Ngày 29/10/2014, liên Bá»™: Công ThÆ°Æ¡ng – Tài chính Ä‘ã ban hành Thông tÆ° liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC quy định về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở; cÆ¡ chế hình thành, quản lý, sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá và Ä‘iều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu. Thông tÆ° có hiệu lá»±c từ ngày 1/11/2014.

- Báo Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘iện tá»­ trân trọng đăng toàn văn Thông tÆ° liên tịch:

ChÆ°Æ¡ng 1

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tÆ° này quy định về phÆ°Æ¡ng pháp tính giá cÆ¡ sở; cÆ¡ chế hình thành, quản lý, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá và Ä‘iều hành giá xăng dầu; kiểm tra và giám sát việc thá»±c hiện các khoản chi phí kinh doanh, lợi nhuận định mức để tính giá cÆ¡ sở, việc thá»±c hiện trích lập, mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu (sau Ä‘ây gọi tắt là Quỹ Bình ổn giá).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Thông tÆ° này áp dụng đối vá»›i các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu theo quy định của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các văn bản pháp luật có liên quan.

2. Thông tÆ° này không áp dụng đối vá»›i: thÆ°Æ¡ng nhân nhập khẩu, sản xuất và pha chế các loại xăng, dầu chuyên dùng cho nhu cầu riêng của mình, không bán ra thị trường theo quy định của pháp luật; thÆ°Æ¡ng nhân được phép nhập khẩu xăng, dầu vào trong nÆ°á»›c theo quy định của Luật Đầu tÆ° để làm hàng mẫu quảng cáo, dá»± há»™i chợ triển lãm, hoặc là hàng viện trợ hoàn lại và không hoàn lại; thÆ°Æ¡ng nhân sản xuất xăng, dầu bán xăng, dầu cho thÆ°Æ¡ng nhân nhập khẩu xăng, dầu; thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mua lại xăng, dầu thành phẩm của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối khác để cung ứng ra thị trường trong nÆ°á»›c; thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có lượng xăng, dầu thành phẩm mua về làm nguyên liệu để sản xuất, pha chế thành xăng, dầu thành phẩm khác.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tÆ° này, các từ ngữ dÆ°á»›i Ä‘ây được hiểu nhÆ° sau:

1. Xăng dầu quy định trong Thông tÆ° này là các loại xăng dầu thành phẩm bao gồm: các loại xăng, các loại dầu Ä‘iêzen, dầu hoả, các loại dầu madút và các sản phẩm khác dùng làm nhiên liệu Ä‘á»™ng cÆ¡; không bao gồm: các loại khí hoá lỏng, nhiên liệu bay và khí nén thiên nhiên.

2. Giá xăng dầu thế giá»›i được sá»­ dụng làm căn cứ tính giá CIF trong giá cÆ¡ sở là giá xăng dầu thành phẩm được giao dịch thá»±c tế trên thị trường Singapore và lấy theo mức giá giao dịch bình quân hàng ngày (MOP’s: Mean of Platt of Singapore) được công bố bởi Hãng tin Platt’s (sau Ä‘ây gọi tắt là giá Platt Singapore).

3. Giá bán lẻ xăng dầu là giá bán tại các cá»­a hàng bán lẻ xăng dầu.

4. Giá cÆ¡ sở các mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến trên thị trường là căn cứ để cÆ¡ quan quản lý nhà nÆ°á»›c Ä‘iều hành giá bán lẻ xăng dầu trong nÆ°á»›c.

5. Quỹ Bình ổn giá xăng dầu là Quỹ tài chính không nằm trong cân đối ngân sách nhà nÆ°á»›c, là má»™t yếu tố cấu thành giá cÆ¡ sở và chỉ được sá»­ dụng để phục vụ mục tiêu ổn định thị trường, bình ổn giá xăng dầu trong nÆ°á»›c theo quy định của pháp luật.

ChÆ°Æ¡ng 2

PHƯƠNG PHÁP TÍNH GIÁ CÆ  SỞ

Điều 4. Giá cÆ¡ sở

1. Giá cÆ¡ sở các mặt hàng xăng dầu bao gồm các yếu tố và được xác định bằng (=) {Giá CIF cá»™ng (+) Thuế nhập khẩu cá»™ng (+) Thuế tiêu thụ đặc biệt} nhân (x) Tá»· giá ngoại tệ cá»™ng (+) Thuế giá trị gia tăng cá»™ng (+) Chi phí kinh doanh định mức cá»™ng (+) mức trích lập Quỹ Bình ổn giá cá»™ng (+) Lợi nhuận định mức cá»™ng (+) Thuế bảo vệ môi trường cá»™ng (+) Các loại thuế, phí và các khoản trích ná»™p khác theo quy định của pháp luật hiện hành. Trong Ä‘ó:

- Giá CIF được tính bằng (=) giá xăng dầu thế giá»›i (giá Platt Singapore) cá»™ng (+) các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam. Các yếu tố này được xác định ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế. Trong Ä‘ó, giá xăng dâÌ€u thế giới được Ä‘Æ°Æ¡Ì£c tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

Các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam bao gồm: cá»™ng (+) hoặc trừ (-) Premium cá»™ng (+) phí bảo hiểm cá»™ng (+) cÆ°á»›c vận tải về đến cảng Việt Nam cá»™ng (+) các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ phát sinh trong khâu nhập khẩu (nếu có); trong Ä‘ó phí bảo hiểm, cÆ°á»›c vận tải về đến cảng Việt Nam được căn cứ theo mức trung bình tiên tiến phát sinh thá»±c tế tại các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối.

- Tá»· giá ngoại tệ để tính giá CIF là tá»· giá ngoại tệ bán ra cuối ngày của Ngân hàng ThÆ°Æ¡ng mại cổ phần Ngoại thÆ°Æ¡ng Việt Nam, tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

- Tá»· giá ngoại tệ tính thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt dùng để tính giá cÆ¡ sở là tá»· giá theo quy định của pháp luật về thuế, tính bình quân của 15 ngày sát vá»›i ngày tính giá của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

- Thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường; các loại thuế, phí và các khoản trích ná»™p khác theo quy định của pháp luật.

2. Định kỳ hàng năm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm rà soát biến Ä‘á»™ng của các khoản chi phí để Ä‘Æ°a xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài về đến cảng Việt Nam và tổng hợp, báo cáo gá»­i về Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) chậm nhất trÆ°á»›c ngày 31 tháng 3 của năm tài chính kế tiếp.

Trên cÆ¡ sở báo cáo của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá) chủ trì, phối hợp vá»›i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) tổng hợp, Ä‘ánh giá, kiểm tra, khảo sát thá»±c tế (nếu cần thiết) để có Ä‘iều chỉnh cho phù hợp.

Điều 5. Chi phí kinh doanh xăng dầu định mức, lợi nhuận định mức để tính giá cÆ¡ sở

1. Chi phí kinh doanh xăng dầu định mức:

a) Chi phí kinh doanh xăng dầu định mức là chi phí lÆ°u thông xăng dầu trong nÆ°á»›c (chi phí bán buôn, chi phí bán lẻ ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế) của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối (Ä‘ã bao gồm chi phí dành cho thÆ°Æ¡ng nhân phân phối, thÆ°Æ¡ng nhân nhận quyền bán lẻ, tổng đại lý, đại lý xăng dầu) để tính giá cÆ¡ sở theo mức tối Ä‘a nhÆ° sau:

- Chi phí kinh doanh bình quân định mức đối vá»›i các loại xăng là: 1.050 đồng/lít;

- Chi phí kinh doanh bình quân định mức đối vá»›i các loại dầu Ä‘iêzen, dầu hỏa là: 950 đồng/lít;

- Chi phí kinh doanh bình quân định mức đối vá»›i các loại dầu madút là: 600 đồng/kg.

Trong Ä‘ó, các loại xăng, các loại dầu Ä‘iêzen, dầu hỏa bao gồm chi phí bán buôn, bán lẻ; riêng các loại dầu madút là chi phí bán buôn.

Đối vá»›i các địa bàn xa cảng, xa kho đầu mối, xa cÆ¡ sở sản xuất xăng dầu có chi phí kinh doanh (bán buôn, bán lẻ) hợp lý, hợp lệ (được kiểm toán nhà nÆ°á»›c hoặc kiểm toán Ä‘á»™c lập kiểm toán) cao hÆ¡n mức quy định trên, thÆ°Æ¡ng nhân Ä‘âÌ€u mối cân đối, xem xét quyết định, tá»± chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình; đồng thời, Ä‘Æ°Æ¡Ì£c quyết Ä‘iÌ£nh giá bán thÆ°Ì£c tế taÌ£i địa bàn Ä‘ó để bù đắp chi phí kinh doanh hợp lý, hợp lệ phát sinh, nhÆ°ng giá bán không vượt quá 2% giá cÆ¡ sở công bố tại cùng thời Ä‘iểm;

b) Hàng năm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm kiểm toán riêng chuyên đề về chi phí kinh doanh và rà soát, tổng hợp, báo cáo Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) chậm nhất trÆ°á»›c ngày 31 tháng 3 của năm tài chính kế tiếp.

Trong trường hợp cần thiết, Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý giá), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ thị trường trong nÆ°á»›c) yêu cầu thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối báo cáo Ä‘á»™t xuất.

Trên cÆ¡ sở báo cáo của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá) chủ trì, phối hợp vá»›i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) tổng hợp, Ä‘ánh giá, kiểm tra, khảo sát thá»±c tế (nếu cần thiết) để có Ä‘iều chỉnh cho phù hợp;

c) Các chi phí kinh doanh định mức tối Ä‘a trên sẽ được Bá»™ Tài chính thông báo bằng văn bản để Ä‘iều chỉnh phù hợp vá»›i thá»±c tế kinh doanh của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối trong từng thời kỳ.

2. Lợi nhuận định mức là lợi nhuận kinh doanh xăng dầu trong nÆ°á»›c của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối để tính giá cÆ¡ sở theo mức tối Ä‘a là 300 đồng/lít,kg ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế, sẽ được Bá»™ Tài chính thông báo bằng văn bản để Ä‘iều chỉnh phù hợp vá»›i thá»±c tế kinh doanh của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối trong từng thời kỳ.

Lợi nhuận thá»±c tế thu được trong kinh doanh phụ thuá»™c vào kết quả kinh doanh của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối.

