Sự bùng nổ xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ, được Chính quyền Trump ủng hộ mạnh mẽ, có thể bị suy yếu bởi các quy định thương mại riêng biệt do chính quyền này đề xuất, nhằm khôi phục ngành đóng tàu của Hoa Kỳ để đối phó với sự thống trị của Trung Quốc.
Theo các quy định mới do Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đề xuất, bắt đầu từ năm 2028, tổng cộng 1% lượng LNG xuất khẩu của Hoa Kỳ phải được vận chuyển bằng tàu treo cờ Hoa Kỳ. Từ năm 2029 trở đi, 1% lượng LNG xuất khẩu của Hoa Kỳ phải được vận chuyển bằng tàu treo cờ Hoa Kỳ và do Hoa Kỳ đóng.
Con số này sẽ tăng dần qua các thập kỷ, và đến năm 2047, tổng cộng 15% lượng LNG xuất khẩu của Hoa Kỳ phải được vận chuyển bằng tàu chở LNG do Hoa Kỳ đóng và treo cờ Hoa Kỳ.
Chỉ 1% kim ngạch xuất khẩu có thể trông như một con số không đáng kể nếu không xét đến việc Hoa Kỳ là nước xuất khẩu LNG lớn nhất thế giới, đội tàu LNG toàn cầu hiện đang hoạt động chỉ có một tàu treo cờ Hoa Kỳ (nhưng được đóng tại Pháp), và việc đóng một tàu chở LNG tại Hoa Kỳ sẽ mất nhiều năm và có thể tốn kém gấp hai đến bốn lần so với việc đóng một tàu ở Hàn Quốc hoặc Trung Quốc.
Mục tiêu chính của các quy định được USTR đề xuất là chống lại sự thống trị của Trung Quốc và khôi phục ngành đóng tàu của Mỹ.
Tuy nhiên, các hiệp hội ngành năng lượng và các nhà phân tích cho rằng quy định này sẽ gây hại cho xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ nhiều hơn là làm suy yếu sự thống trị của Trung Quốc.
Các nhóm vận động hành lang dầu mỏ và LNG đang kêu gọi USTR loại bỏ quy định về tàu chở LNG, vì việc tuân thủ quy định này là không thể.
Trung tâm Khí thiên nhiên hóa lỏng (CLNG), hiệp hội thương mại Hoa Kỳ thúc đẩy xuất khẩu LNG và bao gồm các nhà xuất khẩu LNG và các nhà đầu tư dự án, cho biết việc tuân thủ quy định của USTR là bất khả thi vì "Hiện tại không có tàu nào do Hoa Kỳ sản xuất hoặc có đủ số lượng tàu treo cờ Hoa Kỳ có khả năng xuất khẩu khối lượng LNG cần thiết để hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu LNG hiện tại hoặc đang gia tăng của Hoa Kỳ."
Hoa Kỳ không có năng lực đóng tàu, năng lực kỹ thuật hoặc chuỗi cung ứng để tăng cường đáng kể việc đóng tàu chở LNG của Hoa Kỳ nhằm đáp ứng các yêu cầu của USTR. Ngoài ra, CLNG cho biết Hoa Kỳ hiện đang thiếu đội ngũ thủy thủ đoàn có trình độ chuyên môn cao và tay nghề cao để vận hành và bảo dưỡng tàu LNG.
Năm ngoái, Hoa Kỳ đã xuất khẩu tổng cộng 1.396 chuyến hàng LNG. Đồng thời, theo dữ liệu được trích dẫn bởi hiệp hội thương mại CLNG, đội tàu chở LNG toàn cầu có 792 tàu chở dầu đang hoạt động. Trong số này, chỉ có một tàu treo cờ Hoa Kỳ, nhưng sức chứa của nó chỉ bằng một nửa so với tàu chở LNG hiện đại và chủ yếu phục vụ vận chuyển LNG đến Puerto Rico.
Tháng trước, CLNG và Viện Dầu khí Hoa Kỳ (API) đã cùng nhau nộp hồ sơ bình luận về các quy định được đề xuất của USTR, cho rằng các hạn chế đối với vận chuyển LNG không trực tiếp giải quyết các hành vi không công bằng của Trung Quốc mà "thay vào đó là gây khó cho các nhà xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ".
Yêu cầu này "là không thực tế và sẽ tiếp tục tác động không cân xứng đến ngành công nghiệp LNG của Hoa Kỳ chứ không phải các thực thể Trung Quốc", API và CLNG cho biết.
Năm ngoái, khoảng 1.400 lô hàng LNG của Hoa Kỳ đã được giao cho người mua trên khắp thế giới, và con số này dự kiến sẽ tăng gần gấp đôi vào cuối thập kỷ này khi các cảng hiện đang được xây dựng đi vào hoạt động, các hiệp hội cho biết.
Theo yêu cầu của USTR, bắt đầu từ năm 2029, 1% lượng LNG xuất khẩu của Hoa Kỳ phải được vận chuyển bằng tàu do Hoa Kỳ đóng, thì đến cuối thập kỷ này, Hoa Kỳ sẽ cần tới sáu tàu LNG do Hoa Kỳ đóng, điều này là không khả thi.
Hoa Kỳ đã đóng tàu chở LNG cuối cùng vào năm 1980.
Hơn nữa, các nhóm này lưu ý rằng khả năng tiếp cận các linh kiện đóng tàu quan trọng và đóng tàu LNG tại Hoa Kỳ còn hạn chế, trong khi Hoa Kỳ thiếu lao động lành nghề cần thiết để đóng tàu chở LNG và có lẽ còn gặp nhiều thách thức hơn trong việc tuyển dụng và điều hành các tàu này, theo API và CLNG.
Các nhà phân tích cho rằng ngành này cần làm rõ thế nào là tàu do Hoa Kỳ đóng.
"Liệu phần lớn tàu có thể được đóng ở nước ngoài và hoàn thiện tại Hoa Kỳ không? Liệu đó có phải là động cơ do Hoa Kỳ sản xuất không?", Jason Feer, Giám đốc Thông tin Kinh doanh Toàn cầu của Poten & Partners, nói với CNBC.
Các chuyên gia khác cho rằng nếu quy định này được duy trì, sẽ đòi hỏi sự linh hoạt trong việc diễn giải những gì cấu thành nên một con tàu do Hoa Kỳ đóng và các điều khoản miễn trừ cho ngành đóng tàu nếu Chính quyền Trump muốn duy trì vị thế thống trị xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ.
“Nếu không có sự linh hoạt hợp lý hoặc một cách tiếp cận từng bước, thì mọi tính toán sẽ không hiệu quả”, Louis Sola, cựu ủy viên Ủy ban Hàng hải Liên bang do Tổng thống Trump bổ nhiệm, và hiện là đối tác tại công ty vận động hành lang Thorn Run Partners, phát biểu với CNBC.
“Chúng ta có nguy cơ tự kìm hãm hoạt động xuất khẩu LNG của chính mình và mở cửa thị trường cho đối thủ cạnh tranh ngay khi các đồng minh của chúng ta cần năng lượng của Hoa Kỳ nhất.”
Nguồn tin: xangdau.net
