Trước thời hạn chót ngày 8 tháng 8 do Tổng thống Mỹ Donald Trump đặt ra cho Điện Kremlin để chấm dứt xung đột ở Ukraine, Washington đang tìm cách gây sức ép kinh tế lên Moscow và đã tìm thấy một mục tiêu mới: Nga bán dầu cho Trung Quốc.
Việc kiểm soát lượng dầu Trung Quốc mua từ Nga đã trở thành một điểm vướng mắc bất ngờ trong các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung đang diễn ra tại Stockholm, nơi cả hai bên đang tìm cách giải quyết nhiều bất đồng nhằm tránh các biện pháp trừng phạt thuế quan và đạt được một thỏa thuận thương mại rộng lớn hơn.
Trong bối cảnh Tổng thống Trump ngày càng thất vọng với Tổng thống Nga Vladimir Putin vì đã phớt lờ những nỗ lực trước đây nhằm làm trung gian hòa giải ở Ukraine, Washington đang hy vọng sẽ giành được thêm đòn bẩy bằng cách từ chối hàng tỷ USD doanh thu từ Moscow.
"Chính quyền đã nhận ra tầm quan trọng của việc Nga bán dầu cho Trung Quốc", Dennis Wilder, cố vấn cấp cao của Nhà Trắng về Trung Quốc dưới thời cựu Tổng thống Mỹ George W. Bush, phát biểu với RFE/RL. "Nếu không có họ, có thể nói rằng nền kinh tế Nga đã lao đao."
Tuy nhiên, việc khiến Bắc Kinh đáp ứng yêu cầu của Mỹ đang tỏ ra khó khăn, khi các quan chức Trung Quốc từ chối giảm lượng dầu mua của nước này trong các cuộc đàm phán đang diễn ra. Đáp lại, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã nêu khả năng áp thuế 100%.
"Trung Quốc sẽ luôn đảm bảo nguồn cung năng lượng theo cách phục vụ lợi ích quốc gia của chúng tôi", Bộ Ngoại giao Trung Quốc đăng trên X tuần trước, phản ứng trước mối đe dọa về các mức thuế quan tiếp theo. "Cưỡng ép và gây sức ép sẽ không đạt được điều gì. Trung Quốc sẽ kiên quyết bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của mình."
Các cựu quan chức và nhà phân tích năng lượng đã trao đổi với RFE/RL cho rằng Trung Quốc khó có thể ngừng mua dầu của Nga nhưng có thể sẵn sàng hạn chế mua trong một thời gian ngắn như một cử chỉ thiện chí trong khi cả Bắc Kinh và Washington đều mong muốn đạt được một thỏa thuận kinh tế, có thể là tiền đề cho một hội nghị thượng đỉnh tiềm năng giữa Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, được cho là có thể diễn ra vào tháng 10.
"Có khả năng Bắc Kinh sẽ quyết định giảm nhẹ lượng dầu nhập khẩu hàng tháng từ Nga, nhưng tôi không kỳ vọng họ sẽ cắt giảm hoàn toàn hoặc công khai bất kỳ thay đổi nào nếu họ làm vậy", Wilder nói.
Liệu Mỹ có thể thuyết phục Trung Quốc ngừng mua dầu của Nga?
Việc Washington có thể khiến Bắc Kinh cắt giảm lượng dầu nhập khẩu từ Nga hay không sẽ phụ thuộc vào các cuộc đàm phán thương mại phức tạp giữa Mỹ và Trung Quốc đang diễn ra tại Thụy Điển, với thời hạn chót là ngày 12 tháng 8 để đạt được thỏa thuận.
Ngoài việc gây sức ép với Trung Quốc về dầu mỏ của Nga, Washington còn yêu cầu Bắc Kinh ngừng mua dầu từ Iran, quốc gia đang chịu lệnh trừng phạt của Mỹ. Iran hiện xuất khẩu hơn 90% lượng dầu xuất khẩu sang Trung Quốc.
Các nhà phân tích cho biết Nga cung cấp khoảng 1/5 tổng lượng dầu của Trung Quốc.
Ông Trump cũng gia tăng áp lực lên Ấn Độ, quốc gia đã thay đổi vị trí từ thứ nhất sang thứ hai, cùng với Trung Quốc, trở thành những khách hàng mua dầu hàng đầu của Nga kể từ khi Moscow xâm lược Ukraine toàn diện vào tháng 2 năm 2022.
Trong một bài đăng ngày 4 tháng 8 trên Truth Social, Trump cho biết ông sẽ "tăng đáng kể" thuế quan đối với Ấn Độ do nước này mua dầu của Nga, sau khi đã đe dọa áp thuế 25% đối với hàng hóa Ấn Độ.
Việc hạn chế mua hàng của Trung Quốc và Ấn Độ sẽ gây ảnh hưởng đến Moscow, nhưng Bắc Kinh cũng có những quân bài để đối phó với Hoa Kỳ, các nhà phân tích cho biết.
Nhà Trắng hiện đang tích cực khuyến khích Trung Quốc mua thêm sản phẩm của Mỹ, bao gồm cả công nghệ Mỹ. Ông Trump và ông Bessent cũng cho biết họ muốn Trung Quốc tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp Mỹ hoạt động và tăng cường mua năng lượng của Bắc Kinh từ Mỹ.
Nhưng Trung Quốc cũng đã lợi dụng vị thế thống lĩnh của mình trong dòng chảy đất hiếm, một nhóm nguyên tố thiết yếu cần thiết để sản xuất mọi thứ, từ pin xe điện đến công nghệ quốc phòng quan trọng, để giành được những nhượng bộ riêng.
Điều này đã được nhấn mạnh vào tháng 7 khi Hoa Kỳ nới lỏng lệnh cấm bán động cơ phản lực và chip trí tuệ nhân tạo H20 của Nvidia để đổi lấy việc Bắc Kinh dỡ bỏ các hạn chế đối với việc bán đất hiếm.
Việc thúc đẩy quá mức cấm mua dầu có thể gây nguy cơ làm chệch hướng một số tiến triển thương mại mà các nhà đàm phán Mỹ và Trung Quốc đã đạt được.
"Bắc Kinh đã chứng minh rằng các hạn chế xuất khẩu đất hiếm của họ là một vũ khí lợi hại, và chính quyền Mỹ không muốn gây nguy hiểm cho thỏa thuận đình chiến mong manh này", Maria Shagina, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế, một tổ chức tư vấn có trụ sở tại London, nói với RFE/RL.
Washington có đòn bẩy nào đối với Trung Quốc?
Bắc Kinh cũng có thể do dự trong việc thực hiện bất kỳ động thái nào có thể gây tổn hại đến nỗ lực chiến tranh của Nga chống lại Ukraine.
Trung Quốc là một trong những nước ủng hộ Nga nhiều nhất, với việc Putin và Tập Cận Bình tuyên bố quan hệ đối tác "không giới hạn" ngay trước khi Điện Kremlin phát động cuộc xâm lược toàn diện vào tháng 2 năm 2022. Mặc dù Bắc Kinh không cung cấp viện trợ sát thương, các công ty Trung Quốc đã cung cấp phần lớn các sản phẩm lưỡng dụng, cho phép Moscow bổ sung nguồn cung tên lửa, máy bay không người lái và các loại đạn dược khác trong suốt cuộc chiến.
Vào tháng 7, Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị đã nói với Cao ủy Chính sách Đối ngoại EU Kaja Kallas rằng Bắc Kinh không thể chấp nhận thất bại của Nga trong cuộc chiến vì điều đó sẽ giúp Washington rảnh tay tập trung vào Trung Quốc. Những bình luận này được tờ South China Morning Post đưa tin lần đầu và sau đó được RFE/RL xác nhận.
Các chuyên gia cho rằng một dự luật lưỡng đảng được trình lên Thượng viện Hoa Kỳ cũng có thể được coi là một công cụ đàm phán cho Washington chống lại Bắc Kinh.
Dự luật này sẽ áp đặt mức thuế lên tới 500% đối với các quốc gia hỗ trợ cỗ máy chiến tranh của Nga bằng cách mua dầu khí của nước này, với Trung Quốc và Ấn Độ là hai mục tiêu chính. Tuy nhiên, việc ban hành các biện pháp như vậy, nếu dự luật được Quốc hội thông qua, sẽ làm leo thang căng thẳng đáng kể.
Trong khi đó, Bắc Kinh đang cân nhắc các lựa chọn của mình, bao gồm việc hạn chế mua dầu từ Nga nhưng cũng tìm cách lôi kéo chính quyền Trump bằng những lời hứa đầu tư nhiều hơn vào Hoa Kỳ và tăng doanh số bán các sản phẩm năng lượng và nông nghiệp của Hoa Kỳ.
Joe Webster, một chuyên gia về mối quan hệ năng lượng giữa Trung Quốc và Nga tại tổ chức tư vấn Atlantic Council có trụ sở tại Hoa Kỳ, cho rằng Bắc Kinh có nhiều khả năng sẽ tăng cường mua năng lượng từ Hoa Kỳ hơn là cắt giảm mua dầu của Nga.
"Tăng xuất khẩu của Hoa Kỳ là một bước đi khá đơn giản mà Trung Quốc có thể thực hiện", ông nói với RFE/RL. "Việc giảm nhập khẩu từ Nga còn khó khăn hơn, vì điều đó vẫn có thể dẫn đến những tổn thất thực sự cho Nga, và rõ ràng Bắc Kinh không muốn Moscow thua cuộc."
Nhưng ngay cả điều đó cũng có thể vấp phải sự do dự từ phía Bắc Kinh.
Các quan chức Trung Quốc từ lâu đã lo ngại rằng Hoa Kỳ và các đồng minh có thể làm suy yếu nền kinh tế của nước này bằng cách bóp nghẹt nguồn cung dầu mỏ nước ngoài, dẫn đến việc Trung Quốc đầu tư hàng trăm tỷ đô la vào việc thúc đẩy sản xuất trong nước và xây dựng ngành công nghiệp xe điện hàng đầu thế giới.
"Bắc Kinh không muốn phụ thuộc vào bất kỳ ai, kể cả Nga, nhưng đặc biệt là Hoa Kỳ", Webster nhận định. "Điều này sẽ vấp phải sự miễn cưỡng."
Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL