Như đã đưa tin vào đầu tháng trước, sự phụ thuộc của châu Âu vào Trung Quốc đối với các khoáng sản và vật liệu làm nền tảng cho quá trình chuyển đổi năng lượng sạch không phải là ngẫu nhiên; đó là một lựa chọn chính sách. Và cũng giống như việc lựa chọn sự phụ thuộc, châu Âu có thể lựa chọn sự kiên cường. Những đường nét của sự lựa chọn đó giờ đây đã rõ ràng và cấp bách: đây không phải là vấn đề chủ nghĩa biệt lập, mà là về quyền tự chủ chiến lược, sự phục hưng công nghiệp và khả năng cạnh tranh thực tiễn.
Điểm yếu của châu Âu không nằm ở địa chất mà ở chính sách và năng lực. Châu Âu không thiếu lithium, niken, than chì, đất hiếm hay mangan. Những khoáng sản này có mặt từ bán đảo Iberia đến Scandinavia. Điều mà châu Âu thiếu, cho đến gần đây, là các dự án để biến chúng thành chuỗi cung ứng an toàn trên chính lãnh thổ của mình. Đủ rồi những lời nói suông. Giai đoạn tiếp theo phải là hành động.
Nền tảng cụ thể: Năng lực khai thác và xử lý
Các nhà hoạch định chính sách châu Âu đã bắt đầu chuyển từ lời nói suông sang thực tế. Theo Đạo luật Nguyên liệu thô thiết yếu (CRMA), EU đã đặt ra các mục tiêu rõ ràng: đến năm 2030 đảm bảo ít nhất 10% việc khai thác nguyên liệu thô thiết yếu diễn ra trong châu Âu, 40% năng lực xử lý là trong khối và 25% nhu cầu được đáp ứng thông qua tái chế.
Các dự án thực tế hiện đã là một phần của lộ trình đó:
Khai thác than chì ở Greenland: Chính phủ Greenland gần đây đã cấp giấy phép khai thác 30 năm cho dự án than chì Amitsoq, được chỉ định là dự án chiến lược theo khuôn khổ của EU. Mỏ này là một trong những nguồn than chì chất lượng cao nhất trên Trái đất, rất quan trọng cho cực dương của pin lithium-ion. Được Liên minh Nguyên liệu Thô Châu Âu hỗ trợ, dự án này minh họa một mô hình mới về khai thác có trách nhiệm, gắn trực tiếp với chuỗi cung ứng pin của châu Âu.
Sản xuất Lithium tại Đức: Tại Đức, một gói tài trợ khổng lồ, khoảng 3,9 tỷ đô la, đã được đảm bảo cho một nhà máy sản xuất lithium hydroxide nhằm cung cấp năng lượng cho pin xe điện. Vượt ra ngoài việc chỉ khai thác đơn thuần, nó kết hợp nguyên liệu thô đầu nguồn với tinh chế cuối nguồn và sản xuất năng lượng tái tạo, một mô hình cho các chuỗi cung ứng tích hợp của châu Âu.
Những dự án này cho thấy tham vọng, nhưng quy mô mới là điều quan trọng. Châu Âu phải thu hút nguồn vốn đầu tư lớn hơn nhiều để đáp ứng nhu cầu khổng lồ toàn cầu về kim loại công nghệ sạch.
Động lực thể chế: Chính sách và Tài chính
Châu Âu không hề thụ động. EU đã triển khai một số sáng kiến cấu trúc quan trọng nhấn mạnh sự tập trung vào chủ đề này:
Đạo luật Nguyên liệu Thô Quan trọng lần đầu tiên thể chế hóa chiến lược công nghiệp xoay quanh nguyên liệu thô, cung cấp sự chắc chắn về quy định và các biện pháp bảo vệ chuỗi cung ứng.
Thông qua chương trình ReSourceEU và kế hoạch liên quan trị giá 3 tỷ euro, Brussels đặt mục tiêu giảm thiểu rủi ro cho các chuỗi cung ứng thiết yếu, thúc đẩy quan hệ đối tác công tư và xây dựng kho dự trữ chung. Các sáng kiến từ tái chế nam châm đến chiến lược mua sắm tập thể đang nổi lên như những công cụ để giảm bớt áp lực từ bên ngoài.
Liên minh Nguyên liệu thô châu Âu (ERMA) huy động ngành công nghiệp, tài chính và chính phủ để đa dạng hóa nhà cung cấp, xây dựng năng lực và thúc đẩy đổi mới trên toàn chuỗi giá trị. Các quốc gia thành viên châu Âu hiện đang hợp tác trong các chương trình thăm dò phối hợp và cải cách cấp phép để khai thác địa chất trong nước.
Nếu châu Âu thực sự nghiêm túc về khả năng phục hồi, các cơ chế này phải được mở rộng quy mô và tích hợp với các chiến lược quốc gia.
Xử lý và Kinh tế tuần hoàn: Sức mạnh bị bỏ qua
Khai thác chỉ là một nửa cuộc chiến. Điểm nghẽn thực sự trong lịch sử là xử lý và tinh chế, nơi Trung Quốc hiện đang nắm giữ ước tính hơn 80% công suất toàn cầu.
Giải pháp của châu Âu rất đa diện:
Các cơ sở tinh chế trong nước đang được ưu tiên thông qua các dự án chiến lược thuộc CRMA. Hàng chục sáng kiến được chỉ định, trải dài từ tách đất hiếm đến sản xuất tiền chất pin, nhằm mục đích giảm sự phụ thuộc vào các khâu trung gian.
Việc tái chế cần phải được công nghiệp hóa. Châu Âu hiện đang thúc đẩy mạnh mẽ việc tái chế nam châm tiên tiến cho tua bin gió và xe điện, bao gồm cả việc có thể áp đặt các hạn chế xuất khẩu đối với nam châm phế liệu để chúng được tái tuần hoàn trong hệ sinh thái công nghiệp của EU. Điều này thực sự biến chất thải thành vật liệu chiến lược.
Các mạng lưới đổi mới như SCRREEN đang đẩy nhanh nghiên cứu công nghệ đa ngành trong khai thác, chế biến, tái chế và thay thế, kết hợp công nghiệp, chính sách và khoa học để tạo ra các quy trình cạnh tranh của châu Âu.
Những nỗ lực này, từ đầu đến cuối vòng đời, cần được khuếch đại nếu Châu Âu muốn có các chuỗi cung ứng tự chủ, đồng thời cũng đáng tin cậy về môi trường và xã hội.
Bài học từ các đối thủ cạnh tranh
Một lý do khiến Mỹ tiến bộ nhanh hơn gần đây là sự sẵn sàng công nghiệp hóa bằng tiền. Trợ cấp, tín dụng thuế và các thỏa thuận bao tiêu chính phủ đã xúc tác cho các dự án mà nếu không sẽ bị đình trệ. Châu Âu phải đáp ứng tham vọng chiến lược bằng nguồn tài chính mạnh mẽ tương đương, chứ không chỉ bằng các quy định.
Những nút thắt về cấp phép và sự phản đối chính trị vẫn là những rào cản thực sự. Các cơ quan quản lý châu Âu phải cân bằng các tiêu chuẩn môi trường với các quy trình phê duyệt được đơn giản hóa và có thể dự đoán được, thay vì mặc định là sự chậm trễ gây cản trở.
Con đường phía trước: Tự chủ chiến lược, không phải tự cung tự cấp
Con đường dẫn đến sự kiên cường của châu Âu không phải là cắt đứt quan hệ với các nhà cung cấp toàn cầu, kể cả Trung Quốc, mà là đa dạng hóa, nội hóa năng lực và phòng ngừa rủi ro. Tự chủ chiến lược không có nghĩa là tự cung tự cấp bằng mọi giá; nó có nghĩa là có các lựa chọn, đòn bẩy và khả năng dự phòng.
Thập kỷ tới sẽ quyết định liệu châu Âu có tiếp tục phụ thuộc hay trở thành nhà sản xuất, tinh chế và tái chế theo điều kiện riêng của mình. Khoáng sản thì có sẵn. Nền tảng công nghiệp vẫn đẳng cấp thế giới. Điều còn thiếu là ý chí chính trị để biến lời hứa thành sản xuất. Châu Âu phải chứng minh rằng các lựa chọn chiến lược thực sự có thể viết lại chuỗi cung ứng, giống như địa chính trị đã từng viết nên chúng.
Nguồn tin: xangdau.net
