Hoa Kỳ đang tiến bước mạnh mẽ với các tham vọng khoáng sản tới hạn của mình, đầu tư hàng tỷ USD để bảo đảm nguồn cung không có sự góp mặt của Trung Quốc, trong khi ở châu Âu, chính quyền trung ương EU “chần chừ, quản lý quan liêu quá mức, bàn thảo và lãng phí thời gian.” EU vốn đã tụt lại phía sau Mỹ về khoáng sản tới hạn. Giờ đây, khối này lại càng bị tụt lại xa hơn, đồng nghĩa với việc sẽ cần phải thực hiện rất nhiều công việc nữa mới có thể bắt kịp.
Nhận định trên đến từ người đứng đầu một tổ chức toàn châu Âu đại diện cho các công ty khoáng sản tới hạn. Bernd Schaefer đã phát biểu với tờ Financial Times trong tháng này, bày tỏ sự tiếc nuối về tốc độ đầu tư chậm chạp vào các loại khoáng sản đó từ các quốc gia châu Âu dưới sự điều phối của giới chức trách EU tại Brussels.
“Tôi thực sự ngưỡng mộ người Mỹ vì họ nắm bắt một ý tưởng và thực hiện nó đến cùng, trong khi chúng ta – những người châu Âu – lại chần chừ, quản lý quan liêu quá mức, bàn thảo và lãng phí thời gian,” ông Schaefer cũng nói thêm. Đó là một lập trường mà các chính trị gia và nhà quản lý tại Brussels khó có khả năng đồng tình. Ngược lại, đối với các vòng tròn chính trị EU, Mỹ về cơ bản đã phản bội liên minh giữa Washington và Brussels bằng cách theo đuổi các lợi ích khoáng sản tới hạn của riêng mình mà không màng tới lợi ích của EU trong cùng lĩnh vực đó. Không những thế, Mỹ còn hào phóng hơn với các khoản đầu tư và cam kết bao tiêu — bằng chi phí của EU.
Một số ấn phẩm trong những tháng gần đây đã đưa tin về chiến dịch vội vã của chính quyền Trump nhằm xây dựng một chuỗi cung ứng khoáng sản tới hạn không phụ thuộc vào nguồn cung hoặc công nghệ chế biến của Trung Quốc. Hàng tỷ USD đã được rót vào cả công nghệ sản xuất và chế biến tại Mỹ lẫn các thỏa thuận cung ứng với các quốc gia khác, đặc biệt là ở Mỹ Latinh. Nói cách khác, người Mỹ đã tiếp cận các quốc gia có nguồn tài nguyên khoáng sản tới hạn với nguồn hầu bao rủng rỉnh – điều mà không may các quốc gia thành viên EU còn thiếu vì một số lý do như các cam kết dành cho các sáng kiến khác và một chính sách tài fiscal ít mạo hiểm hơn.
Tờ FT lưu ý trong báo cáo của mình rằng EU hiện đang thử nghiệm một con đường thay thế để xây dựng toàn bộ một chuỗi cung ứng khoáng sản tới hạn hoàn toàn từ con số không: bằng cách chỉ định các dự án nhất định trong lĩnh vực khai mỏ, chế biến và tái chế là mang tính chiến lược để chúng có thể được ưu tiên đẩy nhanh quá trình cấp phép. Tuy nhiên, ngay cả với sự chấp thuận theo luồng ưu tiên (fast-track), các dự án khai mỏ mới cũng phải mất tới một thập kỷ để bắt đầu sản xuất thương mại, thậm chí một số dự án còn lâu hơn thế, và sẽ là ngây thơ nếu tin rằng phong trào vận động hành lang xanh mạnh mẽ trong EU sẽ chấp nhận hoạt động khai mỏ mới trên lục địa mà không gặp phải sự phản đối nào.
Vấn đề cũng không chỉ đến từ các nhà hoạt động môi trường. Dự án lithium Jadar ở Serbia là một minh họa điển hình. EU đã chỉ định Jadar là một dự án tới hạn, ngay cả khi nó không nằm trong Liên minh Châu Âu. Tuy nhiên, các cộng đồng địa phương đang phản đối dự án này và họ phản đối một cách mạnh mẽ và công khai. Không có lý do gì để tin rằng bất kỳ dự án khai mỏ nào khác tại các quốc gia châu Âu lại có thể nhận được sự đối xử khác biệt từ các cộng đồng địa phương nếu xét đến bản chất của ngành công nghiệp khai mỏ. Châu Âu đang mắc phải hội chứng NIMBY (không ở sân nhà tôi) một cách trầm trọng.
