Khi Ủy ban châu Âu bắt đầu thông báo cho các quốc gia EU vào tháng trước về gói lệnh trừng phạt tiếp theo dự kiến sẽ áp dụng đối với Nga, 27 quốc gia thành viên mong đợi các đề xuất cụ thể bằng văn bản sẽ được đưa ra sau đó. Họ vẫn đang chờ đợi.
Thông thường, những loại tài liệu này - trong trường hợp này là đợt hạn chế thứ 18 tiềm năng kể từ khi Điện Kremlin tiến hành cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine cách đây hơn ba năm - chỉ được cung cấp vài ngày sau các cuộc thông báo, hay còn gọi là "tuyên bố thú tội" theo cách gọi của Brussels.
Các tài liệu nêu chi tiết về những gì ủy ban đang cân nhắc về mục tiêu. Đến lượt, các thành viên EU đưa ra những ranh giới đỏ về những gì họ sẵn sàng đồng ý vì tất cả các lệnh trừng phạt đều yêu cầu phải có sự nhất trí.
Vậy thì sao lại trì hoãn?
Thứ nhất là một số quốc gia thành viên EU - bao gồm cả những nước lớn hơn như Đức và Pháp - muốn chờ xem các cuộc đàm phán hòa bình ngày 2 tháng 6 tại Istanbul giữa Nga và Ukraine diễn ra như thế nào.
Một số quan chức EU giấu tên nói với RFE/RL rằng họ không tin rằng Moscow nghiêm túc về việc đạt được tiến triển trong các cuộc đàm phán với Kyiv và muốn chờ xem kết quả.
Ngoài việc đồng ý trao đổi hàng nghìn binh lính đã chết và bị thương nặng, hai bên không đạt được tiến triển nào trong việc chấm dứt cuộc xung đột dài nhất và đẫm máu nhất của châu Âu kể từ Thế chiến II.
Điều thứ hai là Hoa Kỳ.
Cho đến nay, Tổng thống Donald Trump đã kiềm chế không nhắm mục tiêu vào Moscow bằng các lệnh trừng phạt mặc dù ông đã đe dọa sẽ làm như vậy nhiều lần.
Lý do đưa ra cũng giống như châu Âu: ông muốn trao cho các cuộc đàm phán Nga-Ukraine mọi cơ hội có thể để thành công. Và Brussels rất muốn có Washington tham gia vào bất kỳ lệnh trừng phạt mới nào.
Các nhà ngoại giao châu Âu cho biết họ nhẹ nhõm vì Hoa Kỳ ít nhất là cho đến nay vẫn chưa chấp nhận "một thỏa thuận hòa bình vội vã, tồi tệ" hoặc rằng người Mỹ đơn giản là không từ bỏ vấn đề này mặc dù đã đe dọa sẽ làm như vậy.
Và mặc dù họ thừa nhận rằng các lệnh trừng phạt không còn đồng bộ như dưới thời chính quyền Biden, họ vẫn muốn phối hợp bất kỳ biện pháp nào sắp tới để tối đa hóa tác động và thông điệp của chúng.
Các lệnh trừng phạt từ Washington cũng có thể giúp thuyết phục một số quốc gia EU như Hungary - do đồng minh của Trump là Viktor Orban điều hành - thực hiện một làn sóng biện pháp khác mặc dù đã lên tiếng lo ngại về hiệu quả của chúng.
Vậy, gói thứ 18 sẽ bao gồm những gì?
Các nhà ngoại giao EU quen thuộc với hồ sơ lưu ý rằng một mục cụ thể sẽ yêu cầu sự đồng ý của Hoa Kỳ: hạ trần giá dầu của Nga trong khối G7 xuống còn 45 đô la.
Mức trần này đã được giữ ở mức 60 đô la trong nhiều năm mặc dù giá dầu đã giao dịch dưới mức đó.
Ý tưởng là các nhà lãnh đạo sẽ chính thức đồng ý giảm giá trần xuống ít nhất là 50 đô la khi họ gặp nhau tại Hội nghị thượng đỉnh G7 ở Canada vào ngày 15-17 tháng 6.
Các Bộ trưởng Tài chính của nhóm không thể đạt được thỏa thuận vào tháng 5 vì Washington phản đối động thái này. Một số quan chức EU nói với RFE/RL rằng họ tin rằng vấn đề này có thể sớm được giải quyết.
Giống như gói thứ 17 của EU được thông qua vào ngày 20 tháng 5, các biện pháp mới bao gồm đưa thêm nhiều cá nhân vào danh sách đen và nhắm vào đội tàu bí mật của Nga.
Về đội tàu bí mật, EU đã nhắm vào hơn 300 tàu mà khối này tin rằng Moscow sử dụng để lách lệnh trừng phạt, đặc biệt là xuất khẩu dầu.
Với thêm 600 tàu được cho là thuộc đội tàu bí mật, mục tiêu của các biện pháp sắp tới là bổ sung càng nhiều càng tốt ngay cả khi các nhà ngoại giao châu Âu thừa nhận rằng việc tìm ra bằng chứng có thể chứng minh tại tòa án rằng Điện Kremlin đang tài trợ cho các tàu này là một thách thức.
Nhiều lệnh cấm thị thực và đóng băng tài sản cũng được dự kiến, với việc EU tìm cách đưa thêm 100 cá nhân và công ty nữa vào danh sách dài những người bị trừng phạt vượt quá 2.400.
Ủy ban châu Âu cũng có thể đề xuất đưa những người trước đây đã bị xóa khỏi danh sách đen trở lại.
Một động thái khác có thể là tấn công các nhà ngoại giao Nga đã được điều động đến nhiều quốc gia châu Âu và bị nghi ngờ làm gián điệp cho Moscow.
Đề xuất này cũng bao gồm các lệnh trừng phạt đối với đường ống Nordstream nối Nga với Đức.
Hiện tại, không có khí đốt nào chảy qua các đường ống này, nhưng Berlin đã chỉ ra rằng họ muốn áp dụng các biện pháp chính thức vì một số cuộc đàm phán đã tái diễn ở quốc gia này về việc sử dụng lại các đường ống này trong trường hợp quan hệ với Moscow được cải thiện.
Ngoài ra còn có ý tưởng đưa hơn 20 ngân hàng Nga ra khỏi hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT, mặc dù hầu hết các ngân hàng lớn của quốc gia này đã bị nhắm mục tiêu.
Quỹ đầu tư trực tiếp nước ngoài của Nga cũng có thể bị ảnh hưởng và khối này đang có kế hoạch đưa ra các hạn chế thương mại nhằm ngăn chặn các công ty châu Âu xuất khẩu nhiều thành phần công nghiệp khác nhau mà Nga có thể sử dụng để cung cấp nhiên liệu cho cỗ máy chiến tranh của mình.
Trong thời gian chờ đợi, các thành viên EU sẽ phải đợi ủy ban soạn thảo các đề xuất của mình.
Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL
