Đặc phái viên hàng đầu của Nhà Trắng đang đến Nga lần thứ sáu. Ukraine lo ngại một nền hòa bình sẽ có lợi cho Moscow. Một cuộc điện đàm bị rò rỉ cho thấy đặc phái viên Hoa Kỳ đang tư vấn cho một quan chức Điện Kremlin về cách thuyết phục Nhà Trắng.
Và cuộc xâm lược của Nga - hiện đã bước sang tháng thứ 46 - đã đẩy lực lượng vũ trang đang bị bao vây của Ukraine đến gần bờ vực sụp đổ.
Có rất nhiều điều đã xảy ra trong sáu ngày kể từ khi đề xuất hòa bình do Hoa Kỳ soạn thảo bị rò rỉ lần đầu tiên - chưa kể đến hoàn cảnh mà nó được soạn thảo.
Kế hoạch 28 điểm này đã làm rung chuyển những nỗ lực vốn chỉ đang chững lại gần đây nhằm ngăn chặn cuộc chiến tranh với Nga, điều mà Trump đã cam kết sẽ thực hiện trong vòng 24 giờ sau khi nhậm chức vào tháng 1.
Dưới đây là những thông tin cần biết tính đến ngày 26 tháng 11, khi các nhà ngoại giao và đàm phán từ Washington, Moscow, Kyiv và nhiều thủ đô châu Âu khác đang tranh cãi về các chi tiết của một kế hoạch cụ thể và gây tranh cãi.
Những điểm mấu chốt?
Sau khi kế hoạch của Hoa Kỳ bị rò rỉ, và sau đó được chuyển cho Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy, nhà lãnh đạo Ukraine đã cử chánh văn phòng và các quan chức khác đến Geneva để đàm phán khẩn cấp với các quan chức Hoa Kỳ, bao gồm Ngoại trưởng Marco Rubio.
Zelenskyy được cho là đã bị bất ngờ trước kế hoạch này, vốn phản ánh hầu hết các lập trường cứng rắn của Nga đã giữ vững lập trường trước cuộc xâm lược.
Tuy nhiên, các cuộc đàm phán tại Geneva đã đưa ra một khuôn khổ "được cập nhật và điều chỉnh" - một kế hoạch 19 điểm được sửa đổi - sẽ mang lại một "nền hòa bình bền vững và công bằng", cả Nhà Trắng và văn phòng của Zelenskyy đều cho biết.
Tuy nhiên, những bình luận của Zelenskyy cho thấy những vấn đề gai góc nhất vẫn còn nằm trên bàn đàm phán. Điều đó bao gồm số phận của một phần khu vực Donetsk mà Điện Kremlin đang quyết tâm chiếm giữ.
Moscow đã nhiều lần tuyên bố phải kiểm soát toàn bộ Donetsk, một trong năm khu vực của Ukraine mà Putin vô căn cứ tuyên bố là của Nga. Việc nhượng lại vùng đất mà lực lượng Ukraine đã giữ khỏi tay Nga, với cái giá rất đắt, sẽ là một sự nhượng bộ lớn từ Kiev và có thể gây ra những hậu quả chính trị cho Zelenskyy.
Những cạm bẫy khác bao gồm việc Điện Kremlin khăng khăng cấm Ukraine vĩnh viễn gia nhập NATO và khả năng giới hạn quy mô quân đội của Kiev.
Dự thảo của Hoa Kỳ sẽ yêu cầu Ukraine phải "ghi vào hiến pháp rằng nước này sẽ không gia nhập NATO" và liên minh phải chính thức hóa cam kết rằng Ukraine sẽ không bao giờ được kết nạp.
Cách tiếp cận đó có thể không được Ukraine chấp nhận, bởi nước này muốn tự do lựa chọn đối tác địa chính trị - và hiện đã quy định nguyện vọng gia nhập NATO trong hiến pháp.
Ukraine cũng muốn có khả năng tự vệ trước bất kỳ cuộc tấn công tiềm tàng nào của Nga trong tương lai.
Trong các cuộc đàm phán trước đây, Nga đã yêu cầu quân đội Ukraine phải dưới 100.000 quân. Dự thảo ban đầu của Hoa Kỳ sẽ giới hạn ở mức 600.000 quân. Một đề xuất phản đối của châu Âu sẽ nâng con số này lên 800.000 quân "trong thời bình".
Một số thượng nghị sĩ hàng đầu của Đảng Cộng hòa đã chỉ trích kế hoạch ban đầu của Hoa Kỳ, bao gồm cả cựu Lãnh đạo Đa số Mitch McConnell.
"Một thỏa thuận mang tính chất gây hấn sẽ chẳng đáng giá gì so với những gì nó được viết trên giấy. Nước Mỹ không phải là một trọng tài trung lập, và chúng ta không nên hành động như vậy", ông viết trong một bài đăng trên X.
Người phát ngôn Nhà Trắng Karoline Leavitt tuyên bố đã có những tiến triển rõ rệt, nói rằng chỉ có "một vài chi tiết tế nhị, nhưng không phải là không thể vượt qua, cần được giải quyết."
Là một nhà đầu tư bất động sản không có nền tảng ngoại giao, Steve Witkoff là người được Trump chọn để lãnh đạo các nỗ lực tìm kiếm một kết thúc cho cuộc chiến tranh của Nga. Ông đã gặp Putin năm lần, đi lại bằng máy bay riêng đến Moscow.
Một số hành động trước đây của Witkoff đã gióng lên hồi chuông cảnh báo cho các nhà quan sát bên ngoài, những người lo ngại rằng ông đang bị thao túng hoặc hiểu sai về những diễn biến lịch sử khó lường của cuộc chiến.