Ở nước ngoài, chúng ta có Mỹ với nguồn hầu bao rủng rỉnh và, tất nhiên, cả Trung Quốc. EU đã phát tín hiệu nhiều lần rằng họ muốn giảm bớt sự phụ thuộc vào mọi thứ có nguồn gốc từ Trung Quốc, và họ đã làm điều đó một cách khá công khai, chỉ để rồi phải trấn an Bắc Kinh rằng họ cũng muốn hợp tác trong các lĩnh vực then chốt sau khi Trung Quốc đưa ra những lời phàn nàn dễ hiểu đối với luận điệu đó. Trớ trêu thay, EU đang đối mặt với rủi ro trở nên phụ thuộc vào Mỹ về khoáng sản tới hạn chẳng kém gì mức độ phụ thuộc hiện tại vào Trung Quốc. Nói cách khác, giống như trong lĩnh vực năng lượng, EU vốn phụ thuộc vào nhập khẩu đang đứng trước rủi ro đổi nhà cung cấp chính này lấy nhà cung cấp chính khác — và không bên nào trong số đó là người bạn thực sự của họ bởi vì trong địa chính trị không có những người bạn thực sự.
“Cho dù bạn đồng tình hay phản đối cách thức mà chính quyền Trump đang tiến hành để bảo đảm các chuỗi cung ứng nguyên liệu thô tới hạn của họ, thì trong vòng 18 tháng, họ chắc chắn đã thực hiện được nhiều thỏa thuận hơn so với những gì châu Âu làm được trong thập kỷ qua,” một cố vấn về các dự án khoáng sản tới hạn tại châu Âu chia sẻ với tờ FT.
Thật vậy, Tổng thống Trump đã ưu tiên việc mở rộng các khoáng sản tới hạn như một vấn đề an ninh quốc gia, điều này đủ rõ ràng khi chứng kiến có bao nhiêu nguyên tố tới hạn được sử dụng trong ngành công nghiệp điện tử và quốc phòng. Tuy nhiên, mọi thứ cũng không phải lúc nào cũng thuận buồm xuôi gió đối với Mỹ. Chẳng hạn, trong các vấn đề phát triển nội địa, tiến độ đã diễn ra chậm chạp do sự phản đối từ các nhà hoạt động môi trường và, trong một trường hợp vô cùng thú vị, sự phản đối từ NASA. Cơ quan này đang phản đối một dự án vonfram rất cần thiết vì vị trí của nó sẽ gây cản trở cho các hoạt động theo dõi vệ tinh của họ.
Mặc dù gặp phải những trở ngại như vậy, dòng tiền vẫn có tiếng nói riêng và Mỹ đã và đang ký kết các thỏa thuận cung ứng trên khắp thế giới — trong khi Liên minh Châu Âu bận rộn với việc điều tiết về việc giảm phát thải methane và bao bì đóng gói, với cả hai quy định này đều chết yểu vì việc tuân thủ là gần như bất khả thi. Sự dư thừa của các thủ tục hành chính rườm rà đã nhiều lần được ghi nhận như một điểm yếu lớn đối với khối thương mại này trên trường toàn cầu. Tuy nhiên, bất chấp những lời chỉ trích hoàn toàn có cơ sở này, Brussels vẫn tiếp tục quản lý quá mức, thường là trong nỗ lực nhằm giảm bớt sự quản lý. Do đó, không có gì ngạc nhiên khi Mỹ đến Brazil và “đặt tiền lên bàn” cho một dự án khoáng sản tới hạn, EU đã bị gạt khỏi danh sách rút gọn và mất đi thỏa thuận đó. Nếu Brussels muốn có dù chỉ một cơ hội nhỏ để bắt kịp Mỹ, họ thực sự cần phải bắt đầu hành động nhanh hơn.
Nguồn tin: Xangdau.net
