Vào ngày 12 tháng 1 năm 2026, Tổng thống Donald Trump tuyên bố: “Có hiệu lực ngay lập tức, bất kỳ quốc gia nào giao dịch với Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ phải trả thuế quan 25% đối với tất cả các giao dịch được thực hiện với Mỹ.”
Tuyên bố của Trump nhằm mục đích làm suy yếu chính phủ Cộng hòa Hồi giáo sau nhiều tuần biểu tình chống lại chính phủ, bắt nguồn từ nền kinh tế khủng hoảng. Trump nói với những người biểu tình hãy tiếp tục đấu tranh chống lại chính phủ của họ và rằng “sự giúp đỡ đang đến”.
Những nước nào đang “giao dịch” với Iran, và họ có thể làm gì để đáp trả thuế quan của Trump?
Trung Quốc là đối tác thương mại hàng đầu của Iran và mua 89% lượng dầu của Iran. Tính đến tháng 10 năm 2025, Trung Quốc đã mua 14,5 tỷ USD hàng hóa.
Động thái của Trump có lẽ đã gây sốc cho lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình, người có thể nghĩ rằng ông và Trump đã đạt được thỏa thuận ngừng chiến thương mại vào tháng 10 năm 2025, theo đó giảm thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc từ 57% xuống 47%. Trung Quốc đã tạm dừng kiểm soát xuất khẩu các nguyên tố đất hiếm (REE) trong một năm và đồng ý mua thêm nông sản của Mỹ. Trump lạc quan rằng ông Tập sẽ nỗ lực ngăn chặn dòng chảy tiền chất fentanyl sang Mexico.
Đáp lại, Trung Quốc có thể ngừng nhập khẩu nông sản và xuất khẩu các nguyên tố đất hiếm từ Mỹ. Điều đó có nghĩa là Trump sẽ bước vào cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 với thu nhập nông nghiệp giảm sút (các bang nông nghiệp là chìa khóa cho cơ sở cử tri của ông) và khả năng các nhà máy ô tô phải đóng cửa nếu không có đủ nam châm đất hiếm, vốn chỉ có sẵn từ Trung Quốc. (Vào tháng 5 năm 2025, Công ty Ford Motor đã tạm thời ngừng một số hoạt động sản xuất tại nhà máy lắp ráp Chicago do thiếu hụt nam châm đất hiếm liên quan đến các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc.)
Hãng sản xuất máy bay Boeing đang đàm phán bán 500 máy bay thương mại cho các hãng hàng không Trung Quốc, nhưng Trung Quốc có thể gây áp lực lên Mỹ bằng cách trì hoãn quyết định cuối cùng hoặc mua thêm máy bay Airbus.
Iraq đứng thứ hai với 10,5 tỷ USD nhập khẩu từ Iran. Hàng xuất khẩu của Iran rất đa dạng: thực phẩm, vật liệu xây dựng, hóa dầu, thiết bị gia dụng và khí đốt tự nhiên. Do áp lực từ Mỹ, Iraq đã dừng nhập khẩu khí đốt tự nhiên từ Iran, gây thiệt hại từ 30 đến 40% nhu cầu phát điện của Iraq, và điều này sẽ làm giảm thương mại tương lai của Iraq với Iran.
Iraq vẫn đang đàm phán về hình thức chính phủ mới và các nhóm liên kết với các cánh vũ trang, một số thân thiện với Iran, đã giành được hơn 100 trong số 165 ghế cần thiết để thành lập chính phủ, theo hãng thông tấn Associated Press. Nếu động thái của Trump bị coi là can thiệp vào nền kinh tế yếu kém của Iraq, điều đó có thể thúc đẩy vận may của các chính trị gia cực đoan hơn và của Iran.
Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) gần đây đã nhập khẩu 7,5 tỷ USD hàng hóa từ Iran. UAE là thành viên của Hiệp định Abraham của Trump và là đối tác an ninh của Washington. Nước này cũng là khách hàng lớn của Boeing và các nhà thầu quốc phòng của Mỹ. Vào tháng 11 năm 2025, Emirates Airlines đã đặt hàng Boeing trị giá 38 tỷ USD, và FlyDubai đặt hàng trị giá 13 tỷ USD.
UAE sẽ không ngừng hợp tác an ninh với Mỹ, nhưng một số chuyến thăm công khai của đội ngũ bán hàng Airbus có thể ảnh hưởng đến giá cổ phiếu của Boeing và khiến các nhà vận động hành lang của họ phải tìm đến Nhà Trắng.
Thổ Nhĩ Kỳ, một đồng minh của NATO, đứng thứ tư với kim ngạch thương mại 7,3 tỷ USD, và vào tháng 9 năm 2025, Turkish Airlines đã tuyên bố "sẽ đặt mua 75 máy bay Boeing 787 và đã hoàn tất đàm phán mua 150 máy bay 737 MAX" từ Boeing. Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ, Recep Tayyip Erdoğan, cũng nóng tính như Trump và Thổ Nhĩ Kỳ không thể trả đũa nghiêm trọng vì nền kinh tế yếu, nhưng hãng hàng không có thể quyết định tạm dừng việc mua máy bay 787 cho đến khi có báo cáo cuối cùng của Cơ quan Điều tra Tai nạn Máy bay Ấn Độ (IAIA) về nguyên nhân có thể xảy ra của vụ tai nạn máy bay Boeing 787 của Air India, một quá trình có thể kéo dài hai năm.
Afghanistan đứng thứ năm với kim ngạch thương mại với Iran đạt 2,5 tỷ USD. Chính phủ Taliban gần đây đã thể hiện sự quan tâm đến việc nối lại quan hệ với Mỹ, vì vậy họ có thể coi mức thuế mới là câu trả lời từ Washington.
Kim ngạch thương mại của Pakistan với Iran đạt 2,4 tỷ USD mỗi năm. Islamabad có thể cử người bạn thân mới của Trump, Thống soái Asim Munir, Tham mưu trưởng Quân đội, đến Washington để tìm cách xoa dịu bằng cách nhắc nhở Trump về mối quan hệ đối tác của Pakistan với gia đình Trump trong các cuộc tranh cãi. Quỹ đầu tư tiền điện tử World Liberty Financial.
Andrew Korybko lưu ý rằng Pakistan có thể hưởng lợi từ thuế quan nếu áp lực lên Iran khiến Afghanistan tiếp cận Pakistan để giúp tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại thông qua một tuyến đường thay thế. Khi đó, Islamabad có thể yêu cầu Kabul ngừng các hành động chống lại Pakistan của Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) và lực lượng ly khai của Quân đội Giải phóng Baloch (BLA). Pakistan cũng có thể yêu cầu Taliban cầm quyền đảm bảo an ninh cho tuyến đường sắt Uzbekistan-Afghanistan-Pakistan, tuyến đường sẽ vận chuyển hàng hóa Trung Á đến cảng Karachi.
Nếu Pakistan có thể thuyết phục Trump rằng họ đã buộc Taliban phải khuất phục TTP và BLA, Thủ tướng Sharif và Thống chế Munir sẽ là khách mời danh dự tại Phòng Bầu dục. Và uy tín của Islamabad sẽ tăng lên ở Uzbekistan, nơi Tổng thống Shavkat Mirziyoyev đã đích thân ủng hộ dự án đường sắt xuyên Afghanistan.
Oman thực hiện giao dịch trị giá 1,8 tỷ USD với Iran, nhưng chính phủ Muscat là trung gian ngoại giao quan trọng của Washington ở Trung Đông. Muscat không thể làm gì nhiều để trả đũa nhưng thuế quan sẽ chiếm dụng thời gian của giới lãnh đạo, thời gian lẽ ra có thể được dành cho ngoại giao, và sẽ cho khu vực thấy Washington đối xử với đồng minh của mình như thế nào.
Kim ngạch thương mại giữa Ấn Độ và Iran đạt 1,7 tỷ USD. Tính đến tháng 10 năm 2025, Ấn Độ là đối tác thương mại lớn thứ 11 của Mỹ, và tổng kim ngạch thương mại giữa Ấn Độ và Mỹ đạt 131,8 tỷ USD trong năm tài chính 2024-2025. Trước khi thuế quan do chính quyền Trump áp đặt, thuế quan của Mỹ đối với Ấn Độ là 50% so với 47% đối với Trung Quốc, vì vậy Delhi có thể quyết định tiếp tục hợp tác với Bắc Kinh để cải thiện quan hệ cho đến khi Washington thể hiện bộ mặt thân thiện hơn với nền dân chủ lớn nhất thế giới.
Ấn Độ đang đàm phán với Mỹ về việc gia hạn miễn trừ trừng phạt của Mỹ đối với việc sử dụng cảng Chabahar của Iran trên Vịnh Oman. Ấn Độ đã cam kết 370 triệu USD cho dự án này và cảm thấy “rút khỏi Chabahar không phải là một lựa chọn”. New Delhi đang tìm kiếm một giải pháp “dung hòa” với Washington để bảo vệ lợi ích chiến lược của mình đồng thời giải quyết những lo ngại của Washington. Cảng này rất quan trọng đối với việc Ấn Độ tiếp cận Afghanistan và Trung Á mà không cần phụ thuộc vào Pakistan.
Nga giao dịch với Iran trị giá 1,2 tỷ USD, mặc dù con số thực tế có thể cao hơn. Lãnh đạo Nga Vladimir Putin sẽ không quan tâm.
Cuối cùng là Turkmenistan, một quốc gia mà hầu hết người Mỹ không biết đến mặc dù sở hữu trữ lượng khí đốt lớn thứ năm thế giới. Nước cộng hòa Trung Á này có chung đường biên giới dài 1.000 km với Iran, và hai nước dự định tăng kim ngạch thương mại hàng năm lên 3 tỷ USD.
Turkmenistan quá phụ thuộc vào xuất khẩu khí đốt tự nhiên sang Trung Quốc và việc trừng phạt nước này vì giao dịch với nước láng giềng sẽ chỉ làm tăng thêm sự phụ thuộc vào Trung Quốc, một mục tiêu kỳ lạ đối với chính sách của Mỹ.
Các nước cộng hòa Trung Á còn lại, Kazakhstan, Uzbekistan, Kyrgyzstan và Tajikistan đang tích cực tăng cường quan hệ kinh tế với Iran, đặc biệt thông qua các hành lang vận tải và các thỏa thuận thương mại mới.
Trong chuyến thăm gần đây, ông Trump đã có mối quan hệ rất tốt với Tổng thống Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev, và đã mời ông Mirziyoyev cùng Tổng thống Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, làm khách mời của mình tại Hội nghị thượng đỉnh G20 Miami năm 2026. Điều đó nghe có vẻ tốt, nhưng ông Mirziyoyev và ông Tokayev sẽ tiếp tục theo dõi sát sao tình hình ở Mỹ để đánh giá tác động của những thay đổi chính sách đột ngột.
Trong khi các quốc gia chịu thuế quan đang điều chỉnh phản ứng của mình, ông Tập Cận Bình đang nắm giữ lợi thế và có thể thu hút sự chú ý của ông Trump bằng cách tạm dừng nhập khẩu các sản phẩm rau quả (20,5 tỷ USD năm 2023) và làm chậm xuất khẩu các nguyên tố đất hiếm, không phân biệt mục đích sử sụng cuối là quân sự hay thương mại. Các quốc gia khác có thể tạm dừng giao máy bay Boeing trong khi chờ Ấn Độ hoàn tất cuộc điều tra vụ tai nạn máy bay Air India chuyến bay 171.
Nguồn tin: xangdau.net
