Tại buổi làm việc làm việc vá»›i lãnh đạo Bá»™ Tài chính, Bá»™ Công Thương vá» công tác Ä‘iá»u hành giá xăng dầu 6 tháng đầu năm 2014 và phương hướng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu trong thá»i gian tá»›i (ngày 15-7, tại Hà Ná»™i), Thá»§ tướng Chính phá»§ Nguyá»…n Tấn DÅ©ng cho rằng, Liên Bá»™ Tài chính- Công Thương Ä‘ã thá»±c hiện Ä‘úng theo quy định tại Nghị định 84/2009/NÄ-CP cá»§a Chính phá»§ vá» kinh doanh xăng dầu, đồng thá»i các chi phí hình thành giá thành, việc sá» dụng Quỹ Bình ổn giá (BOG), mức lợi nhuáºn tối thiểu cá»§a các DN kinh doanh xăng dầu Ä‘ã được công khai, minh bạch.
Công khai, minh bạch cÆ¡ sở tính giá
Trước việc giá xăng dầu thế giá»›i Ä‘ang đứng ở mức cao và dá»± báo tiếp tục xu hướng tăng trong thá»i gian tá»›i, Thá»§ tướng yêu cầu hai Bá»™ theo dõi chặt chẽ diá»…n biến giá thế giá»›i, đồng thá»i có phương án trong trưá»ng hợp giá thế giá»›i tăng cao đột biến. Thá»§ tướng yêu cầu Liên Bá»™ thá»±c hiện Ä‘úng nguyên tắc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu quy định tại Nghị định 84 vá»›i các mục tiêu đảm bảo nguồn cung xăng dầu cho sản xuất, tiêu dùng; góp phần thá»±c hiện mục tiêu kiá»m chế lạm phát, ổn định kinh tế vÄ© mô; đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; chống buôn láºu xăng dầu qua biên giá»›i do giá xăng dầu cá»§a Việt Nam thấp hÆ¡n các nước trong khu vá»±c; thá»±c hiện Ä‘iá»u chỉnh giá bán lẻ xăng dầu và Ä‘iá»u chỉnh tăng giá bán lẻ trong nước hợp lý, đảm bảo giá xăng dầu trong nước phản ánh được xu hướng giá thế giá»›i.
Thá»§ tướng Nguyá»…n Tấn DÅ©ng cÅ©ng yêu cầu hai Bá»™ giải thích rõ trên các phương tiện thông tin đại chúng vá» diá»…n biến, tình hình giá xăng dầu thế giá»›i; phương án Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo nguyên tắc cá»§a Nghị định 84; công khai minh bạch vá» các cÆ¡ sở hình thành giá bán lẻ xăng dầu; vá» việc sá» dụng Quỹ BOG xăng dầu, mức lợi nhuáºn cá»§a các DN để dư luáºn và nhân dân nắm rõ và chia sẻ.
Thá»§ tướng Nguyá»…n Tấn DÅ©ng giao Văn phòng Chính phá»§ rà soát, hoàn thiện các ná»™i dung trong dá»± thảo Nghị định thay thế Nghị định 84 để Thá»§ tướng Chính phá»§ ký ban hành nhằm đưa công tác Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo Ä‘úng cÆ¡ chế thị trưá»ng, căn cÆ¡, bài bản và công khai, minh bạch.
Äiá»u tiết thị trưá»ng bằng thuế
Tính từ đầu năm đến ngày 7-7-2014, có 15 lần xem xét Ä‘iá»u chỉnh giá, nhưng thá»±c chất chỉ có 5 lần Ä‘iá»u chỉnh tăng, 5 lần Ä‘iá»u chỉnh giảm, còn lại là các lần xem xét nhưng chỉ Ä‘iá»u chỉnh các mức sá» dụng Quỹ BOG và trích lợi nhuáºn định mức để giữ ổn định giá.
Trước những phản hồi cá»§a dư luáºn vá» việc vì sao Bá»™ Tài chính không giảm thuế NK thay vì tăng giá, ông Ngô Hữu Lợi- Vụ Chính sách thuế, Bá»™ Tài chính cho biết, theo Luáºt thuế XK, thuế NK, mức thuế NK quy định đối vá»›i xăng dầu tối Ä‘a là 40%. Căn cứ tình hình trong nước, để chá»§ động cho các DN sản xuất kinh doanh và ngưá»i dân tiêu dùng, Bá»™ Tài chính Ä‘ã công bố các mức thuế suất thuế NK (barem) đối vá»›i các mặt hàng xăng dầu khi giá thế giá»›i biến động, trong Ä‘ó mức thuế NK xăng dầu phải là 20%. Tuy nhiên, mức thuế NK hiện hành đối vá»›i xăng là 18%, còn dầu là 14%, 15%, 16% (tuỳ loại). Như váºy, thuế suất thuế NK xăng dầu Ä‘ang thấp hÆ¡n mức thuế NK công bố cá»§a barem và thấp hÆ¡n nhiá»u mức tối Ä‘a do Luáºt thuế XK, thuế NK quy định.
"Có thể thấy thuế NK xăng dầu không chỉ đơn thuần công cụ thu ngân sách, mà còn là công cụ Ä‘iá»u tiết thị trưá»ng, tạo Ä‘iá»u kiện cho việc phát triển các dá»± án nhà máy lá»c dầu trong nước, từng bước tiến tá»›i đảm bảo nguồn cung trong nước, giảm sá»± phụ thuá»™c vào nguồn NK vì hiện nay Việt Nam má»›i sản xuất được 30%, phải NK 70% cho nhu cầu tiêu dùng trong nước. Mặt khác, suy cho cùng thuế thu vào ngân sách cÅ©ng chá»§ yếu phục vụ nhu cầu, lợi ích chung cá»§a xã há»™i như chi cho cÆ¡ sở hạ tầng, an sinh xã há»™i, đặc biệt là chi cho ngưá»i nghèo, vùng nghèo,..."- ông Lợi nói.
Trong thá»i gian vừa qua, Chính phá»§ Ä‘ã rất quyết liệt trong định hướng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu theo cÆ¡ chế thị trưá»ng và để bảo đảm thá»±c hiện định hướng Ä‘ó thì Nhà nước cần giảm sá»± can thiệp thông qua thuế NK để giá xăng dầu có thể dần theo cÆ¡ chế thị trưá»ng.
Cần giữ ổn định thuế NK
Trong thá»i gian tá»›i, để việc Ä‘iá»u hành đối vá»›i thuế NK xăng dầu cÅ©ng đảm bảo theo định hướng chung vá» Ä‘iá»u hành giá xăng dầu, Bá»™ Tài chính Ä‘ã nêu ra 3 định hướng quan trá»ng:
Thứ nhất, việc Ä‘iá»u hành giá xăng dầu sẽ kiên định theo cÆ¡ chế thị trưá»ng, có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước. Hiện nay, Chính phá»§ cÅ©ng Ä‘ang chuẩn bị ký ban hành Nghị định má»›i vá» kinh doanh xăng dầu, thay thế cho Nghị định số 84 và tiếp tục khẳng định mạnh mẽ hÆ¡n cÆ¡ chế Ä‘ó.
Thứ hai, để bảo đảm định hướng Ä‘iá»u hành giá xăng dầu, thuế NK xăng dầu cần tiếp tục giữ ổn định. Việc giữ ổn định thuế NK xăng dầu là yêu cầu cần thiết để giá xăng dầu có thể theo cÆ¡ chế thị trưá»ng. Ngoài việc tránh buôn láºu xăng dầu, giữ thuế NK ổn định còn để các DN sản xuất kinh doanh và ngưá»i tiêu dùng có sá»± chá»§ động cho kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng.
Thứ ba, Nhà nước Ä‘ã, Ä‘ang và sẽ có nhiá»u giải pháp để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh cá»§a các DN và Ä‘á»i sống cá»§a nhân dân thông qua việc sá» dụng các loại thuế khác nhau, nhất là các sắc thuế trá»±c thu. Thá»±c tế, những năm qua, khi ná»n kinh tế và ngân sách khó khăn, Chính phá»§, Quốc há»™i Ä‘ã nhiá»u lần miá»…n, giảm, gia hạn thá»i hạn ná»™p thuế đồng thá»i sá»a đổi, bổ sung các Luáºt thuế (Luáºt thuế TNCN vá»›i việc nâng mức giảm trừ gia cảnh từ 4 triệu lên 9 triệu đồng; Luáºt thuế TNDN vá»›i việc giảm thuế suất thuế TNDN từ 25% xuống 22% và cho các DN nhá» và vừa thá»±c hiện trước mức thuế suất 20%). Những giải pháp trên Ä‘ã dẫn đến giảm thu khá nhiá»u nhưng thể hiện được sá»± đồng hành và chia sẻ cá»§a Nhà nước; thá»±c sá»± là những giải pháp Ä‘òn bẩy có tầm ảnh hưởng, tác động rá»™ng lá»›n đến Ä‘á»i sống xã há»™i cÅ©ng như hoạt động triển khai các giải pháp tài chính góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã há»™i.
Công khai số dư Quỹ Bình ổn giá xăng dầu Bá»™ Tài chính cho biết: Äến hết quý II-2014, số dư Quỹ còn 1.594,749 tá»· đồng. Tổng số tiá»n trích Quỹ BOG trong quý II-2014 là khoảng 1.136,933 tá»· đồng. Số sá» dụng Quỹ BOG trong quý II-2014 khoảng 388,520 tá»· đồng. Trong tổng số dư Quỹ, Táºp Ä‘oàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) có số dư lá»›n nhất là 1.023 tá»· đồng; Tổng Công ty Xăng dầu Quân đội số dư là 167.018 triệu đồng; Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) có số dư 130.403 triệu đồng… Äứng đầu danh sách DN có số Quỹ âm là Tổng Công ty Kỹ thuáºt và Äầu tư (PETEC) có số Quỹ âm là 144.949 triệu đồng; Công ty Cổ phần Lá»c hoá dầu Nam Việt có số Quỹ âm 29.110 triệu đồng; Công ty xăng dầu hàng không âm 13.641 triệu đồng… Trước Ä‘ó, theo công bố cá»§a Bá»™ Tài chính, số dư Quỹ BOG tại thá»i Ä‘iểm 31-3-2013 là khoảng 842.016 triệu đồng. |