Theo Cục Hải quan Bà Rịa - VÅ©ng Tàu (BR-VT), trong quá trình triển khai thá»±c hiện Thông tÆ° 139/2013/TT-BTC ngày 9-10-2013 của Bá»™ Tài chính (Thông tÆ° 139) quy định vá» thủ tục hải quan đối vá»›i xăng dầu XK, NK, tạm nháºp tái xuất, chuyển khẩu; nguyên liệu NK để sản xuất và pha chế xăng dầu, nguyên liệu NK để gia công XK xăng dầu, Ä‘ã phát sinh vÆ°á»›ng mắc.
Hoạt Ä‘á»™ng nghiệp vụ tại Cục Hải quan Bà Rịa- VÅ©ng Tàu. Ảnh: N.Huế
Cụ thể, vá» việc xác định khối lượng xăng dầu chứa trên phÆ°Æ¡ng tiện chuyên dụng tá»± hành tạm nháºp tái xuất, khoản 15, Äiá»u 3, Thông tÆ° 139 quy định xác định khối lượng xăng dầu chuyên dụng để tính thuế căn cứ vào bản khai chung khi phÆ°Æ¡ng tiện chuyên dụng làm thủ tục nháºp cảnh, xuất cảnh.
Trong trÆ°á»ng hợp tàu nháºp cảnh đến cảng dầu khí ngoài khÆ¡i vào ngày 1-11-2013 nhÆ°ng đến ngày 10-11-2013 má»›i làm thủ tục tạm nháºp cho tàu và làm thủ tục NK nhiên liệu trên tàu, váºy để xác định số lượng xăng dầu vào thá»i Ä‘iểm ngày tàu nháºp cảnh khai trên bản khai chung (do đại lí hoặc thuyá»n trưởng kê khai) và số lượng xăng dầu ngày thá»±c tế làm thủ tục tạm nháºp là hoàn toàn khác nhau, không có cÆ¡ sở để đối chiếu.
Ngoài ra, mặt hàng dầu chứa trên phÆ°Æ¡ng tiện váºn chuyển là lượng dầu dùng cho hoạt Ä‘á»™ng của tàu. Vì váºy, lượng hàng này sẽ không ổn định. NhÆ° váºy, trong trÆ°á»ng hợp phải kiểm tra thá»±c tế hàng hóa khi cÆ¡ quan Hải quan tiến hành kiểm tra, lượng xăng dầu trên sẽ không thể bằng được vá»›i lượng xăng dầu khai báo trên bản khai chung khi phÆ°Æ¡ng tiện xuất cảnh, nháºp cảnh…
Äể tránh việc DN lợi dụng sá» dụng xăng dầu từ nÆ°á»›c ngoài để hoạt Ä‘á»™ng ná»™i địa tại các cảng dầu khí ngoài khÆ¡i, Cục Hải quan BR-VT Ä‘á» xuất, các DN phải Ä‘Æ°a tàu vào khu vá»±c kiểm tra hải quan (tại các cảng, các bến neo Ä‘áºu do Cảng vụ Hàng hải VÅ©ng Tàu quy định), để làm thủ tục hải quan và giám sát hải quan.
Trong trÆ°á»ng hợp tàu không thể vào khu vá»±c giám sát hải quan hoặc nếu Cảng vụ Hàng hải VÅ©ng Tàu không cho phép vào các khu vá»±c cảng, khu neo Ä‘áºu thì việc làm thủ tục tạm nháºp cho tàu và NK nhiên liệu trên tàu phải là ngày làm thủ tục nháºp cảnh cho tàu và khối lượng xăng dầu để tính thuế được xác định theo bản khai chung khi phÆ°Æ¡ng tiện chuyên dụng xuất cảnh, nháºp cảnh.
CÅ©ng theo khoản 15, Ä‘iá»u 3, Thông tÆ° 139, đối vá»›i việc kiểm tra thá»±c tế đối vá»›i xăng dầu chứa trong các phÆ°Æ¡ng tiện chuyên dụng tá»± hành thì xăng dầu chứa trong phÆ°Æ¡ng tiện tá»± hành tạm nháºp, tái xuất phải làm thủ tục XNK theo chế Ä‘á»™ phi máºu dịch. Khối lượng xăng dầu để tính thuế được xác định theo bản khai chung khi phÆ°Æ¡ng tiện chuyên dụng xuất cảnh, nháºp cảnh.
Việc tính định mức xăng dầu để so sánh giữa khối lượng hàng tại thá»i Ä‘iểm kiểm tra thá»±c tế và khối lượng hàng tại thá»i Ä‘iểm xuất cảnh nháºp cảnh chỉ có thể dá»±a trên khai báo của thuyá»n trưởng. Xuất phát từ thá»±c tế trên, để áp dụng thống nhất, Cục Hải quan BR-VT Ä‘á» nghị Tổng cục Hải quan hÆ°á»›ng dẫn theo hÆ°á»›ng, xăng dầu chứa trong phÆ°Æ¡ng tiện tá»± hành tạm nháºp, tái xuất phải làm thủ tục XNK theo chế Ä‘á»™ phi máºu dịch và được miá»…n kiểm tra thá»±c tế hàng hóa, khối lượng xăng dầu để tính thuế được xác định theo bản khai chung khi phÆ°Æ¡ng tiện chuyên dụng xuất cảnh, nháºp cảnh.
Theo Cục Hải quan BR-VT, mặc dù Thông tÆ° 139 Ä‘ã quy định rất cụ thể cách thức láºp biên bản bàn giao, các ná»™i dung cần ghi trên biên bản bàn giao, cách thức giám sát hàng hóa, tuy nhiên, quy định vá» trách nhiệm của Chi cục Hải quan cá»a khẩu xuất lại rất chung chung (cụ thể, tiếp nháºn biên bản bàn giao và hồ sÆ¡ hải quan (bản fax) do Chi cục Hải quan nÆ¡i làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất chuyển đến).
Do váºy, Ä‘Æ¡n vị Ä‘á» nghị Tổng cục Hải quan hÆ°á»›ng dẫn cụ thể việc thá»±c hiện tiếp nháºn, các ná»™i dung kiểm tra đối chiếu và cách thức vào sổ, trÆ°á»ng hợp phát hiện niêm phong không còn nguyên vẹn thì thá»±c hiện phối hợp hay thông báo cho Chi cục Hải quan nÆ¡i làm thủ tục tái xuất nhÆ° thế nào. Mặt khác, theo quy định tại Ä‘iá»u 12, 13 Thông tÆ° 139, vá» trách nhiệm của Chi cục Hải quan nÆ¡i làm thủ tục XK, tái xuất xăng dầu, việc xác định tàu Ä‘ã thá»±c xuất cảnh đối vá»›i cá»a khẩu Ä‘Æ°á»ng biển là rất khó do không xác định được tàu qua vị trí nào, cá»™t mốc nào tại khu vá»±c cảng biển.
Theo Cục Hải quan BR-VT, cần sá»a đổi hoặc có giải thích từ ngữ tàu thá»±c xuất cảnh thành tàu Ä‘ã hoàn thành thủ tục xuất cảnh tại cÆ¡ quan Hải quan Ä‘ó là cÆ¡ sở để xác nháºn và hồi báo Ä‘ã xuất cảnh…
Ngoài ra Cục Hải quan BR-VT cÅ©ng Ä‘á» nghị, cần có quy định giải thích từ ngữ đối vá»›i “chạy chặng ná»™i địa và chạy chặng quốc tế” tại Ä‘iểm 2, Ä‘iá»u 11 và giải thích cụ thể các quy định tại Ä‘iểm a, khoản 12, Äiá»u 3 Thông tÆ° 139…
Nguồn tin: HQ Online