ChÆ°Æ¡ng 3

QUỸ BÌNH á»”N GIÁ XÄ‚NG DẦU

Điều 6. CÆ¡ chế hình thành Quỹ Bình ổn giá xăng dầu

1. Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền chủ Ä‘á»™ng thá»±c hiện các phÆ°Æ¡ng thức kinh doanh xăng dầu phù hợp vá»›i thông lệ quốc tế và các quy định của pháp luật, tá»± chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh; trích lập Quỹ Bình ổn giá và chỉ sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá cho mục Ä‘ích ổn định thị trường, bình ổn giá xăng dầu nÆ°á»›c theo quy định của pháp luật.

Quỹ Bình ổn giá được thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán và theo dõi riêng bằng má»™t tài khoản tiền gá»­i tại má»™t ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại hoạt Ä‘á»™ng hợp pháp tại Việt Nam nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có giao dịch. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối là chủ tài khoản, thá»±c hiện các thủ tục liên quan để mở tài khoản, trích lập, thá»±c hiện các nghiệp vụ thu, chi từ tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá; đồng thời, có trách nhiệm thông báo tên, địa chỉ, thông tin liên lạc của ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản Quỹ Bình ổn giá đến Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá), Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) và công bố thông tin theo quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

2. Quỹ Bình ổn giá được trích lập thường xuyên, liên tục bằng má»™t khoản tiền cụ thể, cố định trong giá cÆ¡ sở là 300 đồng/lít ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế đối vá»›i các loại xăng, các loại dầu Ä‘iêzen, dầu hỏa và 300 đồng/kg đối vá»›i các loại dầu madút thá»±c tế tiêu thụ theo quy định tại khoản 9 Điều 3 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

Trong trường hợp cần thiết, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính sẽ Ä‘iều chỉnh mức trích lập, thời Ä‘iểm trích lập Quỹ Bình ổn giá cho phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng của thị trường và có thông báo bằng văn bản để các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện.

3. Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính thông báo thời Ä‘iểm Ä‘iều chỉnh mức trích Quỹ Bình ổn giá để thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện trong các trường hợp sau:

a) Điều chỉnh giảm mức trích Quỹ Bình ổn giá dÆ°á»›i mức quy định tại khoản 2 Điều này khi các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trên bảy phần trăm (> 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó hoặc việc tăng giá xăng, dầu có tác Ä‘á»™ng bất lợi đến phát triển kinh tế, xã há»™i và đời sống nhân dân;

b) Khi các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở giảm so vá»›i mức giá trÆ°á»›c khi được Ä‘iều chỉnh giảm quy định tại Ä‘iểm a Khoản này, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính thông báo thời Ä‘iểm và mức trích Quỹ Bình ổn giá.

4. Tổng mức trích lập Quỹ Bình ổn giá được xác định bằng mức trích quy định tại khoản 2, khoản 3 của Điều này nhân (x) vá»›i sản lượng xăng, dầu ở nhiệt Ä‘á»™ thá»±c tế Ä‘ã tiêu thụ tại thị trường ná»™i địa trong thời gian trích lập Quỹ Bình ổn giá.

Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá cuối kỳ bằng (=) Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá đầu kỳ cá»™ng (+) tổng mức trích lập Quỹ Bình ổn giá trong kỳ trừ (-) tổng mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá trong kỳ cá»™ng (+) phần lãi tính trên số dÆ° Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng phát sinh trong kỳ trừ (-) phần lãi tính trên số dÆ° Quỹ Bình ổn giá âm phát sinh trong kỳ.

Điều 7. CÆ¡ chế sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá

1. Đối tượng được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá

a) Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối Ä‘ã thá»±c hiện việc trích lập Quỹ Bình ổn giá theo quy định được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để thá»±c hiện mục tiêu ổn định thị trường, bình ổn giá xăng, dầu theo quy định của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính;

b) Các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối khi không còn là thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối xăng dầu theo quy định của pháp luật:

- Trường hợp sáp nhập, hợp nhất, mua lại, liên doanh, chia, tách doanh nghiệp: số dÆ° Quỹ Bình ổn giá sẽ kết chuyển sang số dÆ° của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối là doanh nghiệp nhận sáp nhập (trường hợp sáp nhập doanh nghiệp), doanh nghiệp mua lại (trong trường hợp mua lại doanh nghiệp) và doanh nghiệp má»›i (trong trường hợp hợp nhất, liên doanh, chia, tách doanh nghiệp) theo quy định của pháp luật (kể cả trường hợp số dÆ° Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng và số dÆ° Quỹ Bình ổn giá âm). Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính sẽ kiểm tra, rà soát và thông báo kết quả xá»­ lý đối vá»›i từng trường hợp cụ thể.

- Trường hợp thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối bị phá sản, giải thể, bị thu hồi Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu hoặc thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối chủ Ä‘á»™ng đăng ký không tiếp tục làm thÆ°Æ¡ng nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu khi:

+ Có số dÆ° Quỹ Bình ổn giá phải ná»™p vào Ngân sách nhà nÆ°á»›c;

+ Quỹ Bình ổn giá bị âm do được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để ổn định thị trường, bình ổn giá xăng, dầu trÆ°á»›c khi không còn là đầu mối, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính sẽ kiểm tra, rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét và có biện pháp xá»­ lý đối vá»›i từng trường hợp cụ thể, đồng thời thông báo kết quả xá»­ lý đối vá»›i từng trường hợp cụ thể Ä‘ó.

2. PhÆ°Æ¡ng thức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá

a) Nghiêm cấm sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để cấp vốn kinh doanh hoặc cho các mục Ä‘ích khác ngoài quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tÆ° này;

b) Quỹ Bình ổn giá được sá»­ dụng trong các trường hợp sau:

- Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, nhÆ°ng việc tăng giá ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã há»™i và đời sống nhân dân, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính xem xét sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để Ä‘iều hành giá xăng dầu;

- Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bốn phần trăm (≤ 04%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) và được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá đối vá»›i phần tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bốn phần trăm (≤ 04%). ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối gá»­i văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá tá»›i Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính;

- Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng vượt bốn phần trăm (> 04%) đến bảy phần trăm (≤ 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) cá»™ng (+) thêm năm mÆ°Æ¡i phần trăm (50%) của mức chênh lệch giá tính từ tá»· lệ giá cÆ¡ sở tăng vượt ba (> 03%) đến tá»· lệ tăng thá»±c tế trong phạm vi tăng vượt từ ba phần trăm (> 03%) đến bảy phần trăm (≤ 07%); năm mÆ°Æ¡i phần trăm (50%) còn lại được bù đắp từ Quỹ Bình ổn giá. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối gá»­i văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá tá»›i Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính;

c) Sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá theo quy định tại Ä‘iểm b Khoản này phù hợp vá»›i thời gian giữa hai (02) lần Ä‘iều chỉnh giá;

d) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở tăng trên bảy phần trăm (> 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó hoặc việc tăng giá xăng dầu có tác Ä‘á»™ng bất lợi đến phát triển kinh tế, xã há»™i và đời sống của nhân dân, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chủ trì phối hợp Bá»™ Tài chính báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.

3. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối ngừng sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá khi có thông báo bằng văn bản của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính.

4. Thủ tục, trình tá»± sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá

a) Trên cÆ¡ sở kê khai Ä‘iều chỉnh giá của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phù hợp vá»›i các quy định của pháp luật về căn cứ, nguyên tắc, phÆ°Æ¡ng pháp, trình tá»± tính giá xăng, dầu; Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu rà soát, đề xuất các giải pháp Ä‘iều hành trong Ä‘ó có giải pháp sá»­ dụng hoặc không sá»­ dụng hoặc ngừng sá»­ dụng hoặc Ä‘iều chỉnh mức (tá»· lệ) sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính quyết định;

b) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, nhÆ°ng việc tăng giá ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã há»™i và đời sống nhân dân, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá cùng thời Ä‘iểm công bố giá cÆ¡ sở;

c) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bảy phần trăm (≤ 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, trong thời gian ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kê khai giá, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính phải có văn bản trả lời thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối về việc Ä‘iều chỉnh mức giá và thông báo bằng văn bản về việc sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá (nếu có) để các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện.

Quá thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kê khai giá, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính không có văn bản trả lời về việc Ä‘iều chỉnh giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hoặc không có văn bản thông báo liên quan đến sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được quyền Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ (riêng madút là giá bán buôn) nhÆ°ng không cao hÆ¡n mức giá cÆ¡ sở kỳ công bố và không được vượt quá bảy phần trăm (> 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó;

d) Khi có thông báo của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính về thời Ä‘iểm, mức sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối chủ Ä‘á»™ng trích trừ tài khoản tiền gá»­i Quỹ bình ổn giá và thá»±c hiện hạch toán, quyết toán theo quy định tại Điều 8 Thông tÆ° này.

Điều 8. Hạch toán, quyết toán Quỹ Bình ổn giá

1. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm hạch toán đầy đủ, chính xác khoản trích lập Quỹ Bình ổn giá vào giá vốn hàng bán.

2. Quỹ Bình ổn giá được sá»­ dụng theo quy định tại Điều 7 Thông tÆ° này; khi sá»­ dụng thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán giảm giá vốn hàng bán.

3. Số dÆ° tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá được tính lãi suất theo mức lãi suất áp dụng cho tài khoản tiền gá»­i thanh toán của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá trong cùng thời kỳ. Phần lãi phát sinh trên tài khoản số dÆ° Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng tại Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại được ghi tăng tài khoản Quỹ Bình ổn giá. Việc quản lý, Ä‘iều hành tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá và hạch toán, theo dõi các nghiệp vụ phát sinh liên quan phải được công khai, minh bạch.

4. Trường hợp thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá theo thông báo của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính nhÆ°ng tại thời Ä‘iểm Ä‘ó số dÆ° của tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá không còn (số dÆ° tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá tại ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại bằng không (0)), thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được vay vốn để bù đắp và được tính lãi suất tối Ä‘a bằng mức lãi suất áp dụng cho tài khoản tiền gá»­i thanh toán của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá cho phần sá»­ dụng vượt Quỹ Bình ổn giá (phần số dÆ° Quỹ Bình ổn giá bị âm). Phần lãi phát sinh khi Quỹ Bình ổn giá âm (khoản thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải vay vốn bổ sung khi Quỹ Bình ổn giá âm) được ghi giảm tài khoản Quỹ Bình ổn giá. Việc hoàn trả được thá»±c hiện hàng tháng khi Quỹ Bình ổn có số dÆ° dÆ°Æ¡ng và được quyết toán khi kết thúc năm tài chính.

