Trong một sự chuyển mình đáng kinh ngạc, quốc gia nhỏ bé Guyana ở Nam Mỹ, từng là một trong những quốc gia nghèo nhất lục địa, hiện nằm trong top 10 quốc gia giàu nhất thế giới theo tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người. Chỉ trong một thập kỷ, Guyana đã từ khi phát hiện ra mỏ dầu lần đầu tiên đến việc khai thác gần 900.000 thùng dầu thô mỗi ngày từ mỏ Stabroek rộng 6,6 triệu mẫu Anh. Điều này, bất chấp thỏa thuận bất cân xứng có lợi cho tập đoàn do ExxonMobil dẫn đầu, kiểm soát diện tích khai thác dầu, đã mang lại một khoản lợi nhuận kinh tế khổng lồ. Có những lo ngại rằng tốc độ tăng trưởng kinh tế chóng mặt và nguồn thu khổng lồ từ dầu mỏ sẽ khiến Guyana bị ảnh hưởng bởi lời nguyền dầu mỏ.
Trong một cuộc khảo sát gần đây xếp hạng các quốc gia giàu nhất thế giới dựa trên dự báo GDP năm 2025 theo sức mua tương đương bình quân đầu người, Guyana đứng thứ 10, so với vị trí thứ 107 một thập kỷ trước đó. Điều này đặt thuộc địa cũ của Anh sau các quốc gia giàu có như Brunei, Thụy Sĩ và Na Uy, nhưng đáng ngạc nhiên là lại đứng trước nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, Hoa Kỳ. Thật vậy, GDP của Guyana theo sức mua tương đương đã tăng vọt kể từ khi bắt đầu sản xuất dầu vào tháng 12 năm 2019. Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), con số này đã tăng gấp bảy lần, từ 10,69 tỷ đô la vào năm đó, lên ước tính 75,24 tỷ đô la vào năm 2025.
Sự mở rộng kinh tế mạnh mẽ đó đã khiến Guyana, trong một thời gian dài, Trong giai đoạn đầu, Guyana đã trở thành nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất thế giới. Từ năm 2022 đến năm 2024, quốc gia nhỏ bé với dân số chưa đến một triệu người này đã báo cáo tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm lần lượt là 63,3%, 33,8% và 43,6%, cao nhất trong mỗi năm đối với một quốc gia có chủ quyền.
Mặc dù tốc độ tăng trưởng đã giảm trong những tháng gần đây, bất chấp sản lượng dầu mỏ tăng lên do dự án Yellowtail đi vào hoạt động, nền kinh tế của thuộc địa cũ của Anh này được dự báo sẽ tăng trưởng 10,3% vào năm 2025. Điều này đưa Guyana trở thành nền kinh tế tăng trưởng nhanh thứ ba thế giới trong năm nay.
Dữ liệu mới nhất của chính phủ cho thấy Guyana đang bơm khoảng 900.000 thùng dầu mỗi ngày, đưa quốc gia nhỏ bé này trở thành nhà sản xuất dầu lớn thứ ba ở Nam Mỹ sau Brazil và Venezuela. Sản lượng dầu mỏ sẽ tiếp tục tăng trưởng khi Exxon phát triển thêm ba dự án nữa tại mỏ Stabroek. Đó là các dự án Uaru, Whiptail và Hammerhead, cùng với một cơ sở thứ tư được đề xuất, Longtail, đang chờ xem xét của cơ quan quản lý. Khi hoàn thành ba cơ sở này, dự kiến đi vào hoạt động từ năm 2026 đến năm 2029, sẽ bổ sung thêm 650.000 thùng dầu mỗi ngày, nâng tổng sản lượng tiềm năng của Guyana lên 1,5 triệu thùng mỗi ngày.
