Một báo cáo mới cho biết chính sách công khai thù địch của Chính quyền Trump đối với năng lượng gió, mặt trời và xe điện đang tạo tiền đề cho việc giảm phát thải chậm hơn nhiều so với dự đoán trước đây.
Tuần này, công ty nghiên cứu Rhodium Group cho biết trong bài phân tích thường niên Taking Stock 2025 (Đánh giá 2025) được công bố hàng tuần rằng sự thay đổi đột ngột trong chính sách năng lượng của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Donald Trump có thể làm giảm hơn một nửa tốc độ giảm phát thải carbon của nước này.
“Công khai phản đối với điện gió, điện mặt trời và xe điện”
Việc lắp đặt điện mặt trời và điện gió, cũng như việc sử dụng xe điện (EV) có thể lao dốc không phanh khi các khoản trợ cấp hết hạn sớm hơn dự kiến và kế hoạch xóa bỏ cái gọi là phát hiện nguy hiểm. Phát hiện này, từ năm 2009, thể hiện kết luận chính thức của chính phủ liên bang Hoa Kỳ rằng khí nhà kính gây hại cho công chúng và gây ra biến đổi khí hậu. Phát hiện này đã đóng vai trò là nền tảng pháp lý cho nhiều luật và quy định của Hoa Kỳ nhằm hạn chế phát thải khí nhà kính.
Trong khuôn khổ việc Chính quyền Trump bãi bỏ các luật và điều khoản về khí hậu, Giám đốc Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) Lee Zeldin đã đề xuất hủy bỏ Phán quyết Nguy hiểm năm 2009 - một động thái được Bộ trưởng Năng lượng Chris Wright hoan nghênh là "một bước tiến quan trọng hướng tới việc quay trở lại các chính sách hợp lý, mở rộng khả năng tiếp cận năng lượng giá cả phải chăng, đáng tin cậy, an toàn và cải thiện chất lượng cuộc sống cho tất cả người Mỹ".
Đối với Chính quyền Trump, năng lượng đáng tin cậy và giá cả phải chăng đồng nghĩa với việc sản xuất nhiều nhiên liệu hóa thạch và điện hạt nhân hơn, thay vì năng lượng gió, mặt trời và xe điện vốn không đáng tin cậy, phụ thuộc vào thời tiết và được trợ cấp rất nhiều (cho đến nay).
Rhodium Group cho biết trong báo cáo của mình: "Bảy tháng đầu tiên của chính quyền Trump thứ hai và Quốc hội khóa 119 đã chứng kiến sự thay đổi đột ngột nhất trong chính sách năng lượng và khí hậu trong ký ức gần đây".
“Sau khi chính quyền Biden thông qua các chính sách có ý nghĩa nhằm thúc đẩy quá trình khử cacbon, Quốc hội và Nhà Trắng hiện đang ban hành một chế độ chính sách công khai thù địch với năng lượng gió, năng lượng mặt trời và xe điện, đồng thời tìm cách thúc đẩy sản xuất và sử dụng nhiên liệu hóa thạch nhiều hơn.”
Ảnh hưởng tiêu cực đến năng lượng mặt trời và năng lượng gió
Taking Stock, báo cáo triển vọng hàng năm của Rhodium Group về lượng khí thải trong tương lai theo chính sách hiện tại, cho thấy Hoa Kỳ đang trên đà giảm 26-41% lượng khí thải nhà kính vào năm 2040 so với mức năm 2005. Mức phát thải sẽ giảm 26-35% vào năm 2035, thấp hơn đáng kể so với ước tính trong báo cáo năm 2024, cho thấy mức giảm mạnh hơn 38-56% vào năm 2035 so với năm 2005.
Kịch bản phát thải cao, bi quan nhất trong ba kịch bản được xem xét trong báo cáo năm 2025, cho thấy tốc độ khử cacbon ở Hoa Kỳ sẽ giảm hơn một nửa vào năm 2040, với mức giảm phát thải trung bình hàng năm chỉ 0,4% từ năm 2025 đến năm 2040 so với 1,1% từ năm 2005 đến năm 2024. Trong các kịch bản phát thải trung bình và thấp, tốc độ khử cacbon lại tăng tốc, với mức giảm trung bình hàng năm lần lượt là 1,4% và 1,9% cho đến năm 2040, tăng 22% và 70% so với tốc độ của hai thập kỷ qua.
“Bất chấp khối lượng hoạch định chính sách từ nhánh hành pháp, hành động lớn nhất về chính sách khí hậu và năng lượng lại diễn ra trong lĩnh vực lập pháp liên bang với việc thông qua dự luật điều chỉnh ngân sách năm tài chính 2025, được gọi là ‘One Big Beautiful Bill Act”, Rhodium Group cho biết.
Theo nhà cung cấp nghiên cứu, OBBBA dự kiến sẽ cắt giảm 53-59% việc xây dựng công suất phát điện sạch mới trong thập kỷ tới.
Nhìn chung, Đạo luật này khiến hơn nửa nghìn tỷ đô la đầu tư vào năng lượng sạch và giao thông có nguy cơ bị hủy bỏ, theo ước tính của Rhodium Group.
“Nó cũng gây áp lực kinh tế mới lên các cơ sở đang vận hành sản xuất công nghệ năng lượng sạch - gắn liền với gần 150 tỷ đô la đầu tư - do nhu cầu trong nước đối với các sản phẩm này giảm mạnh”, Rhodium Group cho biết thêm.
Tổng tác động đối với năng lượng sạch của Hoa Kỳ có thể còn lớn hơn nữa, tùy thuộc vào cách các hành động của cơ quan hành pháp định hình việc thực thi luật, Rhodium Group cho biết.
Đối với ngành năng lượng mặt trời, OBBBA sẽ có tác động khiêm tốn trong ngắn hạn khi các nhà đầu tư đang gấp rút hoàn thành các dự án để đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế vào năm 2027, Wood Mackenzie cho biết hồi đầu tháng. Tuy nhiên, triển vọng dài hạn hiện đã xấu đi do những thay đổi mới. Những rào cản về cấp phép và hình phạt đối với việc phụ thuộc vào các nhà sản xuất năng lượng mặt trời có trụ sở tại Trung Quốc.
Báo cáo Thị trường Năng lượng Mặt trời Hoa Kỳ Quý 3 mới nhất do Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời (SEIA) và Wood Mackenzie thực hiện cảnh báo rằng những chính sách này khiến Hoa Kỳ có nguy cơ mất 44 gigawatt (GW) năng lượng mặt trời vào năm 2030, giảm 18%.
Báo cáo cho thấy 77% tổng công suất năng lượng mặt trời được lắp đặt trong năm nay được xây dựng tại các bang mà Tổng thống Trump giành chiến thắng, bao gồm 8 trong số 10 bang có nhiều công suất lắp đặt năng lượng mặt trời mới nhất: Texas, Indiana, Arizona, Florida, Ohio, Missouri, Kentucky và Arkansas.
“Thay vì giải phóng động lực kinh tế Mỹ này, chính quyền Trump lại cố tình kìm hãm đầu tư, điều này đang làm tăng chi phí năng lượng cho các gia đình và doanh nghiệp, đồng thời gây nguy hiểm cho độ tin cậy của lưới điện”, Abigail Ross Hopper, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của SEIA, cho biết.
Theo Michelle Davis, Trưởng bộ phận Nghiên cứu Năng lượng Mặt trời tại Wood Mackenzie, “Sự bất ổn từ các hành động chính sách của liên bang đang khiến môi trường kinh doanh của ngành năng lượng mặt trời trở nên vô cùng khó khăn.”
Năng lượng gió cũng đang phải đối mặt với những rào cản đáng kể.
Trong khi số lượng lắp đặt điện gió tăng vọt trong quý đầu tiên của năm, tổng số đơn đặt hàng tua-bin trong nửa đầu năm 2025 đã giảm 50%, xuống mức thấp nhất kể từ năm 2020, theo báo cáo Giám sát Năng lượng Gió Hoa Kỳ của Wood Mackenzie và Hiệp hội Năng lượng Sạch Hoa Kỳ (ACP).
Một báo cáo thị trường của ACP cho thấy đường ống năng lượng sạch của Hoa Kỳ hầu như không tăng trưởng, do số lượng lắp đặt điện mặt trời giảm 23% trong nửa đầu năm 2025 và các Hợp đồng Mua bán Điện (PPA) giảm mạnh. Hiệp hội cho biết đây là “những dấu hiệu ban đầu cho thấy các cuộc tấn công chính sách của liên bang và chính sách thương mại biến động đang làm suy yếu an ninh năng lượng và tăng trưởng kinh tế của Hoa Kỳ”.
“Sự bất ổn do những trì hoãn hành chính mới và những yêu cầu không rõ ràng đang gây ảnh hưởng tiêu cực đến các dự án năng lượng trong tương lai, kìm hãm tăng trưởng đúng vào lúc đất nước chúng ta cần nhiều năng lượng hơn để thúc đẩy nền kinh tế đang phát triển”, Giám đốc điều hành ACP, Jason Grumet, lưu ý.
Nguồn tin: xangdau.net