Má»—i năm có gần 2,5 triệu m3 xăng dầu từ Quảng Ninh cấp Ä‘i các tỉnh phía Bắc bằng đường ống. Đường dẫn “huyết mạch” quốc gia này Ä‘ã xây dá»±ng từ thời chiến tranh chống Mỹ và Ä‘i qua khu vá»±c thị xã Uông Bí, huyện Yên HÆ°ng của Quảng Ninh. Hiện nhiều Ä‘oạn đường dẫn này Ä‘ang nằm trong quy hoạch khu dân cÆ°. Thậm chí, trường mầm non tại Nam Khê (Uông Bí) cÅ©ng được... duyệt xây dá»±ng trong hành lang bảo vệ đường ống dẫn xăng dầu ?

Đường ống dẫn xăng dầu cÅ©, Ä‘oạn qua địa bàn phường Nam Khê (thị xã Uông Bí) dài khoảng 8 km và má»™t phần chạy qua huyện Yên HÆ°ng (Quảng Ninh) Ä‘ang nằm trong khu vá»±c Ä‘ông dân cÆ°. Theo kiến nghị của cá»­ tri, đề xuất của thị xã Uông Bí, huyện Yên HÆ°ng, UBND tỉnh Quảng Ninh Ä‘ã phê duyệt Dá»± án di chuyển đường ống xăng dầu Ä‘oạn qua hai khu trên ra xa khu vá»±c dân cÆ° (Quyết định số 447/QĐ-UBND ngày 6/1/2006). Hiện, Cty xăng dầu B12 - chủ đầu tÆ° dá»± án - Ä‘ã khẩn trÆ°Æ¡ng thi công xong phần lá»›n chiều dài đường ống má»›i. NhÆ°ng Ä‘oạn qua 2 đầm nuôi trồng thuá»· sản (1 đầm ở Yên HÆ°ng do Cty CP ThÆ°Æ¡ng binh An Hoà quản lý, 1 đầm ở Uông Bí do ông Đỗ Văn Mền quản lý) thì vẫn còn ách tắc. Sá»± ách tắc này Ä‘ã gây thiệt hại về kinh tế cho Nhà nÆ°á»›c. Đặc biệt hÆ¡n là công tác đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia có nguy cÆ¡ bị Ä‘e doạ từng ngày.

Nguyên nhân của sÆ° ách tắc là do những chủ đầm nuôi trồng thuá»· sản không đồng tình vá»›i những thoả thuận và các phÆ°Æ¡ng án bồi thường GPMB mà các cÆ¡ quan chức năng của thị xã Uông Bí và huyện Yên HÆ°ng Ä‘Æ°a ra. Thá»±c ra, theo Luật Đất Ä‘ai 2003, Ä‘ây là Dá»± án thuá»™c công trình an ninh quốc gia, do vậy chủ đầu tÆ° không cần phải tá»± thoả thuận vá»›i chủ sá»­ dụng đất về Ä‘Æ¡n giá đền bù, mà do Ban đền bù GPMB của thị xã Uông Bí và huyện Yên HÆ°ng thá»±c hiện áp giá theo quy định hiện hành.

Mặt khác, Cty xăng dầu B12 thá»±c hiện Dá»± án trong Ä‘iều kiện không thu hồi đất vÄ©nh viá»…n. Áp dụng chính sách theo theo Điều 92 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 và Điều 16 - Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004. Do vậy, tại Dá»± án này, Cty xăng dầu B12 cùng vá»›i thị xã Uông Bí và huyện Yên HÆ°ng chỉ thá»±c hiện đền bù và thu hồi đất có thời hạn để thá»±c hiện Dá»± án. Lý do là vì đường ống xăng dầu được chôn sâu dÆ°á»›i mặt đất lá»›n hÆ¡n hoặc bằng 0,8 m. NhÆ° vậy, chủ đầu tÆ° chỉ thu hồi có thời hạn mặt bằng, thi công công trình xong thì hoàn trả lại hiện trạng ban đầu cho chủ đất tiếp tục sá»­ dụng nuôi trồng thuá»· sản và những cây có thu hoạch ngắn ngày. Về bản chất thì chủ sá»­ dụng đất chỉ phải tạm ngừng sản xuất trong thời gian thi công, nhÆ°ng bù lại họ vẫn được bồi thường thiệt hại theo pháp luật quy định.

NhÆ° Ä‘ã nói ở trên, Ä‘áng lẽ dá»± án thuá»™c loại chủ đầu tÆ° không cần trá»±c tiếp thoả thuận về Ä‘Æ¡n giá đền bù vá»›i chủ sá»­ dụng đất. NhÆ°ng vì “cái tình” được đặt trên “cái lý”, do vậy chủ đầu tÆ° vẫn cùng vá»›i cÆ¡ quan chức năng của thị xã Uông Bí và huyện Yên HÆ°ng thoả thuận vá»›i chủ sá»­ dụng đất cho “phải cái nhẽ”. Thế nhÆ°ng, theo Cty xăng dầu B12, thì các yêu cầu chủ đầm - ông Đỗ Văn Miền và Cty CP ThÆ°Æ¡ng binh An Hoà - nhÆ° sau:“ Không đồng ý cho mượn đất để thi công; đền bù, thu hồi đất vÄ©nh viá»…n; Ä‘Æ¡n giá đền bù là 40 triệu đồng/1 sào Bắc bá»™”. Theo cán bá»™ của chủ đầu tÆ° thì tất cả các lý do trên hoàn toàn không Ä‘úng luật hiện hành. Đó chính là nguyên nhân mà chủ đầu tÆ°, các cÆ¡ quan chức năng của thị xã Uông Bí và huyện Yên HÆ°ng không thể có “tiếng nói chung” để đồng thuận được vá»›i chủ sá»­ dụng đất.

Theo má»™t cán bá»™ của Dá»± án cho biết: “Tổng vốn đầu tÆ° cho Dá»± án hÆ¡n 60 tá»· VND, Ä‘ây là nguồn vốn vay ngân hàng Ä‘ã được giải ngân gần hết. Trong Ä‘ó Ä‘ã đầu tÆ° tá»›i hÆ¡n 40 tá»· đồng vào mua sắm thiết bị... NhÆ°ng hiện đường ống chÆ°a thể Ä‘Æ°a vào khai thác, sá»­ dụng được vì không GPMB được”. Thêm nữa, hiện nay hiện tượng lấn chiếm đất thuá»™c hành lang an toàn của đường ống dẫn xăng dầu cÅ© Ä‘ang tiếp diá»…n nghiêm trọng. Nếu việc GPMB cho dá»± án này còn chậm chạp thì không chỉ gây thêm nhiều tổn thất về kinh tế cho DN, mà còn gia tăng thêm sá»± nguy hiểm vá»›i việc bảo vệ an toàn đường ống.

DDDN