Hiện có một cơ sở thứ tư đang được phát triển, mặc dù vẫn chưa được phê duyệt. Đó là mỏ Longtail được phát hiện năm 2018, là mỏ thứ tư được tìm thấy bởi liên doanh do Exxon dẫn đầu tại khu vực Stabroek. Dự án Longtail trị giá 12,5 tỷ đô la, khác với các dự án trước đó, sẽ là một cơ sở khai thác khí tự nhiên và condensate. Hiện tại, dự án đang trải qua quá trình cấp phép môi trường, với việc Exxon dự kiến sẽ đưa ra quyết định đầu tư cuối cùng (FID) vào cuối năm 2026. Sau khi được phê duyệt, dự kiến Longtail sẽ đi vào hoạt động trong năm 2030, bổ sung thêm tới 1,5 tỷ feet khối khí tự nhiên và 290.000 thùng condensate mỗi ngày. Điều này sẽ nâng sản lượng hydrocarbon của Guyana lên hơn 1,7 triệu thùng mỗi ngày.
Một khi các mỏ dầu khí ngoài khơi đi vào hoạt động, lượng dầu sản xuất ra sẽ thúc đẩy GDP của thuộc địa cũ của Anh. Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự đoán rằng từ năm 2025 đến năm 2030, GDP của Guyana, dựa trên sức mua tương đương, sẽ tăng hơn gấp đôi, từ 75 triệu đô la lên 156 triệu đô la. Đối với một quốc gia có dân số chưa đến một triệu người, điều đó tương đương với GDP bình quân đầu người ấn tượng, lên tới gần 193.000 đô la. Khi sử dụng chỉ số này, Guyana sẽ trở thành quốc gia giàu thứ hai thế giới, sau Liechtenstein và trước Singapore. Sự tập trung tài sản khổng lồ được tạo ra từ một nguồn tài nguyên duy nhất, dầu mỏ, đang làm dấy lên nỗi lo ngại đáng kể rằng Guyana sẽ bị ảnh hưởng bởi lời nguyền dầu mỏ.
Đây là hiện tượng mà một quốc gia được ban tặng nguồn tài nguyên dầu mỏ dồi dào lại trở nên hoàn toàn phụ thuộc về kinh tế và tài chính vào dầu thô. Điều này thường dẫn đến quản trị yếu kém, tham nhũng nghiêm trọng, sai phạm, suy thoái dân chủ, bất ổn chính trị và cuối cùng là xung đột nội bộ. Một ví dụ điển hình về lời nguyền dầu mỏ, cùng với những tác động về xã hội, chính trị và kinh tế đối với các quốc gia phụ thuộc vào dầu mỏ, là Venezuela. Nhiều thập kỷ phụ thuộc quá mức vào dầu thô đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của Venezuela, gây bất ổn cho đất nước và cuối cùng dẫn đến chế độ độc tài và sự sụp đổ kinh tế.
Mỏ Stabroek, ước tính chứa ít nhất 11 tỷ thùng dầu có thể khai thác, đã trở thành mục tiêu của Caracas. Sau khi Exxon thực hiện hàng loạt các phát hiện đẳng cấp thế giới ở khu vực ngoài khơi, tổng thống Venezuela, Nicolas Maduro, đã tăng cường các hành động hăm dọa và lời lẽ hung hăng như một phần trong chiến dịch đòi lại vùng Essequibo tranh chấp lâu nay. Khu vực này, có diện tích tương đương với bang Georgia, chiếm hai phần ba lãnh thổ Guyana và giàu kim loại quý, kim cương, đồng, sắt, nhôm, bauxite và mangan.
Cụ thể, mỏ Stabroek giàu có nằm trong vùng lãnh hải của Guyana, thuộc vùng Essequibo tranh chấp, một khu vực mà Venezuela tuyên bố chủ quyền từ khi độc lập. Trong ba năm qua, Caracas đã tăng cường chiến dịch giành lại quyền kiểm soát Essequibo, thậm chí đe dọa xâm lược khu vực này. Thường xuyên xảy ra các cuộc đụng độ giữa quân đội Guyana và các băng đảng Venezuela ở biên giới giữa hai nước tại Essequibo. Các tàu quân sự Venezuela đã tiến vào khu vực Stabroek để quấy rối và đe dọa các thủy thủ đoàn của các giàn khai thác, lưu trữ và vận chuyển dầu nổi (FPSO) đang hoạt động trong khu vực khai thác dầu ngoài khơi.
Có những lo ngại rất thực tế rằng Guyana, một quốc gia đang phát triển với lịch sử tham nhũng, thiếu quản trị tốt và sự ổn định thể chế để quản lý hiệu quả nguồn lợi kinh tế khổng lồ được tạo ra bởi sự bùng nổ dầu mỏ có một không hai này. Hiện đã xuất hiện những lo ngại về cách chính phủ Georgetown chi tiêu khoản lợi nhuận khổng lồ từ dầu mỏ đổ vào ngân sách nhà nước. Georgetown đã bắt đầu một chương trình bùng nổ cơ sở hạ tầng quy mô lớn, dự trù 1,2 tỷ đô la cho các công trình công cộng vào năm 2025 để tài trợ cho các con đường, cầu mới, phát triển một cảng nước sâu đẳng cấp thế giới và các hàng hóa công cộng như bệnh viện. Tuy nhiên, có những lo ngại đáng kể rằng nhiều người dân Guyana không được hưởng lợi từ sự bùng nổ kinh tế khổng lồ do dầu mỏ tạo ra.
Mặc dù nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ chóng mặt, một phần đáng kể dân số vẫn sống trong cảnh nghèo đói. Các nhà phân tích cho rằng có tới 58% người Guyana sống dưới mức nghèo khổ, mặc dù rất khó xác định con số chính xác do thiếu dữ liệu chính thức. Ngân hàng Thế giới ước tính vào năm 2019 rằng 48% dân số Guyana sống dưới mức nghèo khổ. Bất chấp sự tăng trưởng nhanh chóng của nền kinh tế, các nhà lãnh đạo cộng đồng vẫn cho rằng phần lớn của cải được tạo ra từ sự bùng nổ dầu mỏ vẫn chưa đến được với các cộng đồng nghèo nhất của Guyana, đặc biệt là ở các vùng nông thôn.
Những lo ngại đó càng trầm trọng hơn do sự phụ thuộc ngày càng tăng của Georgetown vào thị trường năng lượng quốc tế đầy biến động, vào thời điểm triển vọng của dầu thô rất ảm đạm. Giá dầu Brent quốc tế đã giảm 17% trong năm qua, điều này đang ảnh hưởng mạnh đến doanh thu từ dầu mỏ. Các nhà phân tích từ các tổ chức tài chính lớn dự báo rằng giá dầu Brent có thể giảm xuống mức 30 đô la một thùng vào năm 2027 do nguồn cung thị trường quá lớn. Không có gì đáng ngạc nhiên, sự phát triển nhanh chóng của các mỏ dầu ngoài khơi Guyana là một yếu tố quan trọng góp phần vào sự tăng trưởng mạnh mẽ nguồn cung dầu toàn cầu ngoài OPEC.
Điều này sẽ tác động mạnh đến nguồn dầu mỏ mới được phát hiện của Georgetown. Khi giá dầu quốc tế giảm mạnh do nguồn cung dư thừa, doanh thu dầu mỏ của Guyana sẽ giảm mạnh. Tình hình này sẽ càng trầm trọng hơn khi 75% lượng dầu mỏ sản xuất từ mỏ Stabroek được phân loại là dầu giá thành, do đó bị loại trừ khỏi tiền thuế khai khoáng và các khoản thanh toán chia sẻ lợi nhuận với Guyana. Mặc dù điều này sẽ không đủ để làm đảo lộn sự bùng nổ kinh tế mới của Guyana, nhưng nó có khả năng gây ra tham nhũng và sai phạm, dẫn đến sự phát triển không đồng đều đồng thời gây thiệt hại cho một nền kinh tế ngày càng phụ thuộc vào dầu mỏ.
Nguồn tin: xangdau.net
