Các nhà lãnh đạo Trung Á đang đến Washington để tham dự hội nghị thượng đỉnh với Tổng thống Donald Trump, mang theo một chương trình nghị sự đa dạng, vượt ra ngoài các chủ đề thương mại.

Tổng thống Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev là nhà lãnh đạo khu vực đầu tiên đến Washington, đến vào ngày 4 tháng 11. Ông dự kiến ​​sẽ gặp gỡ các nhà lập pháp và giám đốc điều hành doanh nghiệp Hoa Kỳ vào ngày 5 tháng 11 trước khi tham dự hội nghị thượng đỉnh tại Nhà Trắng vào ngày hôm sau, diễn ra theo hình thức C5+1.

Trump được kỳ vọng sẽ tập trung sự chú ý của các nhà lãnh đạo hội nghị thượng đỉnh vào vấn đề mà ông quan tâm - mở rộng quyền tiếp cận của Hoa Kỳ đối với nguồn dự trữ khoáng sản quan trọng và đất hiếm dồi dào của Trung Á. Các cuộc thảo luận kín cấp cao về chủ đề này đã diễn ra kể từ khi hội nghị thượng đỉnh được xác nhận lần đầu vào ngày 26 tháng 10. Cùng ngày với thông báo đó được đưa ra, hai nhà ngoại giao hàng đầu của Hoa Kỳ đã bắt đầu chuyến công du bốn ngày tới Uzbekistan và Kazakhstan. Và vào ngày 4 tháng 11, Bộ trưởng Năng lượng Kazakhstan Erlan Akkezhenov đã gặp Doug Burgum, Bộ trưởng Nội vụ Hoa Kỳ, người cũng là chủ tịch Hội đồng Thống trị Năng lượng Quốc gia.

Mặc dù có rất nhiều cuộc thảo luận, các chuyên gia khu vực không kỳ vọng hội nghị thượng đỉnh ngày 6 tháng 11 sẽ đưa ra một thông báo quan trọng về vấn đề khoáng sản thiết yếu. Bản chất "nhanh chóng, thông báo ngắn gọn" của hội nghị thượng đỉnh đồng nghĩa với việc nó "khó có thể đạt được nhiều tiến triển" trong một vấn đề "nhạy cảm và phức tạp" như sự phát triển của ngành khoáng sản thiết yếu, theo dự đoán của Emilbek Dzhuraev, một nhà khoa học chính trị tại Học viện OSCE ở Bishkek.

Để tạo ra một giọng điệu xây dựng cho việc hợp tác, các quan chức Hoa Kỳ nên thừa nhận lập trường đa chiều của các quốc gia Trung Á về khoáng sản thiết yếu và các vấn đề thương mại khác. Dzhuraev cho rằng một cách tiếp cận "tổng bằng không" mà trong đó Hoa Kỳ tìm cách thống trị việc tiếp cận khoáng sản và đất hiếm là không khả thi, và nói thêm rằng vai trò của Trung Quốc là đối tác thương mại chủ chốt của khu vực chắc chắn sẽ dẫn đến phản tác dụng.

Ông Trump nên trấn an các nhà lãnh đạo Trung Á rằng mối quan hệ sâu sắc hơn với Washington "không đòi hỏi phải quay lưng với các nước khác", ông nói. "Nhà lãnh đạo Nga Vladimir Putin cũng sẽ theo dõi rất sát sao... những gì được phát biểu tại Washington."

Khung thời gian eo hẹp của cuộc họp có thể khiến các nhà lãnh đạo Trung Á không có nhiều thời gian để nêu ra một số vấn đề mà họ muốn chính quyền Trump giải quyết.

Một chủ đề liên quan đến thương mại mà các nhà lãnh đạo khu vực muốn hội nghị thượng đỉnh xem xét là chế độ Taliban ở Afghanistan, vốn nằm giữa Trung Á và việc tiếp cận cảng biển. Kazakhstan và Uzbekistan cho đến nay đã dẫn đầu những nỗ lực gần đây để tiếp cận Taliban, không chỉ hướng đến việc mở ra các cơ hội thương mại mới mà còn xuất phát từ nhận thức rằng sự hợp tác của Afghanistan là cần thiết để giải quyết các vấn đề cấp bách trong khu vực, bao gồm tình trạng khan hiếm tài nguyên nước ngày càng gia tăng.

Kể từ khi Taliban trở lại nắm quyền, Hoa Kỳ đã từ chối công nhận chính phủ, chủ yếu là do Các chính sách đàn áp, đặc biệt là liên quan đến phụ nữ. Các nhà lãnh đạo Trung Á cho rằng Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu nên áp dụng một cách tiếp cận linh hoạt hơn nếu muốn đạt được các mục tiêu thương mại.

Các nhà lãnh đạo Trung Á "cho rằng cần phải giải quyết vấn đề Taliban, rằng việc rút quân hoàn toàn và cô lập hoàn toàn Kabul là không hiệu quả", Dzhuraev nói.

Các nhà lãnh đạo Trung Á cũng có thể tìm cách thảo luận các vấn đề cụ thể của từng quốc gia trong hội nghị thượng đỉnh. Ví dụ, nhà lãnh đạo Kyrgyzstan Sadyr Japarov có thể sẽ cố gắng nêu chủ đề về chính sách nhập cư của Mỹ và các hạn chế về thị thực không định cư đối với công dân Kyrgyzstan, những người không còn đủ điều kiện để nhận thị thực nhập cảnh nhiều lần có thời hạn 10 năm và thay vào đó phải xin thị thực nhập cảnh một lần có thời hạn 90 ngày. Công dân Turkmenistan cũng phải chịu những hạn chế tương tự.

Dzhuraev gợi ý rằng Japarov cũng có thể cố gắng nêu vấn đề về các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với ngành ngân hàng Kyrgyzstan, mà cả giới chức Hoa Kỳ và Anh đều cho rằng đã giúp Nga có được thiết bị và công nghệ giúp duy trì nỗ lực chiến tranh của mình ở Ukraine.

Tổng thống Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev có thể sẽ cố gắng tập hợp hành động tập thể để giải quyết cuộc khủng hoảng môi trường đang rình rập - mực nước biển Caspi đang rút dần. Để thu hút sự chú ý của chính quyền Trump, ông có thể coi vấn đề này là mối đe dọa đối với hoạt động thương mại dọc theo Hành lang Trung tâm, nơi việc phát triển là ưu tiên chính sách của Hoa Kỳ, do mực nước thấp hơn làm phức tạp việc tiếp cận tàu chở hàng đến một số cảng lớn, bao gồm Aktau. Các quan chức Kazakhstan cũng muốn nhận được sự đảm bảo từ chính quyền Trump rằng họ sẽ làm việc với Quốc hội Hoa Kỳ để xóa bỏ quy chế thương mại Jackson-Vanik đối với Astana.

Kazakhstan và Uzbekistan đã bày tỏ mong muốn mở rộng giao lưu văn hóa-giáo dục để giúp thúc đẩy sự phát triển của tầng lớp quản lý Trung Á, được trang bị các kỹ năng và chuyên môn cần thiết để giúp cả hai nước hiện đại hóa nền kinh tế.

Một chủ đề khó có thể được thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh là nhân quyền/tự do chính trị, Dzhuraev cho biết. Kể từ khi Trump trở lại Nhà Trắng vào tháng 1, các vấn đề nhân quyền đã bị xếp sau các thỏa thuận thương mại trong ngoại giao Hoa Kỳ.

Thành tích trước đây của Trump về các vấn đề liên quan đến nhân quyền cho thấy ông khó có thể hành động theo một bức thư ngỏ do một nhóm đối lập Tajikistan, Phong trào Cải cách và Tăng trưởng, công bố. Trong bức thư ngày 5 tháng 11, nhóm này yêu cầu Trump nêu vấn đề đàn áp chính trị ở Tajikistan trong hội nghị thượng đỉnh với nhà lãnh đạo nước này, Emomali Rahmon, và kêu gọi trả tự do cho các tù nhân chính trị.

Bức thư lập luận rằng: "Việc phớt lờ cuộc khủng hoảng này về đàn áp chính trị ở Tajikistan có thể dẫn đến bất ổn ở Trung Á, củng cố chủ nghĩa cực đoan và gây ra tình trạng mất kiểm soát chiến lược trong khu vực, nơi các thế lực độc tài đang tích cực cạnh tranh."

Nguồn tin: xangdau.net/Eurasianet