Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã áp thuế chống trợ cấp sơ bộ 126% đối với pin và mô-đun năng lượng mặt trời của Ấn Độ, đóng cửa thị trường Mỹ béo bở và làm trầm trọng thêm vấn đề dư thừa công suất đối với ngành năng lượng mặt trời đang phát triển mạnh của Ấn Độ.
Các khoản thuế này được đưa ra sau khi Liên minh Sản xuất và Thương mại Năng lượng Mặt trời Hoa Kỳ (AASMT) khiếu nại rằng các công ty Ấn Độ đã được hưởng lợi không công bằng từ các khoản trợ cấp của chính phủ. AASMT, một liên minh bao gồm các công ty First Solar (NASDAQ:FSLR) và Mission Solar của Mỹ, cũng như Hanwha Qcells của Trung Quốc, đã đệ đơn kiện vào tháng 7 năm 2025, cáo buộc rằng việc nhập khẩu năng lượng mặt trời từ Ấn Độ, Indonesia và Lào được hưởng lợi từ các khoản trợ cấp không công bằng của chính phủ.
Cụ thể hơn, AASMT cáo buộc rằng các công ty năng lượng mặt trời của Ấn Độ đã nhận được sự hỗ trợ của nhà nước thông qua nhiều chương trình khác nhau, bao gồm Chương trình Cấp phép Trước, Chương trình Hoàn thuế và Chương trình Xúc tiến Xuất khẩu Hàng hóa Vốn (EPCG). Cổ phiếu của các công ty năng lượng mặt trời lớn của Ấn Độ, bao gồm Adani Green Energy, Waaree Energies, Premier Energies và Vikram Solar, đã chứng kiến giá cổ phiếu giảm mạnh sau thông báo này.
Thuế quan của Trump không thể đến vào thời điểm tồi tệ hơn đối với ngành năng lượng mặt trời của Ấn Độ: Nhập khẩu năng lượng mặt trời của Ấn Độ vào Mỹ đã tăng vọt trong vài năm qua, tăng từ 84 triệu đô la vào năm 2022 lên gần 793 triệu đô la vào năm 2024, phần lớn nhờ vào chương trình ưu đãi liên kết sản xuất (PLI) trọng điểm của Thủ tướng Modi. Được khởi động vào tháng 4 năm 2020, PLI cung cấp các ưu đãi tài chính, thường là từ 4% đến 6% doanh thu tăng thêm với năm 2020 là năm cơ sở, cho các công ty sản xuất hàng hóa trong nước nhằm khuyến khích tăng trưởng sản xuất công nghiệp.
Chương trình chủ yếu nhắm vào các lĩnh vực chiến lược như năng lượng tái tạo, ô tô, điện tử và dược phẩm. Không giống như trợ cấp trả trước, các ưu đãi chỉ được trả sau khi các công ty đáp ứng các ngưỡng hàng năm cụ thể, được xác định trước về tăng sản lượng và doanh thu. Lợi ích tài chính thường được trả trong khoảng thời gian từ 4 đến 6 năm. Các khoản trợ cấp được dành để giúp Ấn Độ giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu năng lượng mặt trời từ Trung Quốc khi quốc gia này nỗ lực đạt mục tiêu có ít nhất 500 gigawatt công suất năng lượng tái tạo lắp đặt vào năm 2030.
Thuế quan có khả năng tạo ra rào cản lớn đối với ngành năng lượng mặt trời đang phát triển mạnh mẽ của Ấn Độ, khi công suất sản xuất năng lượng mặt trời của nước này đã tăng gấp 13 lần kể từ năm 2020. Ngành sản xuất mô-đun năng lượng mặt trời của Ấn Độ hiện đang dư thừa công suất đáng kể, với công suất hiện tại khoảng 160 GW vượt xa nhu cầu trong nước hàng năm ở mức 45-50 GW. Ấn Độ chủ yếu xuất khẩu mô-đun và pin năng lượng mặt trời sang Mỹ, chiếm hơn 90% tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2024. Do thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa Trung Quốc, các nhà đầu tư Hoa Kỳ đã ưu tiên các tấm pin không có nguồn gốc từ Trung Quốc và có đạo đức, điều này đã làm tăng đáng kể nhu cầu đối với các sản phẩm năng lượng mặt trời của Ấn Độ.
