Những tháng gần đây đã nhấn mạnh việc Canada triển khai hệ thống hạn ngạch thuế quan (TRQ) đang định hình lại thị trường ống thép chuyên dụng cho ngành dầu khí (OCTG) và ống dẫn dầu. Hệ thống này, được triển khai vào mùa hè này, đã và đang tác động đến các chiến lược thu mua khi các công ty thích ứng với các kênh nhập khẩu khắt khe hơn và chi phí cao hơn. Rystad Energy dự kiến giá OCTG và ống dẫn dầu của Canada sẽ tăng nhẹ trong trung hạn do nhu cầu từ các dự án đường ống tăng lên và cạnh tranh giành hạn ngạch nhập khẩu hạn chế ngày càng gay gắt.
Hệ thống TRQ có hiệu lực trong hai giai đoạn vào mùa hè này: ngày 27 tháng 6 đối với các quốc gia không tham gia Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) và ngày 1 tháng 8 đối với các nước xuất khẩu FTA, ngoại trừ Hoa Kỳ và Mexico. Về cốt lõi, chính sách này nhằm bảo vệ các nhà sản xuất OCTG và ống thép trong nước khỏi các dòng thép bị chuyển hướng do thuế quan của Hoa Kỳ và ưu tiên vật liệu sản xuất tại Canada cho các dự án của chính phủ. Tuy nhiên, khối lượng hạn ngạch hàng quý khiêm tốn - chẳng hạn như chỉ 7.816 tấn mỗi quý đối với OCTG từ các nước không thuộc FTA và 5.086 tấn đối với ống thép đường kính lớn - cùng với mức thuế phụ thu 50% mang tính trừng phạt đối với lượng vượt mức tạo ra sự thắt chặt về mặt cấu trúc trên thị trường. Hàng nhập khẩu bao gồm thép nấu chảy của Trung Quốc phải chịu thêm mức thuế 25%, càng làm hạn chế các lựa chọn nguồn cung khả thi. Tất cả hạn ngạch đều được quản lý theo nguyên tắc ai đến trước được xem xét trước, không phân chia theo quốc gia, nhà cung cấp hoặc loại sản phẩm.
Cơ cấu này tạo ra rủi ro đáng kể cho cả nhà cung cấp và người mua. Do giấy phép nhập khẩu được phân bổ theo thời gian thực mà không có sự minh bạch rõ ràng, các nhà cung cấp nước ngoài rất khó kiểm soát liệu lô hàng của họ có nằm trong hay ngoài hạn ngạch hay không. Một khi hết hạn ngạch, nguyên liệu đến cảng Canada sẽ phải chịu thuế phụ thu 50%. Để quản lý sự bất ổn này, nhiều nhà cung cấp hiện đưa ra các mức giá kép cho người mua Canada—một mức giá phản ánh giá cập cảng tiêu chuẩn và một mức giá bao gồm phụ thu trong trường hợp lô hàng bị đánh thuế khi đến nơi. Sự thiếu khả năng dự đoán này làm tăng thêm tính phức tạp cho các chiến lược thu mua và làm tăng tổng chi phí giao dịch.
Trên thực tế, chế độ TRQ áp dụng như nhau cho các sản phẩm không được sản xuất tại Canada, nghĩa là người mua trong nước vẫn có thể cần nhập khẩu và trả thêm phí do hạn chế về nguồn cung thay thế trong nước. Hệ quả là, gánh nặng cuối cùng đổ lên người mua Canada, những người phải đối mặt với chi phí cao hơn và tính linh hoạt giảm. Mặc dù hệ thống này nhằm mục đích bảo vệ các nhà máy trong nước, nhưng trên thực tế, nó cũng mở rộng sang các sản phẩm không cạnh tranh, làm trầm trọng thêm những thách thức trong việc thu mua.
Bất chấp những khó khăn này, giá OCTG và ống thép dẫn dầu vẫn ổn định tại Canada. Sự ổn định này dự kiến sẽ tiếp tục đến cuối năm, nhờ vào mức tồn kho được kiểm soát, chính sách giá của nhà phân phối được kiểm soát chặt chẽ và lượng hàng nhập khẩu hạn chế. Nhìn chung, biến động có thể sẽ gia tăng khi sắp hết hạn ngạch, đặc biệt là trong các quý có nhiều dự án khi nhu cầu tăng đột biến. Đối với OCTG, các yêu cầu về chất lượng khiến việc thay thế trở nên khó khăn, khiến người dùng cuối cùng dễ bị ảnh hưởng bởi chi phí tăng đột biến vào cuối quý. Đối với ống thép dẫn dầu, các gói thầu dự án đường kính lớn có thể nhanh chóng làm hết hạn ngạch, buộc người mua phải tìm đến các nhà máy trong nước hoặc phải đối mặt với chi phí phát sinh. Động thái này hỗ trợ giá sàn nội địa vững chắc hơn cho OCTG và ống thép.
Nhìn chung, hệ thống TRQ thắt chặt các kênh nhập khẩu của Canada, củng cố quyền định giá của nhà máy trong nước và làm tăng chi phí nhập khẩu cơ cấu. Mặc dù tác động ngắn hạn vẫn chưa rõ ràng, nhưng hệ thống này được dự đoán sẽ có tác động mạnh hơn vào năm 2026 khi tính linh hoạt của nguồn cung ứng bị thu hẹp và rủi ro mua hàng gia tăng.
Nguồn tin: xangdau.net
