Äến thá»i Ä‘iểm này, nghị định má»›i vá» kinh doanh xăng dầu vẫn chÆ°a được ban hành dù cÆ¡ quan chịu trách nhiệm Ä‘ã nhiá»u lần hứa hẹn do má»™t số ná»™i dung của dá»± thảo nghị định vẫn chÆ°a được các cÆ¡ quan liên quan thống nhất.
Tính giá xăng dầu theo cÆ¡ sở nào?
Theo thông tin Thá»i báo Kinh tế Sài Gòn Online có được, dá»± thảo nghị định xăng dầu má»›i quy định giá cÆ¡ sở (hình thành bởi giá nháºp khẩu, thuế, phí... làm cÆ¡ sở tính giá bán lẻ trong nÆ°á»›c) sẽ được tính bằng giá thế giá»›i bình quân 15 ngày đầu của chu kỳ dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c (quy định chu kỳ là 30 ngày).
Quan Ä‘iểm này của Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng không nháºn được ý kiến đồng tình của Bá»™ Tài chính, Bá»™ Kế hoạch Äầu tÆ°. Theo hai bá»™ này thì lấy giá 15 ngày đầu chu kỳ sẽ khiến giá xăng dầu trong nÆ°á»›c không phù hợp vá»›i biến Ä‘á»™ng của giá thế giá»›i, lặp lại tình trạng giá thế giá»›i giảm nhÆ°ng giá trong nÆ°á»›c lại tăng và ngược lại nhÆ° Ä‘ã từng diá»…n ra lâu nay. Vì váºy, cần lấy giá của 15 ngày cuối trong chu kỳ dá»± trữ.
Trong tá» trình gởi Chính phủ, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng láºp luáºn rằng, nếu làm nhÆ° phÆ°Æ¡ng án Ä‘á» xuất của Bá»™ Tài chính và Bá»™ Kế hoạch Äầu tÆ° thì Nhà nÆ°á»›c phải dùng ngân sách để chi trả cho thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối chi phí dá»± trữ xăng dầu của 15 ngày dá»± trữ bao gồm giá vốn 15 ngày dá»± trữ, lãi suất ngân hàng, chênh lệch tá»· giá (khi có biến Ä‘á»™ng tá»· giá) để dá»± trữ bắt buá»™c 30 ngày theo yêu cầu của Chính phủ.
Trong khi Ä‘ó, việc lấy chu kỳ tính giá trên cÆ¡ sở bình quân 15 ngày đầu vừa phản ánh chính xác và bám sát diá»…n biến giá xăng dầu thế giá»›i, phù hợp vá»›i thá»±c tiá»…n kinh doanh xăng dầu của Việt Nam vì sau khoảng 7-15 ngày kể từ ngày nháºp khẩu thì hàng má»›i vỠđến nÆ¡i, vừa bảo đảm được quy định thÆ°Æ¡ng nhân phải dá»± trữ xăng dầu bắt buá»™c trong 30 ngày mà Nhà nÆ°á»›c không phải bá» ngân sách.
Theo quy định hiện hành, giá cÆ¡ sở được tính bằng giá thế giá»›i bình quân 30 ngày, bằng vá»›i chu kỳ dá»± trữ.
Quỹ bình ổn giá xăng dầu: ai thu, thu thế nào, sá» dụng ra sao?
Má»™t ná»™i dung khác cÅ©ng còn Ä‘ang tranh cãi là việc trích láºp, sá» dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu. Trong dá»± thảo, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘á» xuất là quỹ do thÆ°Æ¡ng nhân đầu mối hạch toán riêng bằng má»™t tài khoản mở tại ngân hàng và chỉ sá» dụng vào mục Ä‘ích bình ổn giá xăng dầu nhÆ° quy định.
Bên cạnh Ä‘ó, việc trích láºp được thá»±c hiện khi giá cÆ¡ sở thấp hÆ¡n giá bán lẻ hiện hành (Nghị định 84 hiện Ä‘ang quy định việc trích láºp được thá»±c hiện luôn luôn, thÆ°á»ng xuyên). Trong khi Ä‘ó, việc sá» dụng được thá»±c hiện khi giá cÆ¡ sở cao hÆ¡n giá bán lẻ hiện hành hoặc việc tăng giá ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã há»™i và Ä‘á»i sống ngÆ°á»i dân.
Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng cho rằng, nếu cứ trích láºp quỹ bình ổn giá xăng dầu ngay cả khi giá cÆ¡ sở cao hÆ¡n giá bán lẻ khiến giá bán lẻ phải Ä‘iá»u chỉnh tăng thì giá lúc này Ä‘ã phải tăng thêm má»™t khoản bằng khoản trích láºp quỹ bình ổn và ngÆ°á»i dân không có cÆ¡ há»™i sá» dụng xăng dầu vá»›i mức giá thấp.
Bá»™ Tài chính lại không đồng tình vá»›i quan Ä‘iểm này và cho rằng, việc trích láºp quỹ bình ổn má»™t cách liên tục, thÆ°á»ng xuyên giúp tạo nguồn lá»±c để bình ổn giá xăng dầu trong nÆ°á»›c trong từng thá»i kỳ.Äồng thá»i, bá»™ này cÅ©ng muốn không cần quy định chi tiết cÆ¡ chế trích láºp, sá» dụng quỹ trong nghị định mà để Bá»™ Tài chính phối hợp vá»›i Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng ban hành hÆ°á»›ng dẫn sau.
Các ná»™i dung trên, hiện Ä‘ang được lấy ý kiến Ä‘óng góp của các thành viên Chính phủ sau khi Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng trình bản dá»± thảo lần cuối lên Chính phủ hồi tháng 1-2014.
Liên quan đến việc ban hành nghị định kinh doanh xăng dầu má»›i nhằm thay thế cho Nghị định 84/2009/NÄ-CP ban hành ngày 15-10-2009 và có hiệu lá»±c cùng năm, má»›i Ä‘ây, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị chủ trì xây dá»±ng nghị định Ä‘ã được Ủy ban ThÆ°á»ng vụ Quốc há»™i lÆ°u ý rằng cần sá»›m ban hành quy định trên nhằm tạo ra môi trÆ°á»ng sản xuất, kinh doanh lành mạnh cÅ©ng nhÆ° minh bạch hóa công tác Ä‘iá»u hành giá xăng dầu.
Nghị định má»›i vá» kinh doanh xăng dầu là quy định được các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối lẫn ngÆ°á»i tiêu dùng đặc biệt quan tâm. Bởi lẽ, văn bản này quy định những vấn Ä‘á» mấu chốt của thị trÆ°á»ng xăng dầu, từ cÆ¡ chế tính giá cho đến quyá»n quyết định tăng giảm giá của doanh nghiệp đầu mối.
| 16 tháng chá» nghị định kinh doanh xăng dầu Cuối năm 2012, Vụ thị trÆ°á»ng trong nÆ°á»›c, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng bắt đầu rà soát, Ä‘ánh giá việc thá»±c hiện Nghị định 84 để có cÆ¡ sở kiến nghị sá»a đổi nghị định này. Äến 19-2-2013, Văn phòng Chính phủ phát Ä‘i thông báo yêu cầu Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng thá»±c hiện sá»a đổi, bổ sung Nghị định 84 nhÆ° Ä‘á» xuất và trình bản dá»± thảo trÆ°á»›c 30-6. Äến tháng 5-2013, bản dá»± thảo được trình lên và được Chính phủ công bố, lấy ý kiến Ä‘óng góp trên website. Äến ngày 26-6-2013, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng lại có công văn kiến nghị Chính phủ xây dá»±ng nghị định má»›i thay vì sá»a đổi, bổ sung. Nguyên nhân là bản dá»± thảo sá»a đổi, bổ sung Nghị định 84 Ä‘ã sá»a tá»›i 22/35 Ä‘iá»u, bổ sung 2 Ä‘iá»u, gần nhÆ° thay đổi toàn bá»™ quy định cÅ©. Äến 28-10-2013, Phó thủ tÆ°á»›ng Hoàng Trung Hải há»p bàn vá»›i các bá»™ ngành có liên quan đến xăng dầu để cho ý kiến vá» bản dá»± thảo nghị định má»›i thay thế Nghị định 84. Phó thủ tÆ°á»›ng yêu cầu Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng phải hoàn thiện dá»± thảo vá»›i những Ä‘iá»u chỉnh trong tháng 11. Äến 12-12-2013, Phó thủ tÆ°á»›ng Hoàng Trung Hải yêu cầu các bá»™, ngành góp ý cho Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng vá» nghị định má»›i trÆ°á»›c ngày 20-12. Äến cuối tháng 1-2014, Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng trình bản dá»± thảo Ä‘ã được góp ý của nghị định kinh doanh xăng dầu. Äến nay, sau 16 tháng, nghị định kinh doanh xăng dầu vẫn chÆ°a được ban hành. |
Nguồn tin: Thesaigontime
