Một cuộc tranh luận lớn đang diễn ra về tính chủ quan của dữ liệu trong việc tạo ra triển vọng năng lượng, định hướng chính sách công và chi tiêu tư nhân, định hình tương lai của ngành năng lượng toàn cầu. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) đã bị cuốn vào cuộc tranh luận đảng phái, trong đó các nhà lãnh đạo ngành năng lượng và môi trường kịch liệt bất đồng về những gì cấu thành nên tính chính xác, sự thật và khoa học tốt trong dữ liệu, đặc biệt là trong báo cáo Triển vọng Năng lượng Thế giới hàng đầu của cơ quan này. Và năm nay, ngành nhiên liệu hóa thạch đang đạt được mục đích của mình.
Thật dễ dàng để quên rằng dữ liệu không khách quan, cũng không hoàn toàn chủ quan. Theo chuyên gia dữ liệu Melanie Feinberg, sự phân cực sai lầm này “làm méo mó thực tế thực nghiệm của việc thu thập dữ liệu, công việc đầy thách thức là buộc các hiện tượng hỗn loạn phải được diễn đạt bằng những cụm từ rõ ràng, mạch lạc, và lý tưởng nhất là định lượng.” Thay vào đó, khoa học tốt là việc nhận thức được trách nhiệm của một người ra quyết định chủ động để tạo ra các phương pháp và kết quả phản ánh chính xác nhất những thực tế phức tạp.
Các quyết định do con người dẫn dắt và những lựa chọn khó khăn đang được đưa ra ở mọi bước trong quá trình xây dựng một báo cáo như Báo cáo Triển vọng Năng lượng Thế giới hàng năm của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) – từ cách thu thập và làm sạch dữ liệu đến cách phân tích và báo cáo về dữ liệu đó. Một trong những lựa chọn quan trọng đó là cách cơ quan này lựa chọn xây dựng các kịch bản dự kiến cho quá trình chuyển đổi năng lượng sạch và loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch.
Lựa chọn gần đây đang được xem xét kỹ lưỡng là liệu có nên đưa vào “Kịch bản Chính sách Hiện tại” cùng với các kịch bản điển hình mà cơ quan này sử dụng để đưa ra dự báo hay không. IEA dựa trên triển vọng "hoạt động kinh doanh như thường lệ" của mình vào các chính sách hiện hành cho đến năm 2019, khi cơ quan này quyết định chuyển sang "Kịch bản Chính sách đã công bố", được cho là chính xác hơn. Điểm khác biệt là Kịch bản Chính sách đã công bố giả định một số hành động chính sách nhất định trong tương lai, chẳng hạn như việc gia hạn và mở rộng các chính sách có ngày kết thúc.
Ví dụ, trước khi có Đạo luật Giảm Lạm phát, Hoa Kỳ đã áp dụng các khoản tín dụng thuế điện mặt trời và điện gió hết hạn sau mỗi vài năm, sau đó chúng sẽ được xem xét và điều chỉnh khi cần thiết. Kịch bản Chính sách Hiện hành chỉ bao gồm chính sách như đã được viết, nghĩa là kịch bản giả định rằng các khoản tín dụng thuế đó sẽ kết thúc, vì việc gia hạn (có khả năng) của chúng không được viết thành văn bản. Kịch bản Chính sách đã công bố giả định, dựa trên phân tích chính sách và các mục tiêu đã công bố, rằng các khoản tín dụng thuế sẽ được gia hạn. Lập luận cho rằng mặc dù điều này không dựa trên chính sách cụ thể, nhưng nó là một mô tả chính sách chính xác hơn - và cuối cùng là một dự báo chính xác hơn.
Sự thay đổi trong mô hình này đã dẫn đến các dự báo về nhu cầu nhiên liệu hóa thạch đạt đỉnh nhanh hơn nhiều. Sự thay đổi này đã vấp phải một số chỉ trích gay gắt, đặc biệt là từ giới lãnh đạo Đảng Cộng hòa. Robert McNally, chủ tịch công ty nghiên cứu và phân tích Rapidan Energy và cựu cố vấn năng lượng cho Tổng thống George W. Bush, đã viết một bài xã luận hồi đầu năm nay, chỉ trích IEA vì bị "vô hiệu hóa" bởi "chính trị khí hậu". McNally đã viết cho tờ Wall Street Journal rằng mô hình năng lượng của EIA đang đặt ra "những rủi ro đáng kể" cho các hệ thống năng lượng toàn cầu bằng cách khuyến khích đầu tư không đủ vào dầu khí, qua đó làm suy yếu "sứ mệnh an ninh quan trọng của cơ quan này".
Chính quyền Trump cũng là một trong những phe chỉ trích gay gắt IEA, và gần đây đã đe dọa rút khỏi cơ quan này do những gì mà họ cho là dự báo "xanh một cách phi thực tế". "Chúng tôi sẽ làm một trong hai điều: chúng tôi sẽ cải cách cách thức hoạt động của IEA hoặc chúng tôi sẽ rút lui", Bộ trưởng Năng lượng Chris Wright phát biểu tháng trước. "Ưu tiên hàng đầu của tôi là cải cách IEA."
Và giờ đây, chúng ta biết rằng IEA đã nhượng bộ trước sự phản đối này. Cơ quan quốc tế này đã lặng lẽ xác nhận trong thông báo lịch tháng 3 rằng năm nay sẽ đánh dấu sự trở lại gây nhiều tranh cãi của Kịch bản Chính sách Hiện tại. Tuyên bố của IEA lưu ý rằng báo cáo năm nay sẽ bao gồm "một loạt các kết quả có thể xảy ra mà thị trường và chính sách hiện nay ám chỉ tới", bao gồm "các kịch bản thăm dò xuất phát từ các giả định khác nhau về các chính sách hiện hành, bao gồm Kịch bản Chính sách Hiện tại, cũng như các lộ trình chuẩn mực để đạt được đầy đủ các mục tiêu về năng lượng và phát thải."
Điều này đánh dấu một sự đảo ngược chính sách lớn của cơ quan này, vốn trước đây đã nhiệt liệt bảo vệ quyết định loại bỏ mô hình của mình. Điều này cũng phản ánh một môi trường chính sách toàn cầu đang thay đổi nhanh chóng, tập trung nhiều hơn vào an ninh năng lượng tức thời hơn là thực tế khí hậu dài hạn.
Nguồn tin: xangdau.net