Witkoff đã dựa vào các phiên dịch viên do Điện Kremlin cung cấp cho các cuộc trò chuyện của ông với Putin và các quan chức khác, thay vì sử dụng các phiên dịch viên được Đại sứ quán Hoa Kỳ cho phép.
Sau cuộc gặp cuối cùng của Witkoff với Putin vào tháng 8, các quan chức Mỹ và châu Âu cho biết vị đặc phái viên này đã hiểu sai về địa lý lãnh thổ Ukraine mà Putin tuyên bố chủ quyền.
Dân biểu Don Bacon, một đảng viên Cộng hòa từng chỉ trích sự can dự của chính quyền Trump với Nga, đã kêu gọi sa thải Witkoff.
Việc đưa Witkoff trở lại Moscow, chuyến thăm mà cố vấn chính sách đối ngoại của Điện Kremlin Yury Ushakov xác nhận sẽ diễn ra vào tuần tới, là một dấu hiệu cho thấy Nhà Trắng đang mong muốn củng cố một số hoặc tất cả các điểm đã được nêu ra tại Geneva và Abu Dhabi.
Một yếu tố bất ngờ khác: Trump đề cập đến việc con rể của ông, Jared Kushner, có thể sẽ đi cùng Witkoff, điều mà cả Ushakov lẫn người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov đều không bình luận.
Kushner được cho là đã có mặt trong cuộc gặp bí mật trước đó tại Mỹ giữa Witkoff và Kirill Dmitriev, một người Nga cũng không phải là nhà ngoại giao nhưng đóng vai trò chủ chốt, khác thường trong các cuộc đàm phán với phía Mỹ.
Vào cuối tháng 10, Dmitriev, một doanh nhân sắc sảo, tốt nghiệp Harvard, người đứng đầu quỹ đầu tư quốc gia của Nga, đã đến Miami, Florida. Ông đã gặp Dân biểu Đảng Cộng hòa Anna Luna, trao cho bà những gì ông nói là tài liệu mật của Nga về vụ ám sát Tổng thống John F. Kennedy. Ông cũng tặng bà một hộp sô cô la và một cuốn sách dẫn lời Putin.
Dmitriev đã bị đưa vào danh sách đen năm 2022, cùng với các quan chức Nga khác, để trừng phạt cho cuộc xâm lược Ukraine của Nga. Bộ trưởng Tài chính của Trump đã gọi ông là "kẻ tuyên truyền cho Điện Kremlin".
Sau đó, người ta phát hiện ra rằng Dmitriev, người được chính quyền Hoa Kỳ miễn trừ đi lại, đã có các cuộc gặp bí mật với Witkoff và Kushner khi ở Miami - được cho là đã khiến một số quan chức Nhà Trắng và Bộ Ngoại giao không biết gì.
Sau khi tin tức về đề xuất của Hoa Kỳ xuất hiện vào tuần trước, một số thượng nghị sĩ Hoa Kỳ cho biết Rubio đã nói với họ rằng dự thảo này mang bản chất Nga, chịu ảnh hưởng của một người Nga, mặc dù Dmitriev không được nêu tên.
Nhưng Rubio, người đang ở Geneva, khẳng định đó là dự thảo của Hoa Kỳ.
Vào ngày 25 tháng 11, không lâu trước khi Trump tuyên bố Witkoff sẽ đến Moscow, Bloomberg News đã công bố bản ghi chép cuộc điện đàm giữa Witkoff và Ushakov.
Cuộc gọi diễn ra vào ngày 14 tháng 10, hai ngày trước khi Trump và Putin có cuộc điện đàm riêng, vào ngày 16 tháng 10 - và khoảng hai tuần trước khi Witkoff gặp Dmitriev ở Miami.
Theo bản ghi chép, Witkoff đã khuyên Ushakov nói về cách thuyết phục Trump về một thỏa thuận hòa bình tiềm năng.
“Tôi sẽ gọi điện và nhắc lại rằng ông chúc mừng tổng thống về thành tựu này, rằng ông đã ủng hộ nó, rằng ông đã ủng hộ nó, rằng ông tôn trọng việc ông ấy là một người yêu chuộng hòa bình và ông thực sự, ông rất vui mừng khi thấy điều đó xảy ra. Vì vậy, tôi sẽ nói như vậy,” Witkoff được trích dẫn.
“Tôi biết cần phải làm gì để đạt được một thỏa thuận hòa bình: Donetsk và có thể là một cuộc trao đổi đất đai ở đâu đó,” Witkoff được cho là đã nói như vậy.
Bloomberg không nói rõ họ có được bản ghi âm bằng cách nào, có khả năng được thực hiện bởi các cơ quan tình báo Hoa Kỳ, những cơ quan thường xuyên theo dõi và nghe lén các cuộc trò chuyện của các quan chức nước ngoài. RFE/RL không thể xác minh độc lập bản ghi âm.
Trump đã xác nhận một phần sự thật của cuộc gọi, nhưng không xác nhận nội dung của nó: “Ông ấy phải bán điều này cho Ukraine. Ông ấy sẽ bán Ukraine cho Nga. Đó là việc của một nhà đàm phán.”
Ushakov dường như cũng xác nhận sự thật của cuộc gọi, nói với một phóng viên truyền hình nhà nước Nga rằng nó đã bị rò rỉ nhằm phá hoại các cuộc đàm phán ngầm. Sau đó, ông nói với tờ Kommersant rằng cuộc trò chuyện của ông với Witkoff diễn ra thông qua ứng dụng nhắn tin WhatsApp.
"Khó có khả năng một vụ rò rỉ như vậy lại đến từ những người tham gia cuộc trò chuyện", ông được trích dẫn.
Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL
