nó. Thời gian qua, cÅ©ng có lúc giá xăng dầu không tăng mà Bá»™ Tài chính vẫn chỉ đạo DN trích được quỹ, nhÆ° là đối vá»›i dầu madut vừa qua.
Khi giá vốn của DN thấp, có Ä‘iều kiện thì sẽ trích vào quỹ. Khi giá thế giá»›i tăng Ä‘á»™t biến, Bá»™ không thể Ä‘iều hành theo kiểu Ä‘á»™t biến Ä‘ó mà sẽ yêu cầu DN trích xả quỹ này ra để giữ giá ổn định trong má»™t thời gian.
NhÆ° vậy, quỹ sẽ giúp cho giá trong nÆ°á»›c không bị biến Ä‘á»™ng mạnh kể cả khi giá thế giá»›i hay giá đầu vào biến Ä‘á»™ng mạnh. Đáng lẽ, giá trong nÆ°á»›c sẽ lên xuống theo hình sin, có lúc cao vọt, có lúc xuống thấp nhÆ°ng nhờ có trích quỹ thì biên Ä‘á»™ dao Ä‘á»™ng của giá bán trong nÆ°á»›c sẽ nhỏ Ä‘i, không giảm sâu quá, không lên cao quá. Rõ ràng, người tiêu dùng cÅ©ng sẽ thích trạng thái ổn định Ä‘ó.
Xin được Ä‘i vào má»™t vấn đề cụ thể. Chẳng hạn, quỹ có 1.000 tá»· đồng nhÆ°ng đến lúc thị trường cần bình ổn, làm sao người tiêu dùng biết được quỹ sẽ được chi ra hết 1.000 tá»· Ä‘ó mà chỉ chi có 800 tá»· đồng thì ngÆ°ng, vậy 200 tá»· còn lại cÅ©ng là tiền góp quỹ của người dân sẽ được xá»­ lý thế nào?
Việc xả quỹ ra bao nhiêu để bình ổn còn phụ thuá»™c vào giá thế giá»›i. Ví dụ phải xem quy mô của quỹ có thể Ä‘áp ứng được bình ổn các mặt hàng xăng dầu nào. Bá»™ sẽ Æ°u tiên bình ổn mặt hàng dầu vì nó tác Ä‘á»™ng tá»›i sản xuất nhiều.
Ví dụ, khi giá madut thế giá»›i lên cao, nếu tính ra, quỹ này đủ bù ra 500 đồng/kg trong 2 tuần, thì có thể yêu cầu DN giữ giá trong 2 tuần và lấy quỹ ra để bù phần lá»— phát sinh. Hoặc, nếu mức lá»— là 800 đồng nhÆ°ng chỉ lấy 300 đồng từ quỹ ra để bù, còn lại sẽ cho DN tăng giá lên 500 đồng.
Vá»›i cÆ¡ chế của Quỹ bình ổn giá xăng dầu có khi người nghèo lại chịu thiệt nếu dùng nhiều xăng dầu vào lúc giá thấp. Ảnh: VNN.
ThÆ°a bà, căn cứ trích lập quỹ là giá vốn nhÆ°ng Ä‘ó lại là bí mật kinh doanh của từng DN. Vậy thì, có gì đảm bảo rằng, số tiền trong quỹ sẽ được DN xả ra Ä‘úng mục Ä‘ích và lượng tiền Ä‘ã trích?
Mọi quyết định trích quỹ sẽ được Bá»™ công bố công khai. Tuy nhiên, không phải lúc nào cÅ©ng lấy quỹ ra để bình ổn. Làm vậy sẽ mất tính thị trường. Bá»™ sẽ còn căn cứ vào sá»± khác biệt giá xăng dầu trong nÆ°á»›c so vá»›i các nÆ°á»›c trong khu vá»±c. Nếu để khác biệt nhÆ° giá của ta thấp quá, sẽ nảy sinh việc buôn lậu xăng dầu.

"Chỉ khi nào giá xăng dầu thế giá»›i xuống thấp thì ta má»›i có cÆ¡ há»™i để trích quỹ. Còn nếu giá cứ lên nhÆ° thế này thì chắc chắn rất khó".

 
Bà Nguyá»…n Thanh HÆ°Æ¡ng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý giá
 
Việc xả quỹ ra bao nhiêu để bình ổn còn phụ thuá»™c vào giá thế giá»›i. Bá»™ Ä‘ã tính toán kỹ , trong Ä‘ó, bình ổn mặt hàng dầu là quan trọng nhất vì nó tác Ä‘á»™ng nhiều tá»›i sản xuất. Ví dụ, khi giá dầu madut lên cao, Bá»™ sẽ tính nếu trích ra 500 Ä‘ồng bù được cho lá»— phát sinh đối vá»›i dầu madut trong 2 tuần, thì có thể yêu cầu DN giữ giá trong 2 tuần và lấy quỹ ra để bù phần lá»— phát sinh Ä‘ó. Cách thức Ä‘iều hành quỹ là nhÆ° vậy.
Nhiều DN lo ngại sẽ có kịch bản khi trích quỹ thì đối vá»›i DN này là chịu Ä‘á»±ng được nhÆ°ng vá»›i DN khác thì lại lá»—. Điều này Ä‘ã diá»…n ra trong thá»±c tế và nhÆ° vậy việc trích quỹ sẽ vô cùng phức tạp?
Chắc chắn, Bá»™ sẽ cân nhắc lợi ích hài hoà của các DN và người tiêu dùng khi quyết định trích quỹ. Sẽ không có chuyện vì quyết định trích quỹ của Bá»™ mà DN không tồn tại được.
HÆ¡n nữa, Ä‘ã là cÆ¡ chế thị trường thì không DN nào có lÆ¡i nhuận nhÆ° nhau. Các DN sẽ phải nhìn vào DN có chi phí đầu vào thấp để vÆ°Æ¡n lên làm tốt hÆ¡n. Nếu không sẽ phải chịu chấp nhận sá»± thiệt thòi. Tuy nhiên, hiện nay, khi trích quỹ thì đồng nhất tất cả các DN giống nhau nhÆ° giá vốn lại khác nhau nên DN sẽ có khó khăn. Chúng ta sẽ phải chấp nhận những tồn tại, chẳng hạn ngay cả trong cÆ¡ chế  đăng ký giá, sẽ có lúc DN này được lợi hÆ¡n, có lúc DN kia phải chịu thiệt hÆ¡n.
Tất nhiên, Bá»™ sẽ không căn cứ mức chi phí đầu vào cao nhất của má»™t DN hay mức chí phí đầu vào thấp nhất để làm cÆ¡ sở Ä‘Æ°a ra quyết định trích quỹ. Nếu căn cứ vào giá vốn cao nhất thì sẽ thiệt hại cho người tiêu dùng và cả nền kinh tế, nếu căn cứ vào mức giá vốn thấp nhất thì sẽ không khuyến khích cạnh tranh. Chúng tôi sẽ lấy ở mức giá vốn bình quân làm căn cứ quyết định trích quỹ, đủ để khuyến khích cạnh tranh giữa các DN.
Bà nói gì về nhiều  lo ngại rằng sá»± vận hành của quỹ  này sẽ làm méo mó tín hiệu thị trường?
Mặt hàng xăng dầu chÆ°a thể "buông" ngay được. Nghị định 55 chỉ là định hÆ°á»›ng tá»›i thị trường hoá nhÆ°ng chúng ta không được quên vế sau là dÆ°á»›i sá»± Ä‘iều hành của Nhà nÆ°á»›c.
DN lúc nào cÅ©ng kêu lá»—, giá dầu  Ä‘ang có xu hÆ°á»›ng tăng  cao khi nền kinh tế thế giá»›i dần vượt qua khủng hoảng, theo bà liệu khi nào sẽ trích được quỹ và phát huy  tác dụng của quỹ này nhÆ° mong muốn khi lập quỹ?
Để mong quỹ tác Ä‘á»™ng bình ổn thị trường thì nó còn phụ thuá»™c vào giá thế giá»›i nữa. Chỉ khi nào giá xăng dầu thế giá»›i xuống thấp thì ta má»›i có cÆ¡ há»™i để trích quỹ. Còn nếu giá cứ lên nhÆ° thế này thì chắc chắn rất khó.
 

(Vietnamnet)

ĐỌC THÊM