Khi giới cầm quyền giáo sĩ Iran đối mặt với một trong những mối đe dọa lớn nhất đối với quyền lực của họ trong nhiều năm và Mỹ đe dọa hành động quân sự tiềm tàng để ủng hộ những người biểu tình Iran, Trung Quốc có rất ít lựa chọn – và ngày càng do dự – để giúp đỡ đối tác của mình ở Tehran.
Các chuyên gia cho rằng, sự không hành động của Bắc Kinh phản ánh bản chất thực dụng trong liên minh của họ, dựa nhiều hơn vào sự tiện lợi hơn là thiện chí hay lòng tin.
Những giới hạn đó đã được thể hiện rõ khi chính quyền Iran tiến hành cuộc đàn áp đẫm máu chưa từng có đối với các cuộc biểu tình chống chính quyền quy mô lớn, dẫn đến việc Tổng thống Mỹ Donald Trump áp đặt thuế quan mới và đe dọa "hành động rất cứng rắn" chống lại quốc gia Trung Đông này.
“Iran là một đối tác quan trọng của Trung Quốc, nhưng tôi không nghĩ Bắc Kinh đặc biệt gắn bó với Cộng hòa Hồi giáo này,” Jonathan Fulton, một chuyên gia về Trung Quốc ở Trung Đông tại Đại học Zayed ở Abu Dhabi, viết trong bản tin theo dõi Trung Quốc trong khu vực.
Phản ứng của Bắc Kinh đối với các sự kiện ở Iran chỉ giới hạn ở việc lên án tuyên bố của Trump rằng Washington sẽ áp đặt thêm thuế quan 25% đối với các quốc gia giao dịch với Iran.
“Chúng tôi luôn tin rằng không có người thắng cuộc trong một cuộc chiến thuế quan, và Trung Quốc sẽ kiên quyết bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình,” người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Mao Ninh cho biết vào ngày 13 tháng 1.
Một ngày trước đó, ông Mao cho biết Trung Quốc hy vọng “chính phủ và người dân Iran sẽ vượt qua những khó khăn hiện tại và duy trì ổn định quốc gia” khi được hỏi về cuộc đàn áp của Tehran khiến ít nhất 2.400 người biểu tình thiệt mạng, theo các nhóm nhân quyền.
Cả hai quốc gia đều tìm thấy điểm chung trong mong muốn chung là đẩy lùi Mỹ, trong khi Trung Quốc trở thành huyết mạch kinh tế cho Iran, quốc gia đang chịu nhiều lệnh trừng phạt.
Trung Quốc là đối tác thương mại hàng đầu của Iran, mua khoảng 90% lượng dầu xuất khẩu của nước này, trong khi khoảng 12% lượng dầu nhập khẩu của Trung Quốc đến từ Iran, mặc dù các ước tính này không chính xác do dầu của Iran được vận chuyển qua một đội tàu ngầm được ngụy trang và thanh toán thông qua các mạng lưới tài chính tránh hệ thống ngân hàng truyền thống.
“Trung Quốc có lợi ích khi có một chính phủ chống phương Tây lớn ở vùng Vịnh, nhưng dù chính phủ đó do Ayatollah, quân đội hay hội đồng trưởng lão điều hành, tôi nghĩ Bắc Kinh phần lớn không quan tâm. Miễn là năng lượng được vận chuyển, họ đều ổn với điều đó,” Fulton nói.
Vai trò vùng đệm của Trung Quốc trước những cú sốc dầu mỏ
Mặc dù việc tích trữ dầu mỏ đã tạo nên nền tảng vững chắc cho mối quan hệ Trung Quốc-Iran trong những năm gần đây, nhưng nó cũng đã phơi bày những rạn nứt trong quan hệ đối tác của họ, Joseph Webster, một chuyên gia cao cấp tại Trung tâm Năng lượng Toàn cầu thuộc Hội đồng Đại Tây Dương, nói với RFE/RL.
“Trung Quốc đã chuẩn bị cho những cú sốc trên thị trường dầu mỏ từ lâu và đã tích trữ dầu thô từ năm 2024,” ông nói. “Tóm lại, các nhà máy lọc dầu Trung Quốc có đủ nguồn cung nhập khẩu và có thể thay thế dầu của Iran. Nhưng việc Iran mất quyền tiếp cận dầu nhập khẩu từ Trung Quốc có thể làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng kinh tế và gây ra vòng xoáy lạm phát lớn hơn nữa.”
Theo Kpler, một công ty theo dõi hàng hóa, các nhà máy lọc dầu Trung Quốc đã tích trữ từ 1,2 đến 1,4 tỷ thùng dầu tính đến cuối năm 2025.
Webster cho biết con số đó đủ để dự trữ trong ba tháng nếu nhập khẩu dầu vào Trung Quốc bị gián đoạn. Ông nói thêm rằng một lượng lớn dầu của Iran vẫn đang được lưu trữ nổi ngoài khơi bờ biển Malaysia, mà “Trung Quốc có thể sẽ tiếp cận một phần đáng kể nếu cần, từ đó tiếp tục bảo vệ thị trường dầu mỏ của mình khỏi những cú sốc nguồn cung địa chính trị.”
Thêm vào đó, Trung Quốc còn có chiến lược đa dạng hóa nhập khẩu dầu mỏ để tránh phụ thuộc quá nhiều vào một nguồn duy nhất, với việc Bắc Kinh cũng dựa vào Nga, Ả Rập Xê Út, Iraq và Malaysia.
Ngay cả với những gián đoạn gần đây do cuộc tấn công của Washington vào Venezuela bắt giữ Nicolas Maduro và tuyên bố của Trump rằng Hoa Kỳ sẽ giám sát ngành công nghiệp dầu mỏ của nước này, nhập khẩu năng lượng của Trung Quốc vẫn ổn định.
Ngược lại, Trung Quốc chính thức xuất khẩu 8,9 tỷ đô la hàng hóa sang Iran vào năm 2024, chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng kim ngạch thương mại toàn cầu 6 nghìn tỷ đô la của Bắc Kinh.
Dầu mỏ của Iran có số lượng người mua hạn chế do các lệnh trừng phạt của Mỹ nhằm cắt đứt nguồn tài trợ cho chương trình hạt nhân của Tehran và việc mua dầu của Bắc Kinh đã giúp vực dậy nền kinh tế nước này. Điều này diễn ra thông qua hệ thống đổi dầu lấy hàng hóa, dẫn đến thị trường Iran tràn ngập hàng hóa và công nghệ sản xuất của Trung Quốc trong khi Trung Quốc mua dầu với giá rẻ đáng kể.
Một phao cứu sinh không đồng đều từ Bắc Kinh
Nhưng mối liên hệ năng lượng đó đã không chuyển thành sự hỗ trợ lớn hơn cho Iran trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế và các cuộc biểu tình đường phố nổ ra vào cuối tháng 12.
Trong bối cảnh mạng lưới thông tin liên lạc bị cắt đứt ở Iran và số người chết ngày càng tăng do cuộc đàn áp của nhà nước, Đại sứ Tehran tại Bắc Kinh, Abdolreza Rahmani-Fazli, đã gây chú ý ở Trung Quốc khi ông nói với đài truyền hình nhà nước Phoenix vào ngày 8 tháng 1 rằng Iran sẽ bảo vệ các doanh nghiệp và công dân Trung Quốc, và hy vọng nhận được sự giúp đỡ từ Trung Quốc và các “quốc gia thân thiện” khác.
Lời kêu gọi đó đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt trên các nền tảng mạng xã hội bị kiểm duyệt và giám sát chặt chẽ của Trung Quốc, như Tuvia Gering, một nhà nghiên cứu về Trung Quốc tại Viện Nghiên cứu An ninh Quốc gia ở Israel, đã ghi lại trong bản tin Discourse Power của mình.
Đặc biệt, một bài đăng của Zhanhao, một tài khoản theo chủ nghĩa dân tộc nổi tiếng trên WeChat, đã nhắm vào bình luận của Rahmani-Fazli.
“Iran tiếp tục trông chờ Trung Quốc gánh chịu thay mình,” bài đăng viết. “Đó hoàn toàn là ảo tưởng!”
Bắc Kinh và Tehran đã tìm cách tăng cường mối quan hệ trong những năm gần đây, với việc Trung Quốc ủng hộ nỗ lực của Iran gia nhập Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) năm 2023 và BRICS năm 2024. Tháng 12 năm ngoái, Iran đã đón tiếp quân đội từ Trung Quốc, Nga và bảy quốc gia khác tham gia các cuộc tập trận chống khủng bố do SCO tổ chức.
Tuy nhiên, những nỗ lực khác nhằm thắt chặt quan hệ cũng dẫn đến những mâu thuẫn.
Năm 2021, Iran và Trung Quốc công bố một thỏa thuận hợp tác kinh tế kéo dài 25 năm, vấp phải sự hoài nghi và phản đối từ công chúng Iran. Các nhà phê bình Iran nhanh chóng chỉ ra rằng văn bản của thỏa thuận hợp tác vẫn chưa được công khai và các quan chức Iran đã kêu gọi Trung Quốc làm nhiều hơn nữa để thực hiện thỏa thuận này, vốn chỉ đạt được những kết quả hạn chế trong bối cảnh các lệnh trừng phạt quốc tế vẫn tiếp diễn.
Hạn chế trong sự ủng hộ của Trung Quốc cũng được thể hiện rõ vào tháng 6 sau khi Israel và Hoa Kỳ tiến hành các cuộc tấn công vào Iran và Bắc Kinh đã không có nhiều hành động để hỗ trợ Iran.
“Điều này xác nhận những gì một số nhà quan sát quan hệ Iran-Trung Quốc đã cảnh báo trong nhiều năm,” Gering viết trong bản tin của mình, đề cập đến phản ứng im lặng của Trung Quốc đối với các cuộc biểu tình. “Tehran và Bắc Kinh không nhìn nhận mối quan hệ theo cùng một cách.”
Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL
