Tương lai tài sản của gã khổng lồ dầu khí quốc tế Lukoil của Nga vẫn còn mù mịt. Tuy nhiên, rõ ràng việc buộc phải giải thể đế chế Lukoil, vốn được thúc đẩy bởi các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ, có thể là một trong những cuộc đấu giá năng lượng có hậu quả nghiêm trọng nhất của thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh. Nó không còn đơn thuần là một cuộc thoái vốn do tuân thủ pháp luật; giờ đây nó đã chuyển sang một cuộc cạnh tranh địa chính trị. Cuộc cạnh tranh địa chính trị này không chỉ diễn ra giữa các tập đoàn lớn phương Tây và các công ty cổ phần tư nhân, mà còn giữa các cỗ máy đầu tư quốc gia vùng Vịnh, tất cả đều đang cạnh tranh để giành lấy những mảng kinh doanh then chốt của Nga ở nước ngoài. Danh sách các bên tham gia đấu thầu, bao gồm ExxonMobil, Chevron, Carlyle, ADNOC và IHC, với khả năng sớm có thêm các bên tham gia từ Saudi Arabia, cho thấy sự thay đổi ảnh hưởng trong khu vực và các lợi ích chiến lược đang diễn ra.
Tài sản của công ty Nga không hề nhỏ; chúng bao gồm các vị thế nổi bật tại mỏ West Qurna-2 của Iraq, cổ phần đáng kể tại Karachaganak và Tengiz của Kazakhstan, cùng các hoạt động khai thác khí đốt quy mô lớn ở Uzbekistan, tất cả đều được các bên khác coi là tài sản thượng nguồn hàng đầu. Khi những tài sản này được bán ra, chúng có thể làm thay đổi đáng kể cán cân quyền lực khu vực, bởi chúng đủ nhỏ để bị phân hóa nhưng đủ lớn để ảnh hưởng đến động lực trong khu vực bất kể chúng được đặt ở đâu.
Sau sự thất bại của thương vụ mua lại Gunvor được đề xuất, do sự can thiệp của Washington và lo ngại về mối liên hệ với Moscow, hy vọng về một thương vụ thoái vốn của một bên mua duy nhất đã bị loại bỏ. Hiện tại, quá trình đấu giá đang bị phân hóa và bị chi phối bởi chính trị, với các bên đấu thầu không chỉ phải cung cấp vốn mà còn cần phù hợp với các ưu tiên địa chính trị của Washington. Nó cũng có thể bao gồm các đánh giá từ Brussels, làm tăng thêm sự phức tạp về địa chính trị. Abu Dhabi hiện đã tham gia vào lĩnh vực này, tiếp tục định hình bối cảnh chính trị.
Theo báo cáo của giới truyền thông, ADNOC, công ty dầu khí quốc gia Abu Dhabi, và IHC, công ty đầu tư/quỹ đầu tư quốc gia, đã phát triển theo những hướng đi riêng biệt, ngày càng trông giống như hai nhánh của cùng một cây chiến lược. NOC Abu Dhabi, hoạt động thông qua việc mở rộng thượng nguồn và chi nhánh đầu tư khí đốt toàn cầu mới, rõ ràng đang tập trung vào những mảng thiết yếu nhất về mặt chiến lược. Dường như họ đã để mắt đến các tài sản khí đốt ở Uzbekistan, cổ phần thượng nguồn ở Kazakhstan và các quyền chọn dài hạn liên quan đến vị thế của Lukoil tại Iraq. Những động thái này hoàn toàn được kết nối và tích hợp vào quá trình tái cấu trúc rộng lớn hơn của ADNOC, từ một công ty hàng đầu quốc gia thành một công ty đa dạng hóa danh mục đầu tư toàn cầu. Trong những năm gần đây, ADNOC đã thiết lập quy trình hợp tác với các công ty lớn phương Tây và đã thực hiện những nỗ lực tuy thất bại nhưng đầy hứa hẹn nhằm mua lại các doanh nghiệp LNG tại Úc.
IHC có trụ sở tại Abu Dhabi, do Sheikh Tahnoon bin Zayed làm chủ tịch, đã tập trung vào các tài sản hạ nguồn và bán lẻ, chẳng hạn như nhà máy lọc dầu Burgas và chuỗi bán lẻ Balkan. Chiến lược này nhằm mục đích mua lại các tài sản đang gặp khó khăn với những phức tạp chính trị sâu sắc, mà IHC đã nhiều lần chứng minh rằng họ có thể biến chúng thành nền tảng xây dựng ảnh hưởng sinh lời trên khắp Ấn Độ, Châu Phi và các thị trường mới nổi, bất chấp những rủi ro liên quan.
Các nhà phân tích liên tục tự hỏi nên hiểu thế nào về sự chồng chéo giữa ban lãnh đạo ADNOC, ADQ và IHC trong trường hợp như vậy. Xét trên thực tế, sự chồng chéo này khiến sự tách biệt giữa các thực thể này mang tính hậu cần hơn là chiến lược. Cần lưu ý rằng, đối với những người quan sát bên ngoài, các thực thể Abu Dhabi này có vẻ là những chủ thể khác nhau. Đối với những người trong cuộc, rõ ràng chúng đại diện cho sự bành trướng có phối hợp của Abu Dhabi vào khoảng trống do sự rút lui của Nga do lệnh trừng phạt.
Đối với giới lãnh đạo UAE và Abu Dhabi, tình hình hiện tại cho thấy sự hội tụ của một số động lực. Việc mua lại một phần danh mục đầu tư của Lukoil sẽ củng cố ảnh hưởng của UAE ở Trung Á. Đối với Abu Dhabi, điều này là cần thiết, vì khu vực Trung Á là nơi Trung Quốc thống trị chính trị đường ống và nơi đòn bẩy của Nga đang bị xói mòn. Việc mua lại tài sản của Lukoil cũng sẽ mang lại cho UAE đòn bẩy lớn hơn đối với năng lực lọc dầu và hậu cần nhiên liệu ở Đông Nam Âu. Xét đến việc Brussels đang nỗ lực cắt đứt các liên kết cuối cùng của mình với chuỗi cung ứng của Nga, đây là một lựa chọn đáng cân nhắc và thời điểm rõ ràng là phù hợp. Ông Said cho biết, việc mua lại tài sản của Lukoil sẽ cải thiện các lựa chọn thượng nguồn dài hạn, giảm thiểu rủi ro của ADNOC, vượt xa vùng Vịnh. Đồng thời, và có lẽ còn quan trọng hơn cả đánh giá hiện tại, tất cả các lựa chọn này sẽ nằm dưới vỏ bọc chính trị là tuân thủ các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ. Abu Dhabi chắc chắn hiểu rằng họ sẽ được phép thể hiện mình với Washington, tức Chính quyền Trump, như một đối tác không thể thiếu, đặc biệt là trong việc tháo gỡ có kiểm soát các lợi ích hydrocarbon của Nga.
Khi tìm kiếm phản ứng tiềm tàng từ châu Âu, đặc biệt là EU hoặc các quốc gia thành viên, có thể dự đoán rằng họ sẽ cảm thấy thoải mái với ý tưởng tài sản của Lukoil bị một thực thể Vùng Vịnh liên kết với Hoa Kỳ tiếp quản. Brussels muốn những tài sản này thoát khỏi tay Moscow. Tuy nhiên, họ hiểu rằng không chỉ cần một người mua có nguồn tài chính dồi dào mà còn cần một người có thể duy trì an ninh nguồn cung và đầu tư vào việc nâng cấp - xét đến tất cả những điều này, bao gồm cả việc làm thế nào để đảm bảo rằng Brussels, ADNOC và IHC đáp ứng được yêu cầu đó. Mặc dù các lựa chọn có thể rõ ràng, nhưng sau các cuộc họp tại Washington tuần trước, câu chuyện địa chính trị vẫn chưa kết thúc ở đó.
Một ẩn số vẫn có thể xuất hiện tại các cuộc đàm phán đang diễn ra: Ả Rập Xê Út. Riyadh chưa có động thái công khai nào, nhưng khả năng Ả Rập Xê Út sẽ đưa ra lời chào mua muộn là rất cao, thông qua Aramco hoặc Quỹ Đầu tư Công. Logic này thuyết phục hơn vẻ bề ngoài.
Trong nhiều năm, Aramco đã tìm kiếm sự tiếp cận thượng nguồn lớn hơn bên ngoài Vương quốc, với sự quan tâm lớn đã có ở Iraq. West Qurna-2, một viên ngọc quý trong danh mục đầu tư nước ngoài của Lukoil, chính xác là loại tài sản mà Aramco đã tìm kiếm nhưng không đạt được thông qua các cuộc đàm phán song phương với Baghdad. Cơ hội hiện tại để tham gia lại các cuộc thảo luận và mua lại cổ phần thông qua quá trình thoái vốn được phê chuẩn với sự liên kết của Hoa Kỳ không chỉ khả thi mà còn có thể là một lối tắt để tiếp cận một trong những mỏ dầu chiến lược nhất ở Trung Đông.
Đồng thời, như đã đưa tin trước đây, PIF của Ả Rập Xê Út cũng đang thay đổi chiến lược năng lượng toàn cầu của mình. Quỹ Đầu tư Quốc gia Saudi (SWF), sau nhiều năm ưu tiên các dự án hạ nguồn và mở rộng, hiện đang quan tâm đến việc mua lại các tài sản thượng nguồn và trung nguồn như một biện pháp phòng ngừa biến động toàn cầu. Kết hợp các chiến lược của Aramco và PIF, có thể dễ dàng lập luận rằng vị thế thượng nguồn của Lukoil tại Châu Phi, Trung Á và Trung Đông là một sự phù hợp lý tưởng cho sự đa dạng hóa này.
Đối với Saudi Arabia, có một diễn biến quan trọng khác có thể đóng vai trò then chốt. Các cuộc gặp tuần trước giữa Thái tử Saudi Mohammed bin Salman và Tổng thống Mỹ Trump đã rất thành công; một trái phiếu mới đã được hình thành. Đối với việc thoái vốn của Lukoil, đây là một vấn đề chính trị rất nhạy cảm, nhưng xét đến mối quan hệ thân thiết giữa Trump và MBS, vị sự phối hợp chiến lược chặt chẽ hơn này có thể dẫn đến một chiến lược thành công cho Lukoil. Cuộc họp gần đây của họ tại Washington đã gửi đi một thông điệp rõ ràng, không chỉ cho thế giới mà còn cho cả Trung Đông: Chính quyền Trump thứ hai có thể coi Ả Rập Xê Út là đối tác chính ở Trung Đông. Trong trường hợp đó, Abu Dhabi có thể đóng một vai trò thứ yếu, mặc dù vẫn quan trọng. Với lựa chọn Trump có thể xem việc chia tách Lukoil như một công cụ để đền đáp các đồng minh, làm suy yếu Nga một cách có kiểm soát, và đảm bảo dòng chảy toàn cầu dưới quyền sở hữu của các quốc gia vùng Vịnh do Mỹ hậu thuẫn, Riyadh có thể tự định vị mình là người giám hộ được Washington ưu tiên cho một số tài sản này.
Kịch bản chính trị tiềm ẩn này có thể thay đổi hoàn toàn hình thái của phiên đấu giá và kết quả của nó. Đối với Abu Dhabi, tình hình này đồng nghĩa với việc họ sẽ mất đi lợi thế dẫn trước, đặc biệt nếu có một cuộc tấn công của Saudi Arabia được Mỹ hậu thuẫn về mặt chính trị. Abu Dhabi sẽ phải đối mặt với một đối thủ mới đáng gờm nếu quy mô hoạt động của Aramco, mối quan hệ mật thiết với giới tinh hoa năng lượng Mỹ, và sức ảnh hưởng mới của Riyadh trong các tính toán chính sách đối ngoại thời Trump đóng một vai trò nào đó. Trong trường hợp này, có thể dự đoán rằng các tài sản thượng nguồn của Iraq, Kazakhstan và có thể cả châu Phi sẽ rơi vào tay Saudi Arabia. Tuy nhiên, Abu Dhabi có thể giữ được lợi thế của mình trong lĩnh vực khí đốt hạ nguồn châu Âu hoặc Trung Á. Một sự chia cắt có thể xảy ra ở vùng Vịnh là điều không thể tránh khỏi. Một tình huống và thỏa thuận như vậy sẽ đại diện cho một giai đoạn mới của sự liên kết và cạnh tranh nội bộ vùng Vịnh, nơi cả hai quốc gia đều mở rộng mạnh mẽ nhưng không trực tiếp va chạm.
Đối với châu Âu, tình huống được đề cập ở trên một lần nữa đặt ra những rủi ro, vì châu Âu sẽ ngày càng phụ thuộc không chỉ vào các thực thể của vùng Vịnh mà còn vào cơ sở hạ tầng do vùng Vịnh sở hữu. Sự phụ thuộc vào năng lượng của châu Âu sẽ bị dịch chuyển đáng kể. Giả sử các nhà máy lọc dầu Bakan nằm trong tay IHC, khí đốt Trung Á, ADNOC và dầu mỏ Iraq. Trong trường hợp đó, châu Âu sẽ ít bị tổn thương hơn trước Moscow hay Putin và chịu ảnh hưởng nhiều hơn bởi các ưu tiên địa chính trị của Abu Dhabi và Riyadh. Cả hai gã khổng lồ Ả Rập đều đáng tin cậy, nhưng cũng cho thấy họ ngày càng hành xử theo xu hướng giao dịch.
Lập trường của Washington rất rõ ràng: họ không có vấn đề gì với việc các NOC vùng Vịnh sở hữu tài sản. Nếu điều này có nghĩa là các công ty nhà nước Trung Quốc không nắm giữ quyền lực đối với tài sản của Nga, thì đèn xanh sẽ bật sáng. Đồng thời, việc tái cấu trúc hydrocarbon toàn cầu giữa Mỹ và vùng Vịnh, trong đó các NOC Ả Rập được liên kết với chiến lược năng lượng của Mỹ, từ lâu đã được thảo luận kín. Trường hợp thử nghiệm đầu tiên cho sự liên kết này có thể là việc thoái vốn của Lukoil.
Đối với Moskva, tất cả đều là điều đáng xấu hổ và cần thiết. Chính quyền Putin cần việc thoái vốn của Lukoil diễn ra suôn sẻ để ngăn chặn việc tịch thu tài sản, các thách thức pháp lý và sự sụp đổ hoàn toàn của dấu ấn doanh nghiệp ở nước ngoài. Đối với Điện Kremlin, sự tham gia của các bên vùng Vịnh là lựa chọn ít gây thiệt hại nhất.
Mặc dù thị trường có thể coi phiên đấu giá Lukoil là một cơ hội bán ra mang tính thương mại, nhưng thực tế cho thấy đây là một sự âm thầm sắp xếp lại quyền sở hữu năng lượng toàn cầu. Abu Dhabi đã hành động sớm, nhưng Ả Rập Xê Út vẫn có thể là một bên chốt hạ quyết định. Washington có thể sớm quyết định rằng nếu Aramco hoặc PIF can thiệp, với sự hậu thuẫn chính trị của Mỹ, tài sản của Lukoil có thể được chuyển đến Riyadh. Tuy nhiên, tất cả vẫn còn bỏ ngỏ và chưa được quyết định. Nếu Abu Dhabi thắng thế, họ vẫn có thể củng cố vị thế là nhà đầu tư năng lượng linh hoạt và tinh tường nhất về địa chính trị trong thập kỷ này.
Một kết luận đang trở nên rõ ràng hơn trong những ngày gần đây: các tài sản năng lượng của Nga ở nước ngoài không chỉ đơn thuần bị thoái vốn. Chúng sẽ được tái sử dụng vào một trật tự toàn cầu mới được định hình bởi nguồn vốn vùng Vịnh, sự giám sát của Hoa Kỳ và khoảng trống chiến lược do sự cô lập của Nga tạo ra. Điều quan trọng nữa là phải hiểu rằng vùng Vịnh đang sẵn sàng trở thành kiến trúc sư của bối cảnh năng lượng thời kỳ hậu Nga.
Nguồn tin: xangdau.net
