Trong nhiều năm, Iran - cùng với các nhà tài trợ lâu năm là Trung Quốc và Nga - đã gia tăng áp lực lên nước láng giềng Iraq để loại bỏ các thế lực còn lại khỏi khu vực phía bắc bán tự trị và sáp nhập khu vực này thành một tỉnh chính thức thuộc một quốc gia thống nhất, nằm vững chắc trong phạm vi ảnh hưởng của Bắc Kinh và Moscow.
Lý do cho điều này đã được một nguồn tin năng lượng cấp cao làm việc chặt chẽ với Bộ Dầu mỏ Iran nhấn mạnh độc quyền với OilPrice.com: “Bằng cách loại bỏ phương Tây khỏi các thỏa thuận năng lượng ở Iraq, sự kết thúc của bá quyền phương Tây ở Trung Đông sẽ trở thành chương quyết định trong sự sụp đổ cuối cùng của phương Tây.” Mặt khác của phương trình quyền lực, Mỹ và các đồng minh chủ chốt muốn Khu vực Kurdistan (và Iraq) chấm dứt liên kết với các công ty Trung Quốc, Nga và Iran có liên quan đến Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo. Mỹ và Israel cũng có thêm lợi ích chiến lược trong việc sử dụng Khu vực Kurdistan làm căn cứ để giám sát các hoạt động chống lại Iran. Tuy nhiên, cuộc chiến ở Iran có thể đã làm đảo lộn mối quan hệ giữa Chính phủ Liên bang Iraq (FGI) có trụ sở tại Baghdad và Chính phủ Khu vực Kurdistan (KRG) có trụ sở tại Erbil.
Tháng trước, tuyến đường vận chuyển dầu mỏ quan trọng của Baghdad đã bị gián đoạn. Xuất khẩu (vốn vẫn chiếm khoảng 90% doanh thu của chính phủ) đã bị đóng cửa do đóng eo biển Hormuz. Tuyến đường phía nam này vận chuyển gần như toàn bộ dầu thô của Chính phủ Liên bang Iraq (FGI) từ Basra vào Vịnh Ba Tư, qua eo biển do Iran kiểm soát vào Vịnh Oman, và cuối cùng là Biển Ả Rập, từ đó có thể được vận chuyển đến bất cứ nơi nào Iraq muốn, mặc dù phần lớn hướng về phía đông đến châu Á. Tuyến đường xuất khẩu quan trọng khác duy nhất ở Iraq vận chuyển dầu đến khu vực phía bắc vào cảng Ceyhan của Thổ Nhĩ Kỳ, từ đó có thể được vận chuyển đến lục địa châu Âu hoặc vận chuyển đến nơi khác qua Địa Trung Hải. Tuyến đường này đi qua Đường ống dẫn dầu Iraq-Thổ Nhĩ Kỳ (ITP), do Công ty Đường ống Kurdistan (KPC) vận hành và cuối cùng do Chính quyền Khu vực Kurdistan (KRG) kiểm soát ở phía Iraq. Tuy nhiên, ITP từ lâu đã là tâm điểm của cuộc tranh giành quyền lực lớn hơn giữa Đông và Tây, được thực hiện trên thực địa bởi FGI và KRG. Điều này là bởi vì nó là huyết mạch tài chính cho KRG, cung cấp đòn bẩy kinh tế chính để họ có thể tiếp tục hoạt động như một khu vực bán độc lập. Cho đến vài tuần trước, Baghdad đã làm mọi cách để ngăn chặn Chính quyền Khu vực Kurdistan (KRG) tận dụng tối đa tiềm năng của Đường ống dẫn dầu ITP thông qua việc bán dầu thô độc lập với Baghdad. Điều này lên đến đỉnh điểm với việc Baghdad dàn dựng việc đóng cửa đường ống bắt đầu từ tháng 3 năm 2023 và chỉ được nối lại vào tháng 9 năm ngoái.
Như một minh chứng thêm cho niềm tin của những người cho rằng Chúa có khiếu hài hước tinh quái, khả năng kiếm được lợi nhuận đáng kể từ việc xuất khẩu dầu thô của Baghdad hiện phụ thuộc hoàn toàn vào việc KRG đồng ý cho phép họ sử dụng ITP để vận chuyển dầu sang Thổ Nhĩ Kỳ. Điều này càng trở nên cấp bách hơn đối với Chính phủ Liên bang Iran (FGI) sau quyết định của nhà lãnh đạo tối cao mới lên nắm quyền của Iran, Mojtaba Khamenei, về việc tiếp tục phong tỏa eo biển Hormuz cho đến khi có thông báo mới. Do không thể khai thác lợi nhuận từ phần lớn lượng dầu mỏ khổng lồ (3,3-3,5 triệu thùng mỗi ngày) mà Iraq thường vận chuyển về phía nam qua eo biển Hormuz, tuần trước Baghdad đã chính thức yêu cầu chính quyền khu vực Kurdistan (KRG) cho phép bơm tối đa 200.000 thùng dầu thô mỗi ngày từ các mỏ dầu Kirkuk do nhà nước quản lý sang cảng Ceyhan của Thổ Nhĩ Kỳ, một nguồn tin cấp cao thân cận với Bộ Dầu mỏ Iraq đã tiết lộ độc quyền với OilPrice.com tuần trước. “Đây là bước khởi đầu, với hy vọng rằng sản lượng có thể được tăng lên trong những tuần tới, nhưng chúng tôi vẫn chưa nhận được phản hồi nào từ phía họ [KRG]”, nguồn tin này cho biết thêm. Một nguồn tin cấp cao trong tổ hợp an ninh năng lượng của Liên minh châu Âu (EU) đã tiết lộ độc quyền với OilPrice.com vào cuối tuần rằng bất kỳ thỏa thuận nào từ phía KRG cũng sẽ đi kèm “với một danh sách rất dài các điều kiện”.
Một trong những giải pháp đó là bồi thường thỏa đáng cho Chính quyền Khu vực Kurdistan (KRG) về khoản doanh thu tiềm năng bị mất do việc Baghdad dẫn đầu đóng cửa Đường ống dẫn dầu quốc tế (ITP) từ tháng 3 năm 2023 đến tháng 9 năm 2025. Thủ tướng KRG Masrour Barzani tuyên bố vào tháng 6 năm 2025 rằng thiệt hại đã lên tới 25 tỷ đô la Mỹ, và vào thời điểm việc đóng cửa được dỡ bỏ, Hiệp hội Công nghiệp Dầu khí Kurdistan (APIKUR) ước tính tổng thiệt hại của Iraq đã hơn 35 tỷ đô la Mỹ. Con số này bao gồm nhiều thành phần, trong đó có tỷ lệ phần trăm thấp hơn nhiều trong ngân sách liên bang được phân bổ trong giai đoạn này, chỉ có 24,3 nghìn tỷ IQD (18,5 tỷ đô la Mỹ) được chuyển giao so với 44,4 nghìn tỷ IQD nợ. KRG cũng phải chịu khoản nợ tồn đọng hơn 1 tỷ đô la Mỹ đối với các công ty dầu khí quốc tế cho sản lượng diễn ra trước và trong thời gian đóng cửa. Và do thiếu hụt ngân sách tài chính từ Baghdad, họ buộc phải bán một phần dầu của mình với giá thấp để duy trì hoạt động của Khu vực Kurdistan. “Tuy nhiên, điều quan trọng hơn cả là Chính quyền Khu vực Kurdistan muốn sửa đổi hoàn toàn thỏa thuận thanh toán ngân sách đổi lấy dầu mỏ,” nguồn tin từ EU cho biết.
