Hạ viện đã bỏ phiếu với tỷ lệ 215-208 vào thứ Tư để chỉ đạo Tổng thống Donald Trump rút quân Mỹ khỏi cuộc xung đột với Iran, với bốn nghị sĩ Cộng hòa bỏ phiếu chống lại phe mình, đây là sự phản đối đáng kể nhất từ Quốc hội đối với Chiến dịch Epic Fury kể từ khi cuộc chiến bắt đầu vào ngày 28 tháng 2.
Nghị quyết, do Hạ nghị sĩ Gregory Meeks (D-N.Y.) đề xuất, viện dẫn Đạo luật Quyền lực Chiến tranh năm 1973 và chỉ đạo Trump rút lực lượng vũ trang Mỹ khỏi các hành động thù địch với Iran trừ khi Quốc hội chính thức tuyên chiến hoặc cho phép sử dụng lực lượng quân sự. Theo Đạo luật này, Trump hiện có 30 ngày để tuân thủ, trừ khi ông ta phản đối, điều mà Nhà Trắng đã báo hiệu sẽ làm.
Các Hạ nghị sĩ Brian Fitzpatrick (R-Pa.), Thomas Massie (R-Ky.), Tom Barrett (R-Mich.) và Warren Davidson (R-Ohio) đã bỏ phiếu cùng với các nghị sĩ Dân chủ. Fitzpatrick đã thẳng thắn giải thích lý do: "Chúng ta phải tuân thủ pháp luật. Đã quá 60 ngày rồi, nên các vị có hai lựa chọn. Hoặc là tuân thủ pháp luật, hoặc là thay đổi pháp luật. Các vị không thể vi phạm pháp luật. Đó không phải là một lựa chọn."
Cuộc bỏ phiếu diễn ra sau khi Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (Đảng Cộng hòa, bang Louisiana) tìm cách ngăn chặn nó hai tuần trước, cho các thành viên về nhà sớm để nghỉ lễ khi dường như dự luật đã có đủ sự ủng hộ để thông qua. Nếu có điều gì, thì sự trì hoãn đó càng làm gia tăng sự phản đối. Văn phòng của Johnson không trả lời ngay lập tức các yêu cầu bình luận về các bước tiếp theo, mặc dù chủ tịch Hạ viện đã công khai nói trong tuần này rằng Trump đang "tập trung cao độ" vào việc mở lại eo biển Hormuz cho thương mại.
Một cuộc chiến ba tháng không có hồi kết rõ ràng
Cuộc xung đột hiện đã kéo dài hơn 95 ngày, và thiệt hại kinh tế đã trở thành luận điểm chính của những người chỉ trích cả hai bên. Iran phần lớn đã gây gián đoạn cho eo biển Hormuz, nơi vận chuyển khoảng 20% nguồn cung dầu mỏ của thế giới, trong suốt thời gian chiến tranh. Theo dữ liệu của AAA, giá xăng ở Mỹ hiện đang ở mức trung bình gần 5 đô la một gallon trên toàn quốc, một điểm gây áp lực mà đảng Dân chủ đã nhấn mạnh và ngày càng nhận được sự đồng tình từ cử tri đảng Cộng hòa.
Giám đốc điều hành của Saudi Aramco, Amin Nasser, đã cảnh báo hồi đầu tháng này rằng nếu eo biển vẫn bị phong tỏa sau giữa tháng 6, việc bình thường hóa thị trường dầu mỏ có thể kéo dài đến năm 2027. Vào thời điểm đỉnh điểm mùa xuân năm nay, Macquarie Group đã dự báo giá dầu có thể đạt 200 đô la một thùng nếu cuộc xung đột kéo dài đến quý 2 mà không có giải pháp.
Lập trường của chính quyền là cuộc xung đột về cơ bản đã kết thúc. Ngoại trưởng Marco Rubio nói với Ủy ban Đối ngoại Hạ viện vài giờ trước cuộc bỏ phiếu rằng "Chiến dịch Cơn thịnh nộ dữ dội đã kết thúc" và Washington đã đạt được các mục tiêu của mình, cụ thể là làm suy yếu khả năng triển khai sức mạnh tên lửa và máy bay không người lái quy mô lớn của Iran trong khu vực. "Chúng tôi không còn tiến hành các cuộc tấn công liên tục bên trong Iran để làm suy yếu quân đội của họ nữa", Rubio nói.
Truyền thông nhà nước Iran đưa ra một lời giải thích khác. Hãng thông tấn Fars đưa tin hồi đầu tuần rằng hai bên đã ngừng trao đổi thông điệp vài ngày trước, một tuyên bố mà cả Trump và Rubio đều bác bỏ công khai hôm thứ Ba.
Thỏa thuận hạt nhân chưa hoàn tất
Trong lời khai trước Ủy ban Đối ngoại Thượng viện ngày 2 tháng 6, Rubio đã trình bày lập trường của chính quyền về những yêu cầu của một thỏa thuận: Iran phải mở lại eo biển, ngừng thu phí đối với vận tải thương mại, giúp gỡ bỏ thủy lôi và cam kết không bắn vào tàu thuyền. Điều đó sẽ khiến Mỹ dỡ bỏ lệnh phong tỏa hàng hải.
Việc giảm nhẹ trừng phạt là một yêu cầu riêng biệt, khó khăn hơn. Rubio đã nói rõ: "Họ sẽ không nhận được bất kỳ sự giảm nhẹ trừng phạt nào trừ khi họ từ bỏ việc làm giàu uranium và loại bỏ uranium được làm giàu cao." Ông mô tả các cuộc đàm phán hạt nhân là một quá trình hai giai đoạn, với giai đoạn thứ hai liên quan đến các cuộc đàm phán kỹ thuật về "các hạn chế nghiêm ngặt và dài hạn và/hoặc hủy bỏ việc làm giàu uranium", các cuộc đàm phán mà ông cho rằng có thể mất từ 30 đến 90 ngày tham gia của các chuyên gia chỉ để giải quyết các vấn đề kỹ thuật.
Đã có một số tiến triển. Rubio thừa nhận rằng so với "vài tháng trước", khi Iran từ chối thảo luận về việc làm giàu uranium, thì chủ đề này hiện đã được đưa ra thảo luận trong các tài liệu được trao đổi giữa hai bên. Nhưng "chúng tôi vẫn chưa nhận được sự chấp thuận cuối cùng từ hệ thống của họ," ông nói vào sáng thứ Ba.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Nghị quyết hiện đang được chuyển đến Thượng viện, nơi một biện pháp về quyền lực chiến tranh riêng biệt đã được thông qua. Ngay cả khi cả hai viện đều thông qua luật, ông Trump gần như chắc chắn sẽ phủ quyết hoặc tranh cãi về tính hợp hiến của nó. Nhà Trắng đã khẳng định từ đầu tháng 5 rằng lệnh ngừng bắn đạt được vào ngày 7 tháng 4 đã "chấm dứt" các hành động thù địch kích hoạt thời hạn 60 ngày của Đạo luật Quyền lực Chiến tranh, khiến sự can thiệp của Quốc hội trở nên vô nghĩa.
Các nhà quan sát pháp lý của Quốc hội không đồng ý. CNN đưa tin hôm thứ Tư rằng các cơ quan giám sát của Hạ viện tin rằng thời hạn của luật vẫn đang chạy từ ngày 28 tháng 2 và chính quyền chưa bao giờ tìm kiếm sự ủy quyền của Quốc hội cho Chiến dịch Epic Fury, một lập trường gần như chắc chắn sẽ kết thúc tại tòa án nếu sự bế tắc giữa các nhánh tiếp tục.
Hiện tại, câu chuyện trước mắt là về chính trị. Bốn đảng viên Cộng hòa đã bỏ phiếu chống lại sự lãnh đạo của chính đảng mình về một cuộc chiến bắt đầu với sự ủng hộ rộng rãi và kể từ đó đã trở thành gánh nặng về tài chính và ngoại giao. Liệu con số đó có tăng lên ở Thượng viện hay không, và liệu nó có đạt đến mức đa số đủ để bác bỏ quyền phủ quyết hay không, đó mới là câu hỏi quan trọng.