5. Kết thúc năm tài chính, Quỹ Bình ổn giá có kết dÆ°, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được phép kết chuyển sang năm sau.

6. Chế Ä‘á»™ hạch toán, báo cáo, công khai, minh bạch thông tin về Quỹ Bình ổn giá:

a) Đối vá»›i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối

Định kỳ vào ngày 25 hàng tháng:

- ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải công bố số dÆ° đầu kỳ, số trích lập Quỹ Bình ổn giá, số sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá, số dÆ° Quỹ Bình ổn giá cuối kỳ của tháng liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó. Đồng thời kết chuyển toàn bá»™ số trích lập Quỹ Bình ổn giá của tháng liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó vào tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá xăng dầu tại Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân mở tài khoản Quỹ Bình ổn giá;

- Đồng thời, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối sẽ được bù đắp lại số tiền Ä‘ã sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá của tháng liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó theo thông báo của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính (nếu có);

- ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối có trách nhiệm gá»­i báo cáo đến Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) và Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá) đầy đủ, chính xác các ná»™i dung về Quỹ Bình ổn giá, cụ thể:

+ Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá đầu kỳ báo cáo (nếu có);

+ Số trích lập Quỹ Bình ổn giá trong kỳ báo cáo (nếu có);

+ Số sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá trong kỳ báo cáo (nếu có);

+ Phần lãi phát sinh trên số dÆ° Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng hoặc phần lãi phát sinh do Quỹ Bình ổn giá âm (nếu có);

+ Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá cuối kỳ.

- Trường hợp ngày 25 hàng tháng vào ngày nghỉ hoặc ngày nghỉ lá»… theo quy định, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải thá»±c hiện trích lập, chuyển tiền vào ngày làm việc đầu tiên sau ngày 25;

b) Đối vá»›i Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản Quỹ Bình ổn giá

- Định kỳ ngày mùng má»™t (01) hàng tháng, Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá phải gá»­i sao kê về các giao dịch phát sinh liên quan đến tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối trong tháng liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó đến Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng (Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c) và Bá»™ Tài chính (Cục Quản lý Giá). Ná»™i dung sao kê bao gồm:

+ Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá đầu kỳ báo cáo (nếu có);

+ Số trích lập Quỹ Bình ổn giá trong kỳ báo cáo (nếu có);

+ Số sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá trong kỳ báo cáo (nếu có);

+ Phần lãi phát sinh trên số dÆ° Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng hoặc phần lãi phát sinh do Quỹ Bình ổn giá âm (nếu có);

+ Số dÆ° Quỹ Bình ổn giá trong kỳ.

- Trường hợp ngày mùng má»™t (01) hàng tháng vào ngày nghỉ hoặc ngày nghỉ lá»… theo quy định, Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá phải thá»±c hiện gá»­i sao kê về các giao dịch phát sinh liên quan đến tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối vào ngày làm việc đầu tiên sau ngày mùng má»™t (01);

c) Kết thúc năm tài chính, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối và Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình trích lập; sá»­ dụng Quỹ bình ổn giá; bảng tính toán chi tiết số lãi tiền gá»­i Ä‘ã hạch toán tăng Quỹ Bình ổn giá và số tiền lãi vay phát sinh hàng tháng do Ä‘ã ứng vốn để bình ổn giá do Quỹ Bình ổn giá âm; số dÆ° Quỹ Bình ổn giá cuối kỳ gá»­i Liên Bá»™ Tài chính - Công ThÆ°Æ¡ng để kiểm tra, giám sát.

Trong trường hợp cần thiết, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính yêu cầu thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại nÆ¡i thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mở tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá báo cáo Ä‘á»™t xuất.

Điều 9. PhÆ°Æ¡ng pháp kế toán và trình bày báo cáo tài chính đối vá»›i Quỹ Bình ổn giá

1. Bổ sung Tài khoản 357 - Quỹ Bình ổn giá

Tài khoản 357 được mở chi tiết cấp 2:

a) Tài khoản 3571 - Quỹ Bình ổn giá

Ná»™i dung của Tài khoản: Tài khoản 3571 dùng để phản ánh số hiện có, tình hình tăng, giảm Quỹ Bình ổn giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối. Hạch toán và phÆ°Æ¡ng pháp kế toán tài khoản này được thá»±c hiện theo nguyên tắc sau:

Kết cấu và ná»™i dung phản ánh của tài khoản 3571 - Quỹ Bình ổn giá:

Bên Nợ - Quỹ Bình ổn giá giảm do sá»­ dụng theo quy định hiện hành của Nhà nÆ°á»›c.

Bên Có - Quỹ Bình ổn giá tăng do trích lập theo quy định hiện hành của Nhà nÆ°á»›c.

Số dÆ° bên Có - Số tiền của Quỹ Bình ổn giá hiện còn tại thời Ä‘iểm báo cáo.

Số dÆ° bên Nợ - Số tiền Quỹ Bình ổn giá chi vượt chÆ°a được bù đắp tại thời Ä‘iểm báo cáo.

b) Tài khoản 3572 - Lãi phát sinh trên số dÆ° Quỹ Bình ổn giá

Ná»™i dung của Tài khoản: Tài khoản 3572 dùng để phản ánh tổng số tiền lãi hiện có, tình hình tăng, giảm lãi Quỹ Bình ổn giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối. Việc kế toán tài khoản này được thá»±c hiện theo nguyên tắc sau:

Kết cấu và ná»™i dung phản ánh của tài khoản 3572 - Lãi phát sinh trên số dÆ° Quỹ Bình ổn giá:

Bên Nợ - Tiền lãi vay phải trả khi Quỹ Bình ổn giá âm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối tính theo quy định tại khoản 4 Điều 8.

