Quỹ Bình ổn giá xăng dầu được hình thành từ tiá»n cá»§a ngưá»i mua xăng, vá»›i mục Ä‘ích bình ổn hay nói cách khác là giữ giá xăng dầu khi giá thế giá»›i tăng. Thế nhưng, thá»i gian qua quỹ bình ổn này dưá»ng như Ä‘ang được sá» dụng má»™t cách vô tá»™i vạ và chưa Ä‘úng vá»›i mục Ä‘ích ban đầu cá»§a nó. Trong khi giá xăng dầu thế giá»›i giảm mạnh, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trong nước Ä‘ang không lá»—, thì Bá»™ Tài chính vẫn "mở van" quỹ bình ổn để doanh nghiệp kiếm lãi hàng chục tỉ đồng má»—i ngày.
Doanh nghiệp lãi khá»§ng
Gần má»™t tháng qua, giá xăng dầu thế giá»›i liên tục giảm. Thế nhưng cho đến thá»i Ä‘iểm này vẫn chưa có má»™t động thái nào cá»§a các doanh nghiệp xăng dầu cÅ©ng như liên bá»™ Tài chính - bá»™ Công Thương đỠcáºp đến việc giảm giá xăng. Không những thế, kể từ ngày 26/2 vừa qua, bá»™ Tài chính lại cho phép doanh nghiệp được trích từ quỹ Bình ổn ở mức 2.000 đồng/lít xăng, 800 đồng/lít dầu DO và 1.150 đồng/lít vá»›i dầu há»a.
Theo tính toán cá»§a các chuyên gia kinh tế, giá cÆ¡ sở bình quân 30 ngày cá»§a xăng A92 Ä‘ã giảm mạnh. Do Ä‘ó mức lá»— cá»§a doanh nghiệp đầu mối xăng dầu càng tiệm cáºn vá»›i số 0, nghÄ©a là hòa vốn. Vì thế, khi được bá»™ Tài chính ưu ái cho phép xả quỹ Bình ổn, thì doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu không há» lá»—, tháºm chí còn lãi lá»›n. Cụ thể, giá dầu DO hiện tương đương vá»›i giá dầu thế giá»›i, vì thế có thể nói doanh nghiệp hòa vốn vá»›i mặt hàng này, thế nhưng vẫn được trích 800 đồng/lít từ quỹ Bình ổn giá. Như váºy, nghiá»…m nhiên doanh nghiệp Ä‘út túi 800 đồng/1 lít. Còn đối vá»›i dầu há»a, doanh nghiệp lá»— khoảng 300 đồng/1 lít, nhưng lại được trích 1.150 đồng/1 lít, vì thế doanh nghiệp vẫn lãi tá»›i 800 đồng/1 lít.
Theo ước tính cá»§a chuyên gia, nếu má»—i ngày Việt Nam tiêu thụ khoảng 40 triệu lít xăng dầu thì vá»›i cách Ä‘iá»u hành xăng dầu như những ngày qua, chỉ tính riêng xăng và dầu DO, doanh nghiệp Ä‘ã lãi khoảng 40 tỉ đồng má»—i ngày từ số tiá»n cá»§a quỹ Bình ổn giá. Äiá»u Ä‘ó là hết sức vô lý và không chấp nháºn được trong bối cảnh ná»n kinh tế Ä‘ang rất khó khăn, ngưá»i dân Ä‘ang phải chắt chiu từng đồng. Thế nhưng, má»—i lần mua xăng, dầu há» lại phải ngáºm ngùi bù thêm 300 đồng/1 lít để sung vào quỹ Bình ổn.
Doanh nghiệp Ä‘ang lãi khá»§ng từ quỹ Bình ổn xăng dầu
Trước thá»±c trạng vô lý này, trao đổi vá»›i PV Ngưá»i ÄÆ°a tin, nguyên cục trưởng Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính), ông Nguyá»…n Tiến Thá»a thừa nháºn, mấy năm gần Ä‘ây thị trưá»ng kinh doanh xăng dầu trong nước Ä‘ang bị lá»™n xá»™n do các doanh nghiệp nháºp khẩu Ä‘ã liên tục tăng chiết khấu hoa hồng cho đại lý để giữ thị phần. Ông Thá»a phân tích, hiện nay, theo cách tính giá bình quân 30 ngày vá»›i mặt hàng xăng dầu, doanh nghiệp Ä‘ang được lợi, trung bình các doanh nghiệp lãi từ 800 đồng đến 1.000 đồng/lít.
Ngưá»i tiêu dung Ä‘ang bị móc túi?
Theo quy định tại Nghị định 84 vá» kinh doanh xăng dầu và hướng dẫn cá»§a bá»™ Tài chính vá» cÆ¡ chế trích láºp, sá» dụng quỹ Bình ổn giá xăng dầu, quỹ này chỉ được sá» dụng vào mục Ä‘ích bình ổn giá. Cụ thể, khi giá xăng dầu thành phẩm trên thị trưá»ng thế giá»›i tăng làm giá cÆ¡ sở tăng cao hÆ¡n giá bán lẻ thì doanh nghiệp đầu mối được sá» dụng quỹ bình ổn giá. Mức sá» dụng bao nhiêu phụ thuá»™c vào mức tăng giá thế giá»›i và quyết định cá»§a tổ Ä‘iá»u hành giá xăng dầu. Thế nhưng, theo nhiá»u chuyên gia, cách Ä‘iá»u hành thiếu linh hoạt, cháºm trá»… cá»§a cÆ¡ quan quản lý Ä‘ã khiến ngưá»i tiêu dùng Ä‘ang bị móc túi.
Tá» ra không đồng tình vá»›i cách Ä‘iá»u hành cháºm trá»… cá»§a bá»™ Tài chính, TS. Lê Äăng Doanh (nguyên viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương) cho rằng, việc doanh nghiệp xăng dầu lãi lá»›n là má»™t biểu hiện rõ ràng nhất cá»§a sá»± cháºm trá»… trong quản lý, Ä‘iá»u hành trước diá»…n biến cá»§a giá xăng dầu thế giá»›i. Sá»± cháºm trá»… này Ä‘ang Ä‘è nặng lên vai cá»§a ngưá»i tiêu dùng. Bởi vì quỹ Bình ổn giá không phải từ trên trá»i rÆ¡i xuống mà là do ngưá»i tiêu dùng Ä‘óng góp. "Vì thế, tôi đỠnghị cÆ¡ quan quản lý giá cá»§a Bá»™ Tài chính phải lên tiếng giải trình vá» việc này và phải có sá»± Ä‘iá»u chỉnh ngay tức khắc. Äồng thá»i, tôi cÅ©ng đỠnghị Ủy ban Kinh tế và Ủy ban Tài chính - ngân sách cá»§a Quốc há»™i phải vào cuá»™c, đưa ra ý kiến và chất vấn vá» vấn đỠnày. Tất cả những khoản mà các cÆ¡ quan quản lý, doanh nghiệp xăng dầu Ä‘ã lạm thu từ quỹ Bình ổn xăng dầu phải được hạch toán má»™t cách minh bạch, rõ ràng và phải hoàn trả lại cho quỹ Ä‘ó nếu như Ä‘ã được huy động trái vá»›i quy chế cá»§a Quỹ", TS. Lê Äăng Doanh nhấn mạnh.
Trước việc có nên tiếp tục xây dá»±ng quỹ Bình ổn giá xăng dầu hay không khi việc sá» dụng quỹ này không minh bạch, rõ ràng. TS. Lê Äăng Doanh nháºn định, vấn đỠquỹ Bình ổn giá từ khi thành láºp Ä‘ã có những ý kiến khác nhau vá» nên hay không nên láºp quỹ này. Chuyên gia này cho rằng, cÅ©ng nên xem xét lại quy chế quản lý vá» quỹ Ä‘ó. Ngưá»i ta thấy rõ là cách quản lý không hiệu quả trong khi Ä‘ó sá»± giám sát lại rất lá»ng lẻo. Nên chăng cần có má»™t bá»™ pháºn kiểm toán độc láºp vào cuá»™c. Mặt khác cần có sá»± tham gia giám sát cá»§a các cÆ¡ quan khác đại diện cho ngưá»i dân như các há»™i, Ä‘oàn thể, há»™i Bảo vệ Ngưá»i tiêu dùng.
Cùng quan Ä‘iểm vá»›i TS. Lê Äăng Doanh, chuyên gia kinh tế Nguyá»…n Minh Phong phân tích, vá» nguyên tắc quỹ Bình ổn giá xăng dầu chỉ được dùng trong trưá»ng hợp giá xăng dầu thế giá»›i tăng cao, doanh nghiệp sẽ dùng quỹ Ä‘ó để tránh trưá»ng hợp phải tăng giá bán lẻ trong nước. Nguồn quỹ này do ngưá»i tiêu dùng, trá»±c tiếp là ngưá»i mua xăng dầu Ä‘óng góp, do Ä‘ó cần phải được sá» dụng má»™t cách hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí. "Theo những thông tin như báo chí nêu thì tôi nghÄ© bá»™ Tài chính nên có sá»± giải trình rõ ràng vá» việc này", TS. Nguyá»…n Minh Phong kiến nghị.
Trở lại vá»›i cách thức quản lý nguồn quỹ này, chuyên gia kinh tế Nguyá»…n Minh Phong cho rằng, có má»™t vấn đỠrất vô lý, Ä‘ó là tiá»n quỹ do ngưá»i dân Ä‘óng góp nhưng lại để ở từng doanh nghiệp đầu mối mà không táºp trung vá» má»™t mối. Cho đến bây giá», tổng số quỹ bình ổn còn bao nhiêu cÅ©ng không công bố rõ ràng, do Ä‘ó không ai biết là còn bao nhiêu, trích bao nhiêu. Chỉ có cÆ¡ quan quản lý và doanh nghiệp nắm quỹ biết được số tiá»n Ä‘ó, như váºy là không Ä‘úng. Vì thế, TS. Phong lo ngại: "Vì để doanh nghiệp giữ tiá»n quỹ cá»§a ngưá»i dân Ä‘óng góp, nên nếu doanh nghiệp có tiêu vào mục Ä‘ích khác, sá» dụng hợp lý hay không ngưá»i dân không nắm được. Theo tôi, cần minh bạch, công khai để ngưá»i dân nắm rõ hÆ¡n".
Äảm bảo cân đối hài hoà khi trích quỹ Bình ổn giá Trả lá»i báo chí, Thứ trưởng bá»™ Công Thương Nguyá»…n Cẩm Tú cho biết, lần tăng giá xăng dầu gần Ä‘ây nhất vào ngày 28/8/2012, từ Ä‘ó đến nay, giá xăng dầu thế giá»›i tăng khá mạnh. Äể giữ ổn định thị trưá»ng, Thá»§ tướng Ä‘ã yêu cầu không tăng giá mà sá» dụng quỹ Bình ổn giá để bù đắp. Bên cạnh Ä‘ó, cÆ¡ quan quản lý cÅ©ng linh hoạt trong việc giảm thuế để không phải tăng giá xăng dầu. "Việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trưá»ng trong thá»i gian tá»›i là nhất quán. CÆ¡ quan quản lý sẽ phải đảm bảo trích quỹ bình ổn giá sao cho không trích quá nhiá»u, cÅ©ng không trích quá ít, đảm bảo cân đối hài hòa", ông Tú nói. Còn ông Nguyá»…n Anh Tuấn - phó cục trưởng Cục Quản lý giá (Bá»™ Tài chính) khẳng định, cùng vá»›i việc tăng giá các mặt hàng xăng dầu, liên bá»™ cÅ©ng quyết định khôi phục lợi nhuáºn định mức cho DN ở mức 300 đồng/lít (kg). Cùng Ä‘ó, các DN ngừng sá» dụng quỹ bình ổn giá đối vá»›i các chá»§ng loại xăng dầu. |
Nguồn tin: nguoiduatin