Tối nay các thành viên Cá»™ng hòa ở Hạ viện sẽ xem xét liệu mục tiêu không tưởng cá»§a các nhà sản xuất năng lượng Mỹ có thể trở thành hiện thá»±c hay không: kết thúc lệnh cấm xuất khẩu dầu thá» trong nước Ä‘ã kéo dài 40 năm.
Lệnh cấm này là trụ cá»™t cá»§a chính sách năng lượng Mỹ kể từ thá»i kỳ lệnh cấm váºn dầu má» A-ráºp những năm tháºp niên 1970, giá»›i hạn xuất khẩu dầu má» này Ä‘ang là mục tiêu cá»§a các nhà sản xuất ná»™i địa bao gồm ConocoPhillips và Continental Resources Inc., những doanh nghiệp cho rằng bải bá» lệnh cấm là nút thắt để thóa gỡ nguồn cung thừa dầu thô ná»™i địa.
Ủy ban Hạ viện tối nay sẽ bá» phiếu bầu cho má»™t dá»± luáºt đỠcá» từ đảng Cá»™ng hòa để kết thúc những hạn chế thương mại hành động được xem như là má»™t thá» nghiệm cho sá»± á»§ng há»™ từ cả hai đảng. Hạ viện dá»± định tổ chức má»™t cuá»™c bá» phiếu sàn vào cuối tháng này.
Trong khi các nhà phân tích nói rằng khả năng dá»± luáºt này trở thành luáºt hiện không rõ ràng, thì động lá»±c trong Quốc há»™i để xem xét bãi bá» lệnh cấm xuất khẩu Ä‘ang tăng lên, và đảng Dân chá»§ Ä‘ang phát tín hiệu sẵn sàng tham gia – vá»›i má»™t cái giá.
“Các thành viên đảng Dân chá»§ Ä‘ang sẵn sàng tăng cưá»ng hành động vá» vấn đỠnày,” Peter Cohn, nhà phân tích cá»§a Height Securities LLC nói. “Há» nghÄ© rằng ‘Äiá»u này sẽ không phải là sá»± kết thúc cá»§a thế giá»›i nếu chúng ta thông qua luáºt xuất khẩu dầu thô, nhưng chúng ta sẽ làm cho nó bị tổn thương.’”
Chỉ vài năm trước Ä‘ây ý tưởng vá» việc dỡ bá» lệnh cấm là không tưởng. Nhưng TNS Äảng Cá»™ng hòa,Lãnh đạo Ä‘a số tại Hạ viện, Mitch McConnell, ngày hôm qua Ä‘ã kêu gá»i việc chấm dứt các hạn chế thương mại này, còn Lãnh đạo Nhóm Dân chá»§ Hạ viện ông Harry Reid tuyên bố ông sẵn sàng cho má»™t thá»a thuáºn.
Những trao đổi Ä‘ang được đỠcáºp bao gồm: má»™t khoảng mở rá»™ng cố định khoản khấu trừ thuế năng lượng tái tạo, há»— trợ cho các nhà máy lá»c dầu, lợi ích cho các doanh nghiệp thiểu số, hoặc chấm dứt việc giảm thuế cho các nhà khai thác dầu.
Những ngưá»i á»§ng há»™ bãi bá» lệnh cấm Ä‘ang cho rằng Tổng thống Barack Obama sẽ sẵn sàng làm việc vá»›i há», mặc dù phát ngôn viên Nhà Trắng tuần này Ä‘ã tuyên bố rằng chính quyá»n sẽ phản đối dá»± luáºt cá»§a Hạ viện cÅ©ng như những quan Ä‘iểm chính sách xuất khẩu trong phạm vi quản lí cá»§a Bá»™ Thương mại.
“Há» không nói ‘không’ từ lúc má»›i bắt đầu,” Nghị viên Henry Cuellar, thành viên đảng Dân chá»§ bang Texas nói.
Ông cho rằng việc Nhà Trắng phản đối dá»± luáºt cá»§a Hạ viện chỉ là hình thức, “tạo Ä‘iá»u kiện cho chúng tôi có thể thá»±c hiện má»™t vài công việc sau này.” Ông Cuellar nói rằng việc há»— trợ cho những loại nhiên liệu thay thế có thể là má»™t cách để giành được sá»± há»— trợ cá»§a thành viên Äảng Dân chá»§ sau Ä‘ó.
“Có “má»™t cÆ¡ há»™i nhá» cho sá»± thá»a hiệp” và sá»± phản đối từ ông Obama có thể sẽ tiếp tục duy trì, nhà phân tích Rob Barnett và Caitlin Webber cá»§a Bloomberg Intelligence ngày hôm qua cho biết trong má»™t báo cáo nghiên cứu. “Tuy nhiên sá»± bế tắc vá» vấn đỠnày Ä‘ang bắt đầu Ä‘ang ấm hÆ¡n và dá»± luáºt á»§ng há»™ xuất khẩu sẽ nháºn được há»— trợ tích cá»±c hÆ¡n sau cuá»™c bầu cá» năm tá»›i.”
Mỹ Ä‘ang cho phép xuất khẩu má»™t con số giá»›i hạn dầu thô, chá»§ yếu là đến Canada, và những chuyến hàng xuất khẩu Ä‘ã đạt mức xuất khẩu cao kỉ lục trong má»™t tháng là 586 ngàn thùng/ngày hồi tháng 04. Sản phẩm tinh chế từ dầu má» cá»§a các nhà máy lá»c dầu thì hoàn toàn được tá»± do thương mại.