May mắn thay, ngành năng lượng mặt trời của Ấn Độ có một vài giải pháp thay thế để giúp vượt qua những cú sốc thuế quan.
Trước hết, các công ty năng lượng mặt trời của Ấn Độ đang đẩy nhanh nỗ lực chuyển hướng sang châu Âu, Trung Đông và các nền kinh tế mới nổi khác nhằm giảm sự phụ thuộc quá mức vào thị trường Mỹ. Các nhà sản xuất như Premier Energies đang nhắm mục tiêu rõ ràng vào người mua ở châu Âu khi khu vực này tìm cách đa dạng hóa chuỗi cung ứng của mình khỏi Trung Quốc, trong khi Waaree Energies đang phát triển chuỗi cung ứng ở Trung Đông, bao gồm một nhà máy dự kiến ở Oman, nhằm mục đích vượt qua các rào cản xuất khẩu trực tiếp.
Thứ hai, các công ty Ấn Độ đang tăng cường năng lực sản xuất tại Hoa Kỳ, cho phép họ cung cấp trực tiếp cho thị trường Mỹ và tránh thuế quan của Mỹ. Waaree đã xây dựng được công suất sản xuất mô-đun 2,6 GW tại Hoa Kỳ và dự kiến sẽ mở rộng lên khoảng 4,2 GW vào cuối năm nay. Điều này bao gồm các hoạt động tại Texas và việc mua lại nhà máy của Meyer Burger ở Arizona. Vikram Solar đã thiết lập sự hiện diện sản xuất tại Mỹ và tiếp tục xây dựng năng lực hoạt động tại Mỹ nhằm hỗ trợ mục tiêu công suất toàn cầu 9,5 GW của mình. Trong khi đó, các công ty Ấn Độ khác, bao gồm Grew Energy, ReNew Power, Navitas, Solex Energy và Saatvik Energy, đang thiết lập hoặc theo đuổi việc thiết lập chuỗi cung ứng tại Hoa Kỳ.
Cuối cùng, chính phủ Ấn Độ đang tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà sản xuất năng lượng mặt trời hoạt động trong các Khu kinh tế đặc biệt (SEZ) bán sản phẩm của họ vào thị trường này. Khu vực thuế quan nội địa (DTA), về cơ bản chuyển từ mô hình "chỉ xuất khẩu" sang tạo điều kiện cung ứng cho thị trường nội địa đang phát triển. Chính phủ đã đưa ra các biện pháp hỗ trợ trong Ngân sách Liên bang năm 2026/2027 để tạo điều kiện thuận lợi cho việc bán hàng từ các đơn vị trong Khu kinh tế đặc biệt (SEZ) vào thị trường nội địa với mức thuế ưu đãi.
Chính sách này nhằm mục đích giúp các nhà sản xuất, bao gồm các công ty năng lượng mặt trời và bán dẫn, hấp thụ công suất dư thừa do gián đoạn thương mại toàn cầu gây ra. Các đơn vị SEZ đủ điều kiện hiện có thể bán một phần sản lượng của họ vào Khu vực thuế quan nội địa (DTA) với mức thuế giảm, trong khi trước đây họ phải trả thuế nhập khẩu hoàn toàn đối với hàng hóa thành phẩm. Tuy nhiên, doanh số bán hàng này được giới hạn ở một tỷ lệ cụ thể so với xuất khẩu của họ để duy trì sân chơi bình đẳng cho các nhà sản xuất không thuộc SEZ.
Hơn nữa, các mô-đun năng lượng mặt trời bán trong nước vẫn phải tuân thủ Danh sách các mẫu mã và nhà sản xuất được phê duyệt (ALMM) và các yêu cầu về hàm lượng nội địa (DCR) mới được quy định đối với các tế bào năng lượng mặt trời, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm 2026.
Nguồn tin: xangdau.net
