Trong những năm gần đây, một số quốc gia đã áp dụng thuế carbon như một cách để thay đổi thói quen của người tiêu dùng nhằm ủng hộ quá trình chuyển đổi xanh. Tuy nhiên, vẫn chưa rõ liệu thuế carbon và các khoản hoàn thuế có thể có tác động lâu dài đến việc giảm phát thải khí nhà kính (GHG) và chi tiêu của người tiêu dùng hay không.

Áo đã áp dụng một loạt các loại thuế carbon nhằm khuyến khích người tiêu dùng giảm thiểu carbon. Theo mô hình của Áo, tiền thu được từ thuế được hoàn trả trực tiếp cho người nộp thuế. Điều này nhằm mục đích khuyến khích mức chi tiêu công cao hơn đồng thời giảm phát thải, nhằm củng cố nền kinh tế quốc gia. Quốc gia Trung Âu này đặt mục tiêu đạt mức phát thải carbon ròng bằng 0 vào năm 2040, sớm hơn cả một thập kỷ so với thời hạn của Liên minh Châu Âu, và thuế carbon được kỳ vọng sẽ giúp nước này đạt được mục tiêu này.

Theo ước tính của OECD, khoảng 69,3% lượng phát thải GHG tại Áo được hưởng mức Thuế suất Carbon Hiệu dụng Ròng (ECR) dương vào năm 2023. Thuế tiêu thụ đặc biệt nhiên liệu đã chiếm khoảng 52,8% lượng phát thải trong năm đó. Nghiên cứu cho thấy ECR trung bình là 93 đô la cho mỗi tấn CO2e, trong khi giá carbon công khai trung bình là 48 đô la, thuế tiêu thụ đặc biệt nhiên liệu trung bình là 57 đô la, và trợ cấp nhiên liệu hóa thạch trung bình là 12 đô la cho mỗi tấn CO2e.

Thuế carbon không chỉ nhắm vào các công ty mà còn cả cá nhân, khuyến khích mọi người lái xe ít hơn và sử dụng phương tiện giao thông công cộng nhiều hơn, cùng với một số thay đổi thói quen khác. Khoản hoàn thuế, được gọi là Klimabonus, thay đổi tùy theo khu vực tùy thuộc vào khả năng tiếp cận mạng lưới giao thông công cộng và các yếu tố khác, và vào năm 2024, khoản thanh toán hàng năm dao động từ 169 đến 338 đô la cho một cư dân trưởng thành.

Người Áo đã có những phản ứng trái chiều khi sáng kiến ​​này lần đầu tiên được đề xuất, mặc dù nó đã nhận được đủ sự ủng hộ để duy trì. Tuy nhiên, năm nay, chính phủ Áo mới đã quyết định thay đổi sáng kiến ​​bằng cách loại bỏ các khoản hoàn thuế cho người nộp thuế.

Quyết định này được đưa ra sau khi đánh giá tổng chi phí của chương trình trong bối cảnh suy thoái kinh tế quốc gia. Áo đã bị EU buộc phải giảm thâm hụt ngân sách bằng cách cắt giảm chi tiêu, áp dụng mức thuế cao hơn và kích thích hoạt động kinh tế. Việc cắt giảm khoản hoàn thuế dự kiến ​​sẽ tiết kiệm được khoảng 2,3 tỷ đô la mỗi năm.

Mặc dù Áo đã thành công trong việc giảm lượng khí thải carbon trong những năm gần đây - mặc dù chưa rõ điều này có liên quan đến chương trình thuế carbon và hoàn thuế như thế nào - nhưng những nỗ lực của nước này nhằm khuyến khích người tiêu dùng chi tiêu nhiều hơn lại chưa thành công. Thủ tướng Áo, Christian Stocker, giải thích: "Đó cũng là một khoản thanh toán bồi thường để duy trì thu nhập khả dụng. Và khi được gửi đến người dân Áo, số tiền vẫn nằm trong tài khoản tiết kiệm tại các ngân hàng. Nó không được sử dụng để tiêu dùng. Do đó, hiệu quả mà chúng tôi mong đợi đã không đạt được."

Tại Bắc Mỹ, Canada cũng đã ra mắt chương trình thuế carbon, mặc dù có nhiều ý kiến ​​trái chiều về tỷ lệ thành công của chương trình này. Năm 2018, Thủ tướng Justin Trudeau khi đó đã giới thiệu "khuôn khổ khí hậu toàn Canada", được mô phỏng theo chương trình thuế carbon tiên phong của British Columbia. Giống như ở Áo, chương trình này nhằm mục đích thu thuế carbon và hoàn trả tiền cho người tiêu dùng dưới hình thức hoàn thuế hàng quý. Chính phủ cho biết một gia đình bốn người ở Ontario sẽ nhận được khoảng 811 đô la, trong khi một gia đình ở vùng nông thôn có thể nhận được 973 đô la, và một gia đình ở tỉnh Alberta sẽ nhận được khoảng 1.564 đô la.

Tuy nhiên, vào tháng 10, chính phủ đảng Bảo thủ mới cho biết họ muốn tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về loại thuế này, cho rằng sáng kiến ​​này đã làm tăng gánh nặng kinh tế cho người dân Canada vào thời điểm họ đang phải đối mặt với chi phí tiêu dùng tăng cao. Tuy nhiên, không phải ai cũng đồng ý với đánh giá này về loại thuế.

Kathryn Harrison, một nhà khoa học chính trị tại Đại học British Columbia, giải thích: “Diễn biến chính trị hiện nay khiến nhiều người Canada hiểu sai về ảnh hưởng của chính sách này đối với họ. Họ không nghĩ rằng nó hiệu quả. Họ nghĩ rằng mình đang phải trả nhiều hơn mức thực tế. Và đó là một điều rất đáng lo ngại đối với tôi, không chỉ từ góc độ chính sách khí hậu, mà còn từ góc độ dân chủ.” Harrison nói thêm: “Đây không phải là cuộc tranh luận về việc nên nhấn mạnh đến mức nào vào một vấn đề này hay vấn đề khác. Sự phản đối thuế carbon, phần lớn, là do cử tri hiểu sai về nó và hiểu sai sự thật.”

Vào tháng 4 năm nay, chính phủ Bảo thủ đã bỏ thuế carbon, với sự ủng hộ rộng rãi từ người dân Canada, những người không muốn trả thêm thuế. Tuy nhiên, Werner Antweiler, một nhà kinh tế học từ Đại học Sauder, tin rằng điều này có thể tác động tiêu cực đến cả lượng khí thải và tài sản của người tiêu dùng.

Antweiler giải thích: “Định giá carbon chưa được hiểu rõ và truyền đạt một cách kém hiệu quả. Mặc dù phần lớn doanh thu được trả lại cho các hộ gia đình — thông qua các khoản hoàn thuế hoặc giảm thuế ở những nơi như British Columbia — nhưng nhiều người chỉ nhận thấy giá nhiên liệu tăng cao và không quan tâm đến việc tiền thu về. Chính sách này giống như một loại thuế, và điều đó khiến nó không được ưa chuộng. Trớ trêu thay, giờ đây khi nó không còn nữa, nhiều hộ gia đình có thu nhập thấp sẽ gặp khó khăn hơn.”

Thuế carbon ở Áo và Canada đã phải đối mặt với những thách thức khác nhau. Tại quốc gia Trung Âu này, việc hoàn thuế cuối cùng được cho là quá tốn kém để duy trì trong thời kỳ suy thoái, trong khi tại quốc gia Bắc Mỹ này, nhiều người nộp thuế không sẵn sàng trả thêm thuế, ngay cả khi nó có thể mang lại lợi ích kinh tế lâu dài. Tuy nhiên, hai sáng kiến ​​này chứng minh rằng hệ thống thuế carbon và hoàn thuế có tiềm năng giúp thay đổi thói quen của người tiêu dùng và giảm phát thải khí nhà kính.

Nguồn tin: xangdau.net