Những nhà sản xuất như Conoco, Hess Corp. và Exxon Mobil Corp. mong muốn được tham gia vào thị trưá»ng toàn cầu. Các công ty này nói rằng dỡ bá» cấm váºn xuất khẩu cá»§a Mỹ sẽ giảm thiểu chênh lệch giá giữa giá dầu quốc tế và giá dầu thô ná»™i địa ít đắt tiá»n hÆ¡n, cắt giảm giá xăng cá»§a Mỹ trong tiến trình này.
Lệnh cấm này là má»™t “di sản cá»§a cú sốc năm 1970 mà ngày nay Ä‘ã cắt giảm nhiá»u việc làm, thanh toán và lợi nhuáºn ở Mỹ cÅ©ng như toàn cầu,” CEO Andrew Mackenzie cá»§a BHP Billiton Ltd. nói tại bài phát biểu chuẩn bị ngày hôm qua tại Phòng Thương mại Mỹ ở Washington. Việc bãi bá» “sẽ tạo ra hàng trăm ngàn việc làm cho ná»n kinh tế Mỹ.”
Má»™t nhóm các nhà máy lá»c dầu tư nhân bao gồm PBF Energy Inc. Delta Air Lines Inc. chi nhánh Monroe Energy LLC – có thể nhìn thấy lợi nhuáºn cá»§a mình giảm Ä‘i nếu giá dầu thô tăng vá»t – Ä‘ã dẫn đến cuá»™c chiến để duy trì lệnh cấm, nói rằng giá xăng sẽ có thể tăng lên song song vá»›i giá dầu thô.
Những ngưá»i á»§ng há»™ bá» lệnh cấm Ä‘ang ná»— lá»±c thay đổi hành động, nói rằng chính quyá»n Obama Ä‘ang ngăn chặn Mỹ xuất khẩu dầu má», trong khi cho phép nhiá»u dầu má» Iran hÆ¡n thâm nháºp thị trưá»ng như là má»™t phần cá»§a hiệp ước hạt nhân vá»›i quốc gia Trung Äông này.
“Nếu Iran có thể bán dầu ra khắp thế giá»›i,” lãnh đạo Ä‘a số Hạ viện Kevin McCarthy, thành viên Cá»™ng hòa bang California, trong suốt bài phát biểu đầy hoa mỹ cá»§a mình trong tuần này ở Houston phát biểu. “Liệu Mỹ cÅ©ng nên có cùng má»™t cÆ¡ há»™i?”
ở Hạ viện, nÆ¡i các thành viên Cá»™ng hòa có đủ phiếu bầu đủ để thông qua dá»± luáºt này, các thành viên Dân chá»§ Ä‘ang gây sức ép lên những ngưá»i đưa ra dá»± luáºt để dành lấy các thá»a hiệp. Nghị viên Gene Green, thành viên Dân chá»§ bang Texas nói rằng ông Ä‘ang tìm kiếm má»™t tiếng nói chung cho phép chính quyá»n đặt lại lênh cấm nếu việc làm như váºy là vì lợi ích quốc gia. Những ngưá»i khác thì Ä‘ang tìm kiếm những cam kết mạnh mẽ hÆ¡n.
“Tôi chắc chắn không há»— trợ dá»± luáºn này,” Nghị viên Dân chá»§ Michael Doyle cá»§a bang Pennsylvania tuyên bố.
Ông Doyle cho rằng biện pháp cần thiết là cung cấp những ưu Ä‘ãi để tăng cưá»ng khả năng cho các nhà máy lá»c dầu ở East Coast xá» lí dầu thô ngá»t nhẹ Ä‘ang dư thừa tại Mỹ.
TNS Jon Tester, thành viên Dân chá»§ bang Montana thì tuyên bố ông “cởi mở” vá»›i ý tưởng chấm dứt lệnh cấm.
“Tôi sẽ phải chú ý vào đỠxuất này, tôi hy vá»ng sẽ có vài mục tiêu hoặc động lá»±c trong trưá»ng hợp giá dầu Ä‘ã không giảm xuống và thá»±c tế là tăng lên, nhưng tôi chắc chắn cởi mở để Ä‘ón nháºn Ä‘iá»u này.”
Chính quyá»n Obama trong năm ngoái Ä‘ã cho phép má»™t vài ngoại lệ trong giá»›i hạn xuất khẩu. Tháng 12 năm ngoái Bá»™ Thương mại Ä‘ã thông báo cÆ¡ quan này sẽ cho phép xuất khẩu dầu thô siêu nhẹ hay còn gá»i là dầu ngưng. Tháng trước cÆ¡ quan này Ä‘ã chấp thuáºn chương trình trao đổi dầu thô ở hạn mức 100 ngàn thùng/ngày vá»›i Petroleos Mexicanos. Trong cả hai trưá»ng hợp trên, các quan chức chính quyá»n tuyên bố rằng há» Ä‘ã hành động theo chính sách dài hạn cá»§a Mỹ.
“Tôi khá là lạc quan rằng chúng ra có má»™t cÆ¡ há»™i để thay đổi chính sách Ä‘ã lá»—i thá»i, xưa cÅ© và sài lầm này,” TNS Heidi Heitkamp, thành viên Dân chá»§ bang North Dakota nói. Bà cùng vá»›i Chá»§ tịch Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên Thượng viện Lisa Murkowski Ä‘ang dẫn đầu những ná»— lá»±c nhằm chất dứt lệnh cấm tại Thượng viện và dá»± luáºt cá»§a bà Murkowski Ä‘ã được thông qua tại á»§y ban cá»§a bà.
“Có vẻ như tháºt sá»± khó khăn để tôi thành láºp má»™t bá»™ luáºt sẽ khiến cho cả hai bên hài lòng,” bà Height nói. “và cuối cùng, bạn cần Thượng viện để tháºt sá»± hoạt động.”