Sáng 17/7, Chính phủ Ä‘ã trình Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i chính sách thu ngân sách đối vá»›i phần lợi nhuận bất thường có được của nhà thầu dầu khí do giá dầu thô biến Ä‘á»™ng tăng.

Theo tờ trình, vá»›i quy định hiện nay thì trong trường hợp giá dầu thô trên thế giá»›i tăng bất thường, nhà thầu dầu khí sẽ được hưởng khoản chênh lệch lá»›n (về giá) mà không do công sức tạo ra. Vì thá»±c tế các hợp đồng dầu khí Ä‘ã ký kết trÆ°á»›c Ä‘ây đều quy định cụ thể về thuế suất của các loại thuế phải ná»™p thấp hÆ¡n quy định hiện hành. Ngoài ra, nhà thầu không phải thá»±c hiện bất kỳ khoản ná»™p nào khác cho Nhà nÆ°á»›c.

Theo tờ trình, vá»›i quy định hiện nay thì trong trường hợp giá dầu thô trên thế giá»›i tăng bất thường, nhà thầu dầu khí sẽ được hưởng khoản chênh lệch lá»›n (về giá) mà không do công sức tạo ra.

Để có thể chủ Ä‘á»™ng Ä‘iều hành ngân sách, tạo Ä‘iều kiện cho các doanh nghiệp chủ Ä‘á»™ng xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án kinh doanh và phù hợp vá»›i thông lệ quốc tế, Chính phủ cho rằng việc ban hành chính sách thu để Ä‘iều tiết má»™t phần lợi nhuận bất thường của nhà thầu dầu khí khi giá dầu thô tăng cao là cần thiết.

Và theo Chính phủ, cÆ¡ chế phù hợp nhất là ban hành văn bản quy định khoản phụ thu đối vá»›i dầu thô (không phân biệt trong nÆ°á»›c hay xuất khẩu), thá»±c hiện đồng bá»™ vá»›i chính sách thuế xuất khẩu hiện tại (áp dụng má»™t mức thuế suất cụ thể).

Chính sách này chỉ áp dụng đối vá»›i các dá»± án, hợp đồng được phê duyệt má»›i kể từ ngày quy định về phụ thu có hiệu lá»±c, chỉ thá»±c hiện Ä‘iều tiết đối vá»›i phần lợi nhuận bất thường của nhà thầu dầu khí tính trên sản lượng dầu lãi của nhà thầu được chia trong quý (sau khi Ä‘ã ná»™p hết nghÄ©a vụ vá»›i ngân sách Nhà nÆ°á»›c và thu hồi chi phí).

Mức phụ thu được xây dá»±ng căn cứ vào chính sách thu hiện hành, đề xuất của các nhà thầu dầu khí, thông lệ quốc tế và yêu cầu Ä‘iều tiết. Cụ thể, tá»· lệ Ä‘iều tiết phần lợi nhuận bất thường áp dụng theo mức 50%, áp dụng mức Ä‘iều chỉnh đối vá»›i giá cÆ¡ sở của năm tÆ°Æ¡ng ứng là 20%.

Theo Ä‘ó, nếu giá bán dầu thô trung bình của quý thá»±c tế biến Ä‘á»™ng tăng cao hÆ¡n giá cÆ¡ sở của năm tÆ°Æ¡ng ứng trên 20% thì áp dụng cÆ¡ chế tính phụ thu vá»›i phần lợi nhuận bất thường vượt quá 20% giá cÆ¡ sở.

"Ưu Ä‘iểm của chính sách này là đảm bảo tính công bằng giữa dầu thô xuất khẩu và dầu thô tiêu dùng trong nÆ°á»›c. Khi giá thị trường tăng cao Ä‘á»™t biến vẫn thu được lợi nhuận bất thường của nhà đầu tÆ°, không phân biệt xuất khẩu hay tiêu thụ ná»™i địa", Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính VÅ© Văn Ninh trình bày.

Tại báo cáo thẩm tra, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc há»™i cho rằng việc ban hành chính sách phụ thu nhÆ° Chính phủ trình là cần thiết, phù hợp vá»›i thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, nhiều ý kiến chÆ°a đồng tình vá»›i việc xác định tá»· lệ Ä‘iều tiết và mức biến Ä‘á»™ng tăng giá và đề nghị tăng mức Ä‘iều tiết lên 70%.

Đồng tình vá»›i tờ trình của Chính phủ, Phó chủ tịch Quốc há»™i Nguyá»…n Đức Kiên cho rằng có cÆ¡ sở pháp lý để ban hành chính sách phụ thu. Tuy nhiên, số thu bất thường này phải báo cáo vá»›i Quốc há»™i khi trình dá»± toán ngân sách Nhà nÆ°á»›c hàng năm, ông lÆ°u ý.

vneconomy