Cuộc tranh luận kéo dài của Canada về cách đưa dầu mỏ ra thị trường đã có một bước ngoặt bất ngờ trong tuần này sau khi Thủ hiến British Columbia, David Eby, lập luận rằng Ottawa nên ưu tiên xây dựng các nhà máy lọc dầu hơn là các đường ống dẫn dầu xuất khẩu mới, định hình lại cuộc thảo luận đã chi phối chính trị năng lượng của Canada trong nhiều năm.

Bình luận của ông Eby được đưa ra khi các hành động của Mỹ tại Venezuela làm gia tăng sự bất ổn cho thị trường dầu mỏ toàn cầu và thu hút sự chú ý trở lại về sự phụ thuộc của Canada vào Mỹ với tư cách là người mua dầu thô chính. Thay vì đẩy dầu thô ra biển để xuất khẩu, ông Eby đề xuất Canada nên đầu tư vào năng lực lọc dầu trong nước để thu được nhiều giá trị hơn trong nước và giảm sự phụ thuộc vào các nhà máy lọc dầu nước ngoài.

Canada không tự túc được về nhiên liệu tinh chế. Quốc gia này xuất khẩu phần lớn dầu mỏ dưới dạng dầu thô. Và phần lớn nhiên liệu được sử dụng ở miền Đông Canada và British Columbia đều được nhập khẩu. Ông Eby cho biết việc xây dựng các nhà máy lọc dầu sẽ giữ lại nhiều việc làm và tiền bạc hơn ở Canada và làm cho hệ thống ít bị gián đoạn hơn.

Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh Ottawa và Alberta tiếp tục xem xét khả năng xây dựng đường ống dẫn dầu được tài trợ tư nhân đến bờ biển Thái Bình Dương, một kế hoạch được công bố vào cuối năm ngoái như một phần của nỗ lực lớn hơn nhằm giảm sự phụ thuộc thương mại của Canada vào Hoa Kỳ. Khung kế hoạch này thể hiện sự thay đổi so với chính sách năng lượng gần đây của Canada, nhưng vẫn chưa được giải quyết. Chưa có công ty tư nhân nào đồng ý xây dựng đường ống, và sự phản đối từ các nhóm người bản địa và cộng đồng ven biển vẫn không hề giảm bớt, đặc biệt là ở những nơi có liên quan đến giao thông tàu chở dầu.

Đồng thời, hoạt động lọc dầu đã trở nên sinh lời hơn trên toàn cầu. Biên lợi nhuận ở Bắc Mỹ, châu Âu và châu Á đã tăng lên khi việc đóng cửa, ngừng hoạt động và các lệnh trừng phạt tại các nhà máy lọc dầu đã làm thắt chặt thị trường nhiên liệu. Nguồn cung dầu thô dự kiến ​​sẽ vẫn dồi dào đến năm 2026, nhưng nguồn cung xăng và dầu diesel đang khan hiếm hơn, làm tăng giá trị của công suất lọc dầu.

Tuy nhiên, hệ thống lọc dầu của Canada đang xuống cấp và chủ yếu được thiết lập để phục vụ nhu cầu trong nước, chứ không phải thị trường xuất khẩu.

Các nhà máy lọc dầu mới sẽ đòi hỏi vốn đầu tư ban đầu lớn, vô số giấy phép cần thiết trong nhiều năm và sự phối hợp chính trị mà các dự án năng lượng của Canada chưa từng có. Giới phê bình cho rằng quốc gia này có thể chi hàng chục tỷ đô la chỉ để thấy nhu cầu thấp hơn dự kiến ​​hoặc phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt hơn từ các nhà máy lọc dầu mới hơn, chi phí thấp hơn ở Trung Đông và châu Á.

Yếu tố Venezuela càng làm phức tạp thêm bức tranh. Chính quyền Trump đã báo hiệu kế hoạch khôi phục sản lượng dầu của Venezuela và chuyển một lượng lớn dầu đến các nhà máy lọc dầu của Mỹ. Nhiều nhà máy trong số này đã được thiết kế để xử lý dầu thô nặng tương tự như hỗn hợp dầu cát của Canada. Sự phục hồi của dầu Venezuela vào vùng Vịnh Mexico của Mỹ sẽ có lợi cho các nhà máy lọc dầu Mỹ đồng thời làm tăng cạnh tranh đối với dầu thô của Canada, có khả năng gây áp lực lên giá cả và khối lượng xuất khẩu.

Các quan chức liên bang đã hạ mối đe dọa, khẳng định dầu của Canada sẽ vẫn cạnh tranh ngay cả khi sản lượng của Venezuela phục hồi. Ottawa tiếp tục ủng hộ các dự án thu giữ carbon và các ngoại lệ quy định được thiết kế để duy trì tính khả thi của sản xuất dầu cát, đồng thời khẳng định các mục tiêu khí hậu vẫn được giữ nguyên.

Điều đó khiến Canada phải đối mặt với một câu hỏi lớn hơn cả việc xây dựng đường ống dẫn dầu so với nhà máy lọc dầu. Đó là liệu quốc gia này có thể tiến xa hơn trong chuỗi giá trị hay không – và làm điều đó theo cách có thể tồn tại bất chấp chính trị, chu kỳ thị trường và những cú sốc thương mại. Thị trường lọc dầu đang khan hiếm. Chính sách thương mại của Mỹ không đáng tin cậy. Dầu thô Venezuela có thể sẽ quay trở lại. Lựa chọn tiếp theo của Canada sẽ định hình vị thế của dầu mỏ nước này trong hệ thống toàn cầu, và trong thời gian bao lâu.

Nguồn tin: xangdau.net