Lời cam kết hào phóng của Liên minh Châu Âu về việc mua 750 tỷ USD năng lượng của Mỹ vào năm 2028 có nguy cơ làm trầm trọng thêm sự phụ thuộc vốn đã quá lớn của khối vào khí đốt của Mỹ, đúng vào lúc họ đang ngày càng phải dựa vào công nghệ của Trung Quốc để thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng của mình.
Theo thỏa thuận thương mại mới với Washington, EU đã cam kết tăng cường mua dầu, khí đốt tự nhiên và than của Mỹ từ khoảng 75 tỷ USD vào năm 2024 lên 250 tỷ USD mỗi năm trong ba năm tới.
Theo dữ liệu của Eurostat, Mỹ đã chiếm 50% lượng LNG nhập khẩu của EU vào năm 2024, cũng như 17% lượng dầu nhập khẩu và 35% lượng than nhập khẩu.
Bất kỳ sự mở rộng nào trong thương mại năng lượng giữa hai khu vực có khả năng sẽ tập trung vào LNG, vì Mỹ là nhà xuất khẩu nhiên liệu siêu lạnh hàng đầu thế giới.
Tuy nhiên, các giao dịch mua đã cam kết dường như không chỉ không khả thi mà còn hoàn toàn phi thực tế, cả vì khối lượng khổng lồ liên quan và thực tế là thương mại năng lượng của EU chủ yếu được quyết định bởi các lực lượng thị trường, chứ không phải bởi việc mua sắm tập trung.
Nhưng mối lo ngại lớn hơn là bất kỳ giao dịch mua tăng thêm nào cũng sẽ thúc đẩy sự phụ thuộc ngày càng tăng của Châu Âu vào năng lượng của Mỹ vào một thời điểm bấp bênh.
Sự phụ thuộc đầy rủi ro
Châu Âu đã trở nên phụ thuộc nặng nề vào nhập khẩu LNG do giảm mạnh việc mua khí đốt đường ống của Nga sau khi Moscow xâm lược Ukraine vào năm 2022. Trước đó, Nga chiếm hơn 40% lượng khí đốt nhập khẩu của Châu Âu.
Brussels có kế hoạch loại bỏ hoàn toàn việc nhập khẩu năng lượng của Nga vào năm 2027, một tham vọng phức tạp nhưng khả thi mà sẽ làm tăng thêm nhu cầu LNG của họ, phần lớn sẽ đến từ Mỹ.
Dựa vào một đồng minh phương Tây dân chủ lẽ ra phải tạo ra ít nguy hiểm về mặt chính trị hơn so với việc gắn mình với một cường quốc độc đoán, nhưng điều này cũng không phải là không có rủi ro.
Thứ nhất, chính quyền Trump đã tham gia vào các chính sách thất thường và hành vi bắt nạt, điều này có thể khiến các nhà lãnh đạo châu Âu đặt câu hỏi về độ bền của bất kỳ thỏa thuận nào với Mỹ.
Ngoài ra, phần lớn sản lượng LNG tập trung dọc theo Bờ Vịnh của Mỹ, nơi phải đối mặt với nguy cơ các sự kiện thời tiết khắc nghiệt như bão, lũ lụt và sóng nhiệt. Những thảm họa như vậy có thể dẫn đến gián đoạn nguồn cung đột ngột và nghiêm trọng.
Hơn nữa, giá khí đốt tự nhiên của Mỹ có thể tăng mạnh trong những năm tới khi nhu cầu trong nước tăng, đặc biệt là do nhu cầu năng lượng khổng lồ của trí tuệ nhân tạo.
Thật vậy, Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ dự báo giá khí đốt Henry Hub sẽ tăng gấp đôi từ năm 2024 đến năm 2026 lên 4,40 USD/triệu đơn vị nhiệt Anh. Những đợt tăng giá như vậy có thể khiến LNG của Mỹ kém cạnh tranh hơn so với các nguồn cung khác.
Bức tường Trung Quốc
Cuộc khủng hoảng năng lượng sau khi Moscow xâm lược Ukraine đã dạy cho châu Âu hai bài học đau đớn: đừng phụ thuộc quá nhiều vào bất kỳ nhà cung cấp năng lượng duy nhất nào, và an ninh năng lượng thực sự có nghĩa là giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, đặc biệt là khi sản lượng trong nước của EU không đủ và đang giảm dần.
Để giải quyết mối lo ngại sau, khối này đã đẩy nhanh các khoản đầu tư vào công nghệ năng lượng tái tạo, hạt nhân và lưu trữ pin.
Theo một báo cáo gần đây của Cơ quan Năng lượng Quốc tế, đầu tư của châu Âu vào năng lượng sạch dự kiến sẽ đạt 494 tỷ USD vào năm 2025, tăng gấp đôi so với một thập kỷ trước.
Năng lượng tái tạo như năng lượng mặt trời và gió đã tạo ra một nửa lượng điện của khu vực và khoảng 20% tổng lượng tiêu thụ năng lượng vào năm ngoái.
Tuy nhiên, sự tăng trưởng nhanh chóng của năng lượng tái tạo cũng đi kèm với rủi ro phụ thuộc riêng, vì chuỗi cung ứng năng lượng xanh bị chi phối bởi công nghệ Trung Quốc.
Năng lượng mặt trời là nguồn tăng trưởng năng lượng tái tạo nhanh nhất của châu Âu, và Trung Quốc cung cấp khoảng 80% tấm pin quang điện mặt trời của EU. Và điều đó diễn ra với chi phí cực kỳ thấp, điều này trong nhiều năm đã cản trở những nỗ lực của châu Âu trong việc mở rộng sản xuất trong nước trong lĩnh vực này.
Mặc dù châu Âu có một ngành công nghiệp tuabin gió địa phương mạnh mẽ, chiếm khoảng 80% chuỗi cung ứng của họ, và một ngành công nghiệp sản xuất pin mạnh mẽ, nhưng Trung Quốc lại chiếm ưu thế trong việc xử lý các nguyên liệu thô quan trọng, như lithium, coban và niken, cần thiết cho pin lưu trữ cũng như sản xuất nam châm đất hiếm được sử dụng trong tuabin gió.
Không có lựa chọn tốt
Do đó, việc đa dạng hóa các nguồn công nghệ năng lượng tái tạo và khoáng sản quan trọng của EU là rất quan trọng đối với an ninh năng lượng của khối, mặc dù điều này sẽ mất nhiều năm để đạt được.
Về mặt lý thuyết, hợp tác với Mỹ trên mặt trận này có thể mang lại lợi ích, nhưng không phải nếu Washington sử dụng vị thế thống trị của mình để ép EU nhượng bộ nhiều hơn trong khi chỉ đưa lại rất ít.
Do đó, EU, khu vực kinh tế lớn thứ hai thế giới, thấy mình bị mắc kẹt giữa hai cường quốc địa chính trị.
Và hai mối lo ngại của khối – tăng sự phụ thuộc vào LNG của Mỹ, và phụ thuộc quá mức vào Trung Quốc cho chuỗi cung ứng năng lượng tái tạo – cuối cùng có thể khiến các nhà lãnh đạo châu Âu, lo lắng về chi phí năng lượng cao, quay trở lại với nhiên liệu hóa thạch.
Việc cân bằng an ninh năng lượng và các thực tế chính trị sẽ quyết định tốc độ và sự thành công của các chính sách năng lượng của EU trong những năm tới. Nhưng nếu các điều khoản của thỏa thuận thương mại gần đây với Mỹ là một dấu hiệu, thì EU đã không có một khởi đầu tốt.
