Đây là một thập kỷ khó khăn đối với ngành công nghiệp dầu mỏ quan trọng về mặt kinh tế của Colombia. Sự sụp đổ giá dầu vào cuối năm 2014 và đại dịch COVID-19 đã gây ra thiệt hại không thể đo đếm được cho ngành công nghiệp dầu mỏ của quốc gia vùng Andes này. Những thay đổi đáng kể về quy định và việc tăng thuế đối với ngành dầu mỏ do Tổng thống Petro áp đặt sau khi nhậm chức vào cuối năm 2022 đang gây áp lực lên hoạt động. Điều này không chỉ ngăn cản đầu tư năng lượng nước ngoài mà còn khiến các tập đoàn dầu mỏ lớn (Big Oil) rút khỏi Colombia. Sau khi vơ vét lợi nhuận từ dầu mỏ kể từ năm 2022, Tổng thống Petro đang tìm cách áp thêm thuế lên ngành dầu mỏ trong bối cảnh ông đang phải đối mặt với tình trạng thâm hụt ngân sách khổng lồ và mức thâm hụt ngân sách ngày càng tăng. Điều này sẽ đẩy nhanh sự suy thoái của ngành công nghiệp dầu mỏ Colombia, vốn từng sản xuất hơn một triệu thùng dầu mỗi ngày trong thời kỳ hoàng kim cách đây một thập kỷ.
Thâm hụt ngân sách của Colombia đã tăng vọt trong thập kỷ qua. Năm 2020, thời kỳ đỉnh điểm của đại dịch COVID-19, thâm hụt đã lên tới 7,8% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), mức thâm hụt tài chính lớn nhất được ghi nhận trong thời hiện đại. Để ứng phó, Tổng thống Ivan Duque khi đó đã đình chỉ các quy định tài chính của Colombia trong hai năm. Sau đó, ông đã tăng cường chi tiêu để kích thích nền kinh tế và tạo điều kiện cho Colombia phục hồi sau thiệt hại do một trong những đợt phong tỏa dài nhất thế giới gây ra. Đến năm 2023, thâm hụt đã giảm xuống còn 4,2% GDP khi tăng trưởng kinh tế được cải thiện và Colombia được hưởng lợi từ các cải cách tài chính trước đó cũng như việc tăng thuế.
Kể từ đó, Bogota lại phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng tài chính khác. Đến năm 2024, thâm hụt đã tăng vọt lên mức đáng lo ngại là 6,7% GDP. Chi tiêu tăng và sự sụt giảm mạnh về thuế và các khoản thu tài chính khác là nguyên nhân chính dẫn đến điều này. Doanh thu tài chính giảm, mà dữ liệu của ngân hàng trung ương cho thấy tính đến tháng 6 năm 2025 đã giảm 26% so với một tháng trước đó và thấp hơn tới 34% so với hai năm trước đó, đang tác động mạnh đến ngân sách của Colombia. Mặc dù tài chính công ngày càng xấu đi, chính quyền Petro vẫn từ chối cắt giảm chi tiêu, trong khi xung đột gia tăng ở các vùng nông thôn, chủ yếu do sản xuất cocaine gia tăng, đang buộc Bogota phải tăng cường chi tiêu cho an ninh.
Khi nhậm chức vào tháng 8 năm 2022, Tổng thống Petro đã tập trung vào việc thực hiện một chương trình nghị sự đầy tham vọng nhưng tốn kém nhằm giảm nghèo đồng thời tăng cường an ninh. Để tạo ra nguồn tài chính cần thiết cho các chương trình xã hội đầy tham vọng của mình, Tổng thống Petro đã đánh thuế bổ sung đối với ngành công nghiệp dầu mỏ của Colombia, được ký thành luật vào tháng 11 năm 2022. Một khoản phụ phí 5% đã được áp dụng đối với doanh số bán dầu khi giá dầu Brent quốc tế ở mức từ 67,30 đến 75 đô la một thùng. Phụ phí sau đó tăng lên 10% khi giá dầu chạm mức 75-82,20 đô la/thùng và tăng lên 15% khi giá dầu vượt ngưỡng 82,20 đô la/thùng. Những đợt tăng thuế này đã không làm tăng doanh thu mà Bogota dự kiến, vốn là khoản cần thiết để cân bằng ngân sách, đặc biệt là khi giá dầu lao dốc vào đầu năm 2025. Đến đầu tháng 4 năm 2025, giá dầu Brent đã giảm xuống dưới mức 67,30 đô la/thùng, và chạm mức thấp khoảng 60 đô la/thùng một tháng sau đó.
Những khoản thuế bổ sung này đã tác động mạnh đến ngành năng lượng của Colombia. Hiệp hội Dầu khí Colombia (ACP), cơ quan hàng đầu trong ngành, đã phản đối phụ phí này, cho rằng nó sẽ làm tê liệt ngành công nghiệp dầu khí trong nước đang phải vật lộn với cuộc suy thoái tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ. Trên thực tế, cơ quan này tiếp tục khẳng định rằng việc tăng thuế của Tổng thống Petro sẽ tạo ra mức thuế suất thực tế là 55% cho các công ty dầu mỏ, khiến Colombia trở thành một quốc gia không có lợi nhuận đối với các nhà sản xuất dầu thượng nguồn. Vì những lý do này, các tập đoàn dầu khí lớn đang từ bỏ Colombia, thay vào đó lựa chọn đầu tư vào các quốc gia khác ở Nam Mỹ, chẳng hạn như Guyana, vốn có lợi nhuận cao hơn và ổn định hơn.
Khi áp lực tài khóa gia tăng vào đầu năm 2025, với việc Bogota cần thêm 721 triệu đô la doanh thu, chính quyền của Tổng thống Petro đã áp dụng thuế tạm thời 1% đối với xuất khẩu nhiên liệu hóa thạch, ảnh hưởng đến sản lượng dầu mỏ và than đá. Mặc dù mức thuế này ban đầu được áp dụng trong thời hạn cố định 90 ngày, nhưng sau đó đã được gia hạn đến cuối năm 2025, tiếp tục ảnh hưởng tiêu cực đến lợi nhuận của hoạt động khai thác dầu mỏ tại Colombia vào thời điểm các công ty khoan đang phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. Theo Bogota, khoản phụ phí này được áp dụng để trang trải chi phí an ninh gia tăng, trong bối cảnh Colombia đang trải qua một số vụ bạo lực tồi tệ nhất trong nhiều năm, đáng chú ý là ở khu vực Catatumbo gần biên giới với Venezuela.
Dự luật cải cách thuế mới nhất do chính quyền Petro trình lên Quốc hội vào đầu tháng 9 năm 2025 nhằm mục đích huy động 6,54 tỷ đô la. Dự luật đề xuất thực hiện điều này bằng cách tăng thuế đánh vào hoạt động khai thác và bán nhiên liệu hóa thạch. Có một đề xuất tăng thuế giá trị gia tăng (VAT) áp dụng cho các sản phẩm dầu mỏ được bán tại Colombia. Đề xuất cũng đề xuất áp dụng mức thuế 1% đối với tất cả các mặt hàng dầu mỏ và than xuất khẩu. Điều này sẽ làm tăng chi phí kinh doanh tại Colombia của các công ty dầu mỏ, tác động thêm đến lợi nhuận trong thời điểm khó khăn đối với ngành hydrocarbon đang bị suy yếu của quốc gia vùng Andes này. Ngành dầu mỏ Colombia vẫn đang chật vật phục hồi sau đại dịch và giá dầu giảm mạnh.
Sản lượng đang giảm sút thảm hại. Trong tháng 7 năm 2025, Colombia đã khai thác 746.249 thùng dầu thô và 797 triệu feet khối khí đốt tự nhiên mỗi ngày. Con số này thấp hơn nhiều so với mức 1 triệu thùng dầu và 1 tỷ feet khối khí đốt tự nhiên được báo cáo trong cùng kỳ năm 2015. Những diễn biến mới nhất cho thấy sản lượng hydrocarbon của Colombia sẽ tiếp tục giảm do đầu tư năng lượng nước ngoài giảm. Thực tế, Argentina gần đây đã vượt qua Colombia để trở thành nhà sản xuất dầu lớn thứ tư tại Mỹ Latinh, từ bỏ vị trí số 1. Quốc gia Andes thứ hai lên vị trí thứ năm.
Thật khó để dự đoán liệu các loại thuế bổ sung có được áp dụng đối với các công ty khoan dầu đang hoạt động tại quốc gia đang bị tàn phá này hay không. Tổng thống Petro đang phải đối mặt với tỷ lệ không tán thành cao và sự phản đối đáng kể trong Quốc hội, đặc biệt là từ các đối thủ chính trị cánh hữu. Có nhiều đồn đoán rằng Tổng thống Petro thiếu vốn chính trị để ban hành bất kỳ cải cách nào, khiến ông trở thành một tổng thống sắp mãn nhiệm, trong khi các thể chế nhà nước ngày càng phản đối quyết liệt những nỗ lực của ông nhằm thay đổi chính sách và luật pháp của chính phủ.
Tòa án Hiến pháp, tòa án cấp cao nhất của Colombia, vào cuối năm 2023 đã bác bỏ nỗ lực của Tổng thống Petro nhằm loại bỏ các khoản thanh toán tiền khai khoáng khỏi khoản khấu trừ vào thu nhập chịu thuế của các công ty dầu mỏ. Điều này đã loại bỏ một phần đáng kể doanh thu dự kiến của Bogota, làm trầm trọng thêm tình trạng thâm hụt doanh thu. Tuy nhiên, phán quyết này đã chứng minh sức mạnh và sự độc lập của các thể chế nhà nước Colombia. Bất kể điều gì xảy ra, rõ ràng là Tổng thống Petro coi ngành công nghiệp dầu mỏ, vốn có ý nghĩa quan trọng về mặt kinh tế, là một nguồn vốn cần được khai thác bất cứ khi nào gặp khó khăn về tài chính. Điều này khiến Colombia trở thành điểm đến kém hấp dẫn đối với các nhà đầu tư năng lượng nước ngoài, đặc biệt là trong bối cảnh bất ổn, hỗn loạn và rủi ro gia tăng tại quốc gia đang bị tàn phá này.
Nguồn tin: xangdau.net