Bên Có - Tiền lãi nhận được khi Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng do Ngân hàng ThÆ°Æ¡ng mại trả lãi theo quy định tại khoản 4 Điều 8.

Số dÆ° bên Có - Số tiền lãi của Quỹ Bình ổn giá hiện còn tại thời Ä‘iểm báo cáo.

Số dÆ° bên Nợ - Số tiền lãi vay còn phải hoàn do Quỹ Bình ổn giá âm tại thời Ä‘iểm báo cáo.

2. ThÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải mở riêng má»™t tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá tại má»™t Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại để theo dõi biến Ä‘á»™ng dòng tiền trích lập, sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá và tiền lãi phát sinh khi Quỹ Bình ổn giá dÆ°Æ¡ng hoặc âm.

3. PhÆ°Æ¡ng pháp kế toán trích lập và sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá

a) Định kỳ hàng tháng, căn cứ bảng trích lập Quỹ Bình ổn giá, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán:

Nợ TK 632 - Giá vốn hàng bán: Số tiền phải trích lập Quỹ Bình ổn giá trong tháng theo quy định

Có TK 3571 - Quỹ Bình ổn giá

Đồng thời, vào ngày 25 hàng tháng, căn cứ bảng trích lập Quỹ Bình ổn giá của tháng trÆ°á»›c liền kề, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối lập Ủy nhiệm chi chuyển tiền từ tài khoản tiền gá»­i thanh toán sang tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá, hạch toán:

Nợ TK 1121 - Tiền gá»­i Ngân hàng - Chi tiết tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá

Có TK 1121 - Tiền gá»­i Ngân hàng - Chi tiết tiền gá»­i thanh toán

b) Định kỳ hàng tháng, căn cứ bảng tính sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu theo thông báo của Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán:

Nợ TK 3571 - Quỹ Bình ổn giá

Có TK 632 - Giá vốn hàng bán

Đồng thời, vào ngày 25 hàng tháng, căn cứ bảng tính sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá của tháng trÆ°á»›c liền kề, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối lập Ủy nhiệm chi chuyển tiền từ Tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá sang tài khoản tiền gá»­i thanh toán, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán:

Nợ TK 1121 - Tiền gá»­i Ngân hàng - Chi tiết tiền gá»­i thanh toán

Có TK 1121 - Tiền gá»­i Ngân hàng - Chi tiết tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá

c) Trường hợp ngày 25 hàng tháng vào ngày nghỉ hoặc nghỉ lá»… theo quy định, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối phải thá»±c hiện trích lập, chuyển tiền vào ngày làm việc đầu tiên sau ngày 25.

d) Định kỳ hàng tháng nếu tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá có số dÆ° dÆ°Æ¡ng và phát sinh lãi tiền gá»­i, căn cứ báo có của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán:

Nợ TK 1121 - Tiền gá»­i ngân hàng - Chi tiết tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá

Có TK 3572 - Lãi phát sinh Quỹ Bình ổn giá

Ä‘) Căn cứ báo nợ của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại về lãi vay phát sinh trong tháng, bảng kê tính lãi phát sinh phải trả do Quỹ Bình ổn giá âm theo mức lãi suất tối Ä‘a bằng mức lãi suất áp dụng cho tài khoản tiền gá»­i thanh toán của Ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại cho phần sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá âm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán:

Nợ TK 3572 - Lãi phát sinh Quỹ Bình ổn giá

Có TK 1121 - Tiền gá»­i ngân hàng - Chi tiết tiền gá»­i thanh toán

e) Trường hợp cuối năm, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá để bù lãi phát sinh do Quỹ Bình ổn giá âm (nếu có), thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán:

Nợ TK 3571 - Quỹ Bình ổn giá

Có TK 3572 - Lãi phát sinh Quỹ Bình ổn giá

Hoặc: kết chuyển số dÆ° lãi Quỹ Bình ổn giá sang tài khoản Quỹ Bình ổn giá, hạch toán:

Nợ TK 3572 - Lãi Quỹ Bình ổn giá

Có TK 3571 - Quỹ Bình ổn giá

4. Trình bày Báo cáo tài chính:

Bổ sung chỉ tiêu “Quỹ Bình ổn giá” - Mã số 340 trên Bảng Cân đối kế toán. Chỉ tiêu này phản ánh Quỹ Bình ổn giá xăng dầu tại thời Ä‘iểm báo cáo. Số liệu để ghi vào chỉ tiêu này là số dÆ° Có của Tài khoản 357 “Quỹ Bình ổn giá xăng dầu” được tính trên cÆ¡ sở bù trừ số dÆ° của hai tài khoản kế toán TK 3571 và TK 3572.

Khi phân tích báo cáo tài chính, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được loại trừ khoản tiền trên tài khoản tiền gá»­i Quỹ Bình ổn giá và số dÆ° tài khoản “Quỹ Bình ổn giá” trên báo cáo tài chính để phân tích, Ä‘ánh giá các chỉ tiêu tài chính.

ChÆ°Æ¡ng 4

ĐIỀU HÀNH GIÁ XÄ‚NG DẦU

Điều 10. Thành lập Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu

Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng chủ trì, phối hợp Bá»™ Tài chính ban hành Quyết định thành lập Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu (sau Ä‘ây gọi tắt là Tổ Liên ngành), phân công nhiệm vụ cho các thành viên, quy chế làm việc của Tổ Liên ngành.

Thành viên Tổ Liên ngành gồm: Tổ trưởng là Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng; Phó Tổ trưởng là Cục trưởng Cục Quản lý Giá, Bá»™ Tài chính; Phó Tổ trưởng thường trá»±c là Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng; má»™t số thành viên khác có liên quan thuá»™c Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính.

Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu được đặt tại Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c (Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng).

Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ Liên ngành

1. Nhiệm vụ của Tổ Liên ngành

a) Tham mÆ°u vá»›i Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính Ä‘iều hành giá xăng dầu theo quy định của pháp luật và phù hợp tình hình kinh tế - xã há»™i, giá xăng dầu thế giá»›i trong từng thời kỳ;

b) Tính toán, công bố trên trang Thông tin Ä‘iện tá»­ của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính về giá cÆ¡ sở, chênh lệch giá cÆ¡ sở kỳ công bố so vá»›i kỳ liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó theo định kỳ bình quân 15 ngày/lần, bắt đầu từ ngày 01 tháng 11 năm 2014 và theo quy định tại khoản 9 Điều 3 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

c) Tiếp nhận văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá, văn bản đăng ký giá, quyết định Ä‘iều chỉnh giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu, tùy từng trường hợp quy định tại Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP. Theo dõi, giám sát, kiểm tra việc Ä‘iều chỉnh giá xăng dầu của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu;

d) Quản lý văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá, văn bản đăng ký giá của thÆ°Æ¡ng nhân, các văn bản của Tổ Liên ngành báo cáo Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính về Ä‘iều hành giá xăng dầu theo quy định của pháp luật về tài liệu mật.

2. Quyền hạn của Tổ Liên ngành

a) Được quyền yêu cầu các thÆ°Æ¡ng nhân giải trình văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá, văn bản đăng ký giá, quyết định Ä‘iều chỉnh giá khi xét thấy các văn bản này chÆ°a thá»±c hiện Ä‘úng quy định;

b) Được Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính ủy quyền ký các văn bản thông báo đến các thÆ°Æ¡ng nhân liên quan đến nhiệm vụ Ä‘iều hành giá.

Điều 12. Chế Ä‘á»™, nguyên tắc làm việc của Tổ Liên ngành

1. Chế Ä‘á»™ làm việc của Tổ Liên ngành

a) Tổ Liên ngành thá»±c hiện nhiệm vụ theo chế Ä‘á»™ kiêm nhiệm;

b) Tổ Liên ngành được sá»­ dụng con dấu của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng và Tổ trưởng Tổ Liên ngành ký thừa lệnh Bá»™ trưởng Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao về Ä‘iều hành giá xăng dầu;

c) Phó Tổ trưởng thường trá»±c Tổ Liên ngành thá»±c hiện nhiệm vụ theo phân công của Tổ trưởng.

2. Nguyên tắc làm việc của Tổ Liên ngành

a) Tổ Liên ngành làm việc theo nguyên tắc tập thể. Tổ trưởng chịu trách nhiệm phân công nhiệm vụ cho các thành viên và chịu trách nhiệm về các báo cáo tham mÆ°u cho Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính. Từng thành viên của Tổ Liên ngành chịu trách nhiệm về các ý kiến tham mÆ°u, đề xuất của mình trÆ°á»›c Tổ trưởng và Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính liên quan đến việc Ä‘iều hành giá xăng dầu;

b) Trong quá trình làm việc, các thành viên của Tổ Liên ngành phải chấp hành sá»± phân công của Tổ trưởng; thá»±c hiện Ä‘á»™c lập trong đề xuất ý kiến nhÆ°ng phải phối hợp công tác, trao đổi thông tin về những vấn đề liên quan đến Ä‘iều hành giá xăng dầu; được bảo lÆ°u ý kiến trong quá trình làm việc nhÆ°ng phải chấp hành quyết định của Lãnh đạo Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính. Trường hợp ý kiến của hai Bá»™ khác nhau, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của Bá»™; trường hợp cần thiết, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng báo cáo Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ;

c) Thá»±c hiện nguyên tắc bảo mật. Nghiêm cấm tiết lá»™ thông tin trong quá trình Ä‘iều hành giá xăng dầu, lợi dụng công việc được giao để vụ lợi cá nhân.

Điều 13. Công bố giá cÆ¡ sở và Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu

1. Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính tính toán, công bố giá cÆ¡ sở theo chu kỳ tính giá quy định tại khoản 9 Điều 3, Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP trên trang Thông tin Ä‘iện tá»­ của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính.

Trường hợp ngày công bố giá cÆ¡ sở theo chu kỳ tính giá là ngày nghỉ hoặc ngày nghỉ lá»… theo quy định, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính thá»±c hiện công bố giá cÆ¡ sở vào ngày làm việc đầu tiên sau ngày nghỉ hoặc ngày nghỉ lá»… của chu kỳ tính giá.

2. Căn cứ giá cÆ¡ sở và mức sá»­ dụng Quỹ bình ổn do Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố, các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối được Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ (riêng madút là giá bán buôn) theo quy định tại Điều 37, Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và Khoản 4 Điều 7 Thông tÆ° này nhÆ°ng không cao hÆ¡n giá cÆ¡ sở do Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố theo quy định. Cụ thể:

a) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố giá cÆ¡ sở nhÆ°ng không công bố mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá, thÆ°Æ¡ng nhân được phép Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ (riêng madút là giá bán buôn) theo quy định tại Ä‘iểm a khoản 3 Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

b) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng trong phạm vi đến ba phần trăm (≤ 03%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, nhÆ°ng việc tăng giá ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã há»™i và đời sống nhân dân, Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá cùng thời Ä‘iểm công bố giá cÆ¡ sở. ThÆ°Æ¡ng nhân không Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ hoặc được phép Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ nhÆ°ng mức giá bán lẻ sau Ä‘iều chỉnh Ä‘ã tính mức sá»­ dụng Quỹ bình ổn không cao hÆ¡n giá cÆ¡ sở kỳ công bố;

c) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bảy phần trăm (≤ 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, trong thời gian ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kê khai giá, Tổ Liên ngành Ä‘iều hành giá xăng dầu phải có văn bản trả lời thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối về việc Ä‘iều chỉnh mức giá và thông báo bằng văn bản về việc sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá (nếu có) để các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện;

d) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến Ä‘á»™ng làm cho giá cÆ¡ sở kỳ công bố tăng vượt ba phần trăm (> 03%) đến bảy phần trăm (≤ 07%) so vá»›i giá cÆ¡ sở liền kề trÆ°á»›c Ä‘ó, nếu sau ba (03) ngày làm việc kể từ khi Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính nhận được văn bản kê khai giá, dá»± kiến mức Ä‘iều chỉnh giá của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối mà không có văn bản trả lời thÆ°Æ¡ng nhân, thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối được Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ không cao hÆ¡n giá cÆ¡ sở của kỳ công bố.

3. Thời gian được phép Ä‘iều chỉnh giá bán lẻ của thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối đối vá»›i trường hợp tăng giá là khoảng thời gian từ sau khi Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố giá cÆ¡ sở đến trÆ°á»›c khi Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố giá cÆ¡ sở kỳ kế tiếp; đối vá»›i trường hợp giảm giá phải thá»±c hiện theo Ä‘úng thời Ä‘iểm Liên Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng - Tài chính công bố.

ChÆ°Æ¡ng 5

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 14. Hiệu lá»±c thi hành

Thông tÆ° này có hiệu lá»±c kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2014. Bãi bỏ Thông tÆ° số 234/2009/TT-BTC ngày 09 tháng 12 năm 2009 của Bá»™ trưởng Bá»™ Tài chính hÆ°á»›ng dẫn cÆ¡ chế hình thành, quản lý và sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 84/2009/NĐ - CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các quy định trÆ°á»›c Ä‘ây trái vá»›i quy định tại Thông tÆ° liên tịch này.

Điều 15. Tổ chức thực hiện

1. Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng giao Vụ Thị trường trong nÆ°á»›c làm đầu mối, phối hợp các Ä‘Æ¡n vị liên quan thuá»™c Bá»™ thá»±c hiện các công việc theo chức năng, nhiệm vụ được phân công:

a) Chủ trì, phối hợp Bá»™ Tài chính Ä‘iều hành giá xăng dầu, Ä‘iều hành trích lập và sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, kiểm tra, giám sát thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối, thÆ°Æ¡ng nhân phân phối xăng dầu theo quy định tại Ä‘iểm Ä‘ khoản 1 Điều 40 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

b) Công bố thông tin về xăng dầu trên trang thông tin Ä‘iện tá»­ của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng theo quy định tại khoản 2 Điều 39 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

2. Bá»™ Tài chính giao Cục Quản lý Giá làm đầu mối, phối hợp các Ä‘Æ¡n vị liên quan thuá»™c Bá»™ thá»±c hiện các công việc theo chức năng, nhiệm vụ được phân công:

a) Chủ trì kiểm tra, giám sát thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện các quy định tại Điều 37 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và các loại thuế, phí có liên quan. Phối hợp Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng kiểm tra, giám sát thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối thá»±c hiện các quy định tại Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

b) Thá»±c hiện chức năng quản lý nhà nÆ°á»›c về giá. Chủ trì, phối hợp Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng thá»±c hiện các công việc quy định tại Ä‘iểm b khoản 2 Điều 40 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

c) Chủ trì kiểm tra, giám sát việc Ä‘iều hành giá xăng dầu; kiểm tra, giám sát việc trích lập, mức sá»­ dụng Quỹ Bình ổn giá của các thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối theo quy định tại khoản 2 Điều 39 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

3. Các Ä‘Æ¡n vị thuá»™c Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính; Sở Công ThÆ°Æ¡ng, Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng; tổ chức, cá nhân có liên quan; thÆ°Æ¡ng nhân kinh doanh xăng dầu chịu trách nhiệm thi hành Thông tÆ° này.

4. Trong quá trình triển khai thá»±c hiện, nếu có khó khăn, vÆ°á»›ng mắc đề nghị các cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị phản ánh về Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Bá»™ Tài chính để nghiên cứu, sá»­a đổi, bổ sung cho phù hợp./.

Nguồn tin: Baocongthuong