Mỏ dầu chưa được khai thác lớn nhất nước Anh đã rơi vào tình trạng bấp bênh. Dự án Rosebank của Equinor, khoản đầu tư 3,8 tỷ đô la từng được coi là xương sống tương lai của an ninh năng lượng Anh, đã bị đình chỉ sau khi các cơ quan quản lý yêu cầu các phê duyệt môi trường mới, tính đến toàn bộ lượng khí thải carbon của dầu khí mà dự án sẽ sản xuất. Dự án được cho là dự án trọng điểm trên Thềm lục địa Anh, thay vào đó, lại trở thành ví dụ rõ ràng nhất cho thấy những thách thức pháp lý và chính trị khí hậu đang định hình lại số phận của các nguồn hydrocarbon ngoài khơi.

Rosebank, được phát hiện vào năm 2004, nằm cách Shetland 130 km về phía tây bắc, ở vùng biển sâu gần biên giới Quần đảo Faroe. Với trữ lượng ước tính 336 triệu thùng dầu tương đương, bao gồm 210 triệu thùng dầu và 177 tỷ feet khối khí đốt, đây là mỏ dầu chưa khai thác lớn nhất tại vùng biển Anh. Được vận hành bởi Equinor, với Ithaca Energy là đối tác thiểu số, Rosebank dự kiến ​​sẽ đạt sản lượng đỉnh điểm khoảng 70.000 thùng/ngày và 1,8 triệu m3/ngày trước khi dần suy giảm. Khi hoạt động hết công suất, dự án có thể đáp ứng tới 7% nhu cầu dầu mỏ nội địa của Anh. Đối với một quốc gia đang phải đối mặt với sự suy giảm mạnh mẽ sản lượng trong nước, dự án hứa hẹn sẽ là cứu cánh cho an ninh năng lượng và tạo ra hàng trăm việc làm có tay nghề cao.

Tuy nhiên, phán quyết năm 2024 của Tòa án Phiên họp Scotland đã biến Rosebank thành một chiến trường. Tòa án quyết định rằng Đánh giá Tác động Môi trường không chỉ phải tính đến lượng khí thải trực tiếp từ hoạt động mà còn phải tính đến lượng khí thải hạ nguồn tạo ra khi dầu khí cuối cùng được đốt cháy. Cơ quan Quản lý Dầu khí Ngoài khơi về Môi trường và Tháo dỡ đã phản ứng bằng cách yêu cầu Equinor nộp lại Báo cáo Môi trường của Rosebank theo các điều khoản mở rộng này, tạm dừng dự án ngay khi công ty sắp đưa ra quyết định đầu tư cuối cùng.

Việc khoan thăm dò tại Rosebank, ban đầu được lên kế hoạch vào quý II năm 2025, đã bị hoãn lại đến đầu năm 2026 sau sự can thiệp của Cơ quan Quản lý Dầu khí Ngoài khơi về Môi trường và Tháo dỡ (OPRED) của Anh. Trong một lá thư chính thức ngày 21 tháng 7 năm 2025, cơ quan quản lý đã chỉ thị cho Equinor nộp lại Báo cáo Môi trường của dự án, lần này bao gồm khí thải Phạm vi 3 hạ nguồn theo hướng dẫn mới của chính phủ được công bố một tháng trước đó. Cho đến khi bản đánh giá sửa đổi này được nộp và phê duyệt, sẽ không có hoạt động khoan nào được tiến hành. Equinor đã cho biết hãng sẽ nộp các tài liệu cập nhật trong năm 2025, nhưng dự kiến ​​sẽ không có sự chấp thuận mới nào trước năm 2026 - một sự thay đổi có thể trì hoãn ngày đưa mỏ này vào hoạt động sau mục tiêu hiện tại là 2026-2027.

Việc tạm dừng này cho thấy các mục tiêu quản lý có thể thay đổi nhanh chóng như thế nào. Đối với Equinor, điều đó có nghĩa là sẽ không có dầu hoặc khí nào được phép khai thác cho đến khi có sự chấp thuận mới. Đối với các nhà đầu tư, điều này báo hiệu rằng Biển Bắc của Anh - từng là một trong những tỉnh ngoài khơi ổn định nhất - đã trở thành điểm đến rủi ro hàng đầu để đầu tư vốn. Và đối với các nhóm môi trường, tiền lệ này cung cấp một công cụ mới mạnh mẽ để phản đối các dự án phát triển trong tương lai, trên thực tế là viết lại các quy tắc cho lưu vực này.

Thời điểm này khó có thể quan trọng hơn. Sản lượng dầu của Anh đã giảm trong những năm gần đây, từ 1,1 triệu thùng/ngày vào tháng 1 năm 2020 xuống còn 570 nghìn thùng/ngày vào tháng 7 năm 2025, chạm ngưỡng thấp nhất trong phạm vi 5 năm trong những tháng gần đây. Quốc gia này hiện là nước nhập khẩu ròng, ngày càng chịu ảnh hưởng bởi biến động giá dầu toàn cầu và các cú sốc địa chính trị. Những người ủng hộ Rosebank cảnh báo rằng việc tạm dừng khai thác mỏ này sẽ đẩy nhanh xu hướng này, làm giảm đầu tư và làm tăng sự phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài. Những người phản đối phản bác rằng việc tạm dừng dự án là cần thiết nếu Anh muốn đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0, lập luận rằng việc phê duyệt Rosebank sẽ khóa chặt việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong nhiều thập kỷ và làm suy yếu các cam kết về khí hậu của quốc gia.

Một yếu tố khác làm tăng thêm căng thẳng cho cuộc tranh luận là chất lượng sản lượng của Rosebank. Điều đặc biệt đáng chú ý là Rosebank sẽ mang lại nguồn dầu chất lượng rất cao, trái ngược với các dự án chưa được khai thác khác tại Anh, vốn thường có xu hướng thiên về dầu thô nặng hơn. Ví dụ, Cambo, chỉ cách Rosebank vài dặm về phía nam, đã nằm trong tầm ngắm của các nhà hoạt động khí hậu, những người cho rằng dầu nhớt nặng (22-23 API) của mỏ này sẽ đặc biệt gây hại cho môi trường. Lập luận đó không thực sự đúng với Rosebank, với tỷ trọng API 35 và hầu như không có lưu huỳnh.

Sự bất ổn về Rosebank cũng xuất hiện khi Equinor và Shell tái cấu trúc danh mục đầu tư tại Anh. Hai công ty đang sáp nhập các hoạt động kinh doanh ngoài khơi của mình thành một liên doanh mới, Adura, sẽ trở thành nhà sản xuất dầu khí độc lập lớn nhất nước này. Được công bố vào cuối năm 2024 và dự kiến ​​hoàn thành vào cuối năm 2025, thương vụ sáp nhập sẽ được chia sẻ 50/50 giữa các đối tác. Equinor đã định hình động thái này như một cách để giảm thiểu rủi ro đồng thời mở rộng quy mô. Adura dự kiến ​​sẽ trở thành nhà sản xuất lớn thứ hai của Vương quốc Anh sau Harbour Energy. Công ty mới được thiết kế để linh hoạt hơn, cạnh tranh về chi phí và có vị thế tốt hơn để kéo dài tuổi thọ của các mỏ hiện có — một chiến lược nhấn mạnh sự căng thẳng giữa việc củng cố an ninh năng lượng và việc tuân thủ các quy định khí hậu nghiêm ngặt hơn.

Cuộc chiến giành Rosebank không chỉ đơn thuần là tranh chấp về một mỏ dầu. Nó phản ánh vấn đề cốt lõi trong quá trình chuyển đổi năng lượng của Anh: làm thế nào để duy trì nguồn cung đáng tin cậy trong khi vẫn thúc đẩy các mục tiêu giảm phát thải carbon mạnh mẽ. Kết quả của cuộc chiến này không chỉ định hình hướng đi của ngành công nghiệp dầu khí ngoài khơi của Vương quốc Anh mà còn định hình uy tín của quốc gia này như một điểm đến đầu tư vào các dự án năng lượng dài hạn. Việc Rosebank được hồi sinh hay bị bỏ hoang sẽ gửi đi một tín hiệu vượt xa Shetland — về cách Vương quốc Anh dự định xử lý những đánh đổi khó khăn nhất trong tương lai năng lượng của mình.

Nguồn tin: xangdau.net