Công văn số 17728/BTC-CST về khung thuế suất thuế nhập khẩu vá»›i mặt hàng xăng dầu (tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i các mức giá xăng dầu cụ thể) vừa được Bá»™ Tài chính ban hành có thể xem là bÆ°á»›c dọn đường cho việc tăng thuế nhập khẩu vá»›i mặt hàng này ngay từ đầu năm 2015.

Sau gần 5 năm, kể từ khung thuế suất nhập khẩu xăng dầu (tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i các mức giá xăng dầu cụ thể) tại Công văn số 837/BTC- CST (ngày 19/1/2010) được ban hành, Bá»™ Tài chính Ä‘ã vừa thay đổi khung thuế suất này bằng Công văn số 17728/BTC-CST. Động thái thay đổi khung thuế nhập khẩu xăng dầu tại Công văn 17728/BTC-CST vá»›i các mức thuế suất cao hÆ¡n tại Công văn số 837/BTC-CST cho thấy, những e ngại nhất định về nguồn thu ngân sách.

TrÆ°á»›c Ä‘ó, vào tháng 12/2012, Bá»™ Tài chính cÅ©ng Ä‘ã từng lấy ý kiến về việc thay đổi các khung thuế suất thuế nhập khẩu mặt hàng xăng dầu (thay thế cho khung thuế Ä‘ang áp dụng tại Công văn số 837/BTC-CST), nhÆ°ng sau Ä‘ó, không tiến hành bất cứ thay đổi nào.

Dù có khung thuế suất má»›i, nhÆ°ng thuế nhập khẩu xăng dầu sẽ chÆ°a thể tăng ngay trong những ngày cuối năm 2014, bởi tại Công văn số 11878/BTC-CST (ngày 22/8/2014) công bố các mức thuế nhập khẩu xăng dầu cụ thể, Bá»™ Tài chính Ä‘ã khẳng định: “Các mức thuế này được áp dụng đến hết năm 2014”.

Có thể thấy, việc tăng thuế nhập khẩu xăng dầu xem ra cÅ©ng còn là vấn đề thời gian, bởi trÆ°á»›c Ä‘ó ít ngày, tỉnh Quảng Ngãi, nÆ¡i có Nhà máy Lọc dầu Dung Quất (NMLDDQ) chính thức đề nghị Bá»™ Tài chính xem xét tăng thuế nhập khẩu xăng dầu hiện Ä‘ang áp dụng theo Công văn số 11878/BTC-CST. Theo lý giải của UBND tỉnh Quảng Ngãi, việc tăng thuế nhập khẩu xăng dầu sẽ giúp nguồn thu Ä‘iều tiết của NMLDDQ đảm bảo theo dá»± toán được Bá»™ Tài chính Ä‘Æ°a ra.

NMLDDQ có công suất thiết kế 6,5 triệu tấn dầu thô/năm (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 5,92 triệu tấn dầu tinh (sản phẩm sau hoá dầu)/năm). Trong giai Ä‘oạn 2010-2013, nhà máy đạt sản lượng bình quân là 5,84 triệu tấn dầu tinh/năm. Theo kế hoạch, năm 2015, NMLDDQ sẽ đạt sản lượng 5,74 triệu tấn dầu tinh và giá mua dầu thô được tính theo mức 100 USD/tấn.

Theo tính toán của tỉnh Quảng Ngãi, năm 2015, vá»›i sản lượng 6,2 triệu tấn tiêu thụ, dá»± kiến giá mua dầu thô là 110 USD/thùng và giá bán bình quân là 24,4 triệu đồng/tấn, thu ngân sách của NMLDDQ có thể đạt 26.600 tá»· đồng, tăng 15,4% so vá»›i năm 2014. Trong số này, thuế VAT là 10.700 tá»· đồng, thuế tiêu thụ đặc biệt là 5.900 tá»· đồng và khoản thu Ä‘iều tiết là 10.000 tá»· đồng.

Tuy nhiên, việc Bá»™ Tài chính mong đợi sẽ thu được 28.600 tá»· đồng từ NMLDDQ, cao hÆ¡n tính toán của địa phÆ°Æ¡ng khoảng 2.000 tá»· đồng khiến cho tỉnh Quảng Ngãi e ngại không thể hoàn thành được chỉ tiêu, nhất là trong Ä‘iều kiện giá dầu thô Ä‘ã giảm hÆ¡n 25% so vá»›i thời Ä‘iểm tính toán.

PhÆ°Æ¡ng án được tỉnh Quảng Ngãi đề xuất để đảm bảo con số thu 28.600 tá»· đồng là nâng thuế suất thuế nhập khẩu xăng dầu hiện nay hoặc NMLDDQ phải hoạt Ä‘á»™ng vá»›i công suất 6,62 triệu tấn trong năm 2015. Điều Ä‘áng nói là, phÆ°Æ¡ng án nâng công suất lên 6,62 triệu tấn được tỉnh Quảng Ngãi thừa nhận là không khả thi.

Theo công bố của các bản tin dầu khí quốc tế, ngày 5/12/2014, giá dầu WTI trên thị trường thế giá»›i là 66,81 USD/thùng, còn dầu Brent Biển Bắc là 69,64 USD/thùng. Dá»± báo, trong 1 năm tá»›i, giá dầu thô dao Ä‘á»™ng ở mức 76 USD/thùng.

Trong kế hoạch cân đối ngân sách năm 2015, Chính phủ Ä‘ã dá»± tính giá dầu thô ở mức 100 USD/thùng và Bá»™ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, ông Nguyá»…n Văn Nên cÅ©ng cho hay: “Giá dầu thô giảm 1 USD/thùng, thì ngân sách mất 1.000 tá»· đồng và nhÆ° thế dá»± tính nếu năm 2015, giá dầu thô dao Ä‘á»™ng ở mức 80 USD/thùng thì chúng ta mất 20.000 tá»· đồng”.

Vẫn theo Bá»™ trưởng Nguyá»…n Văn Nên, Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ cÅ©ng Ä‘ã chỉ đạo xem xét lại những mỏ dầu có giá thành cao, tính toán không nên khai thác lúc này, chỉ khai thác những mỏ dầu có thể Ä‘em lại lợi nhuận tÆ°Æ¡ng đối. Đồng thời, tính toán cân đối các nguồn khác để bù đắp số hụt có thể xảy ra. Đến thời Ä‘iểm này, mọi người có thể tạm yên tâm rằng phÆ°Æ¡ng án bù đắp của Bá»™ Tài chính Ä‘Æ°a ra là khả thi.

Năm 2014, Bá»™ Công thÆ°Æ¡ng Ä‘ã giao cho 19 đầu mối kinh doanh nhập khẩu xăng dầu hạn mức nhập khẩu 8,7 triệu m3, tấn xăng dầu các loại. Con số này cÅ©ng không tính mức sản xuất của Nhà máy Lọc dầu Dung Quất.

Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, đến ngày 15/11/2014, cả nÆ°á»›c Ä‘ã nhập khẩu được 7,49 triệu tấn, m3 xăng dầu các loại (trị giá 6,944 tá»· USD). Trong Ä‘ó, xăng là 2,18 triệu tấn, dầu diesel là 3,68 triệu tấn.

Nguồn tin: Baodautu