Ngay cả trước những trò hề của Baghdad liên quan đến việc đóng cửa kéo dài dự án đường ống dẫn dầu ITP gần đây, Chính quyền Khu vực Kurdistan đã cảm thấy họ bị thiệt thòi trong thỏa thuận “Thanh toán ngân sách đổi lấy dầu mỏ” năm 2014, vốn là cơ sở của mối quan hệ tài chính giữa Baghdad và Erbil. Theo đó, Chính quyền Khu vực Kurdistan đồng ý xuất khẩu một lượng dầu nhất định từ các mỏ của mình và Kirkuk thông qua Tổ chức Tiếp thị Dầu mỏ Nhà nước Iraq (SOMO) và không tự bán dầu từ các mỏ này trên thị trường quốc tế. Đổi lại, Chính phủ Liên bang Iraq (FGI) ở Baghdad sẽ giải ngân một khoản thanh toán nhất định cho Chính quyền Khu vực Kurdistan từ ngân sách trung ương của Iraq. Các con số ban đầu được cả hai bên nhất trí là 550.000 thùng dầu mỗi ngày từ phía Chính quyền Khu vực Kurdistan (KRG) cho Chính phủ Liên bang ở Baghdad và 17% ngân sách liên bang sau khi trừ các khoản chi tiêu chủ quyền (khoảng 500 triệu USD vào thời điểm đó) mỗi tháng được Baghdad thanh toán cho KRG. Ngay cả trước năm 2017, thỏa thuận này đã không hoạt động hiệu quả, cả hai bên đều cáo buộc bên kia không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình, nhưng vào năm 2017, hai sự kiện đã xảy ra làm phức tạp thêm tình hình vốn đã khó khăn này. Một là cuộc trưng cầu dân ý về độc lập. Cuộc trưng cầu dân ý ở Kurdistan, trong đó hơn 90% dân số bỏ phiếu ủng hộ nền độc lập hoàn toàn khỏi phần còn lại của Iraq. Phản ứng từ Baghdad, cùng với các nước láng giềng Iran và Thổ Nhĩ Kỳ, là sự dập tắt ngay lập tức đà phát triển dân tộc chủ nghĩa này. Thứ hai là việc Nga thực sự nắm quyền kiểm soát ngành dầu mỏ của Chính quyền Khu vực Kurdistan (KRG) thông qua ba thỏa thuận quan trọng. Một phần lý do khiến KRG chuyển sang Moscow là vì Khu vực Kurdistan cảm thấy bị phương Tây phản bội, bởi họ đã được dẫn dắt tin rằng Washington sẽ ủng hộ việc họ giành độc lập như một phần thưởng cho việc quân đội Peshmerga của người Kurd là công cụ chủ chốt ngăn chặn sự trỗi dậy của Nhà nước Hồi giáo (IS) vào thời điểm đó. Tuy nhiên, Moscow đã sử dụng đòn bẩy mới có được đối với KRG để làm trầm trọng thêm tình trạng hỗn loạn giữa họ và Chính phủ Liên bang Iraq (FGI) nhằm mục đích khiêu khích Baghdad cuối cùng tước bỏ tất cả quyền lực của Erbil và sáp nhập Khu vực Kurdistan vào Iraq rộng lớn hơn.
Hiện tại, ở Erbil đang có động thái sử dụng ảnh hưởng của Chính quyền Khu vực Kurdistan (KRG) đối với Baghdad để ngày càng xa rời Chính phủ Liên bang Iraq (FGI), và hướng tới sự độc lập lớn hơn như đã được hình dung ban đầu vào năm 2013, trước khi thỏa thuận "Thanh toán ngân sách cho dầu mỏ" năm 2014 đầy tai tiếng được ký kết. Cụ thể, vào ngày 23 tháng 4 năm đó, KRG đã thông qua một dự luật cho phép họ tự xuất khẩu dầu thô từ các mỏ của mình và của Kirkuk trong trường hợp Baghdad không thanh toán phần doanh thu dầu mỏ và chi phí thăm dò dầu thô được tìm thấy trong Khu vực. Một dự luật bổ sung để thành lập một công ty thăm dò và sản xuất dầu khí riêng biệt với FGI ở Baghdad và thành lập một quỹ tài sản quốc gia để thu toàn bộ doanh thu năng lượng cũng đã được thông qua cùng lúc. Vào thời điểm đó, Khu tự trị Kurdistan đang sản xuất khoảng 350.000 thùng dầu mỗi ngày (bpd) – trong tổng số 3,3 triệu bpd của cả nước Iraq – và dự định tăng con số này lên 1 triệu bpd vào cuối năm 2015. Tóm lại, Khu tự trị Kurdistan dự định dự luật năm 2013 sẽ mang lại cho họ sự độc lập tài chính hoàn toàn khỏi phần còn lại của Iraq như một bước chuẩn bị cho sự độc lập chính trị hoàn toàn ngay sau đó. Giai đoạn tiếp theo – sau khi Khu tự trị Kurdistan đảm bảo được việc bán dầu độc lập – là cuộc trưng cầu dân ý về độc lập đã được lên kế hoạch, nhưng đã bị đình trệ vào năm 2017. “Đó là điều mà Khu tự trị Kurdistan thực sự muốn, và đây là thời điểm tốt để họ hướng mọi thứ trở lại theo hướng đó”, nguồn tin từ EU kết luận.
Nguồn tin: xangdau.net
