Sau khi nhậm chức, chính quyền của Tổng thống Donald Trump đã bỏ giấy phép cho các công ty dầu mỏ hoạt động tại Venezuela, mặc dù ban đầu có những gợi ý rằng sẽ tiếp tục, với chuyến thăm của phái viên tổng thống Richard Grenell tới Caracas. Điều này có nghĩa là các lệnh trừng phạt đối với công ty dầu khí quốc doanh PDVSA đã được khôi phục hoàn toàn. Chevron — tập đoàn Mỹ lớn nhất đang hoạt động tại Venezuela — hiện chỉ còn nắm giữ một giấy phép bí mật cho phép duy trì ở mức tối thiểu về bảo trì và an ninh, do vẫn là cổ đông trong bốn liên doanh.
Trong vài tháng qua, điều này đã làm nảy sinh một câu hỏi. Liệu chính phủ Hoa Kỳ có để quốc gia Nam Mỹ này chịu sự kiểm soát của Bắc Kinh không? Các công ty Trung Quốc có thể thay thế Chevron ở Venezuela không?
Có hai câu trả lời ngắn gọn. Về mặt xuất khẩu dầu, thì có. Và điều này đã xảy ra. Trước khi vòng trừng phạt kinh tế và tài chính đầu tiên được áp dụng vào năm 2017, Hoa Kỳ đã lấy gần 800.000 thùng mỗi ngày từ Venezuela. Con số này đã giảm xuống còn 0 vào năm 2019, với mức hạn chế cao nhất được gọi là “sức ép tối đa.” Sự việc này lại xảy ra vào tháng 5 năm nay, khi Chevron, Repsol và các công ty khác bị Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) của Bộ Tài chính chặn.
Vậy, tất cả dầu mỏ đi đâu? Trong những năm trước, Caracas đã có thể đạt được thỏa thuận với Rosneft hoặc với người mua Ấn Độ. Nhưng khi Hoa Kỳ áp dụng các lệnh trừng phạt thứ cấp và bây giờ là thuế quan thứ cấp, chỉ còn lại một người mua, người duy nhất không sợ các đe dọa của Washington: Trung Quốc.
Reuters đã đưa tin rằng dầu thô được sản xuất trong các liên doanh với Chevron đã trên đường đến Đông Á. Và thị trường Trung Quốc có khả năng tiêu thụ dầu của Venezuela. Vấn đề duy nhất là PDVSA được trả bao nhiêu, khi chỉ có một người mua duy nhất - một quốc gia độc quyền dám mua.
Khi nói đến việc các công ty Trung Quốc tiếp quản hoạt động của Chevron, điều này khó có thể xảy ra trong ngắn hạn đến trung hạn. Hơn bất cứ điều gì khác, vì Bắc Kinh không cần phải mở rộng ảnh hưởng và quyền kiểm soát của mình. Điều tương tự cũng xảy ra với Moscow hoặc Iran.
Đầu tiên, các nhà đầu tư có rất nhiều lựa chọn trước mắt, từ các cơ hội khai thác mới đến các mỏ dầu lâu năm chỉ cần sửa chữa. Venezuela có hàng nghìn km vuông với hàng tỷ thùng dầu bên dưới. Và hầu hết các liên doanh đều đang trong tình trạng không hoạt động: chỉ có 20 trong số 64 khu vực hoạt động sản xuất hơn 10.000 thùng dầu thô mỗi ngày, trong khi hầu hết đều ở mức 0 hoặc dưới 1.000.
Thứ hai, các quan chức sẽ thích giữ lại các mỏ mà Chevron đã đầu tư cho chính họ. 240.000 thùng mỗi ngày là một cơ hội kinh doanh tuyệt vời. Điều này có nghĩa là hàng triệu đô la trong các hợp đồng về hàng hóa và dịch vụ, vốn trước đây do một tập đoàn nước ngoài quản lý—giờ thì không còn nữa, nhờ Tổng thống Trump.
Các công ty Trung Quốc có thể tiếp quản các mỏ dầu của Chevron không?
Bây giờ, các công ty Trung Quốc tham gia vào các hoạt động trước đây của Chevron chắc chắn có thể xảy ra. Chúng ta hãy bắt đầu với Hợp đồng tham gia sản xuất (được gọi là CPP theo chữ viết tắt trong tiếng Tây Ban Nha), đây là một hình thức thỏa thuận chia sẻ sản xuất kết hợp với quyền độc quyền đối với hàng hóa và dịch vụ theo hợp đồng.
China Concord Petroleum (CCP) có trụ sở tại Hồng Kông đã bắt đầu hoạt động trong các mỏ dầu là một phần của liên doanh với Belorusneft, sử dụng CPP. Do “Petrolera Bielovenezolana” không có hiệu quả—với sản lượng trung bình chỉ 200 thùng mỗi ngày—nên chính phủ Venezuela đã cho thuê lại.
Chính phủ Venezuela không chỉ ký các thỏa thuận chia sẻ sản lượng tại các khu vực có liên doanh; thậm chí còn tìm cách bình thường hóa khuôn khổ này. Điều này có thể bao gồm không chỉ PDVSA mà cả các cổ đông khác trong liên doanh cũng được công ty CPP trả cổ tức.
Nhờ giấy phép bảo dưỡng tối thiểu, Chevron vẫn là đối tác của PDVSA. Nhưng không có cách nào để trả tiền, chính phủ Venezuela cảm thấy có quyền loại bỏ công ty này khỏi quyền kiểm soát hoạt động. Trong những năm tới, sẽ không có gì ngạc nhiên nếu một công ty mới - Trung Quốc hoặc bất kỳ quốc gia nào khác - tiếp quản một cách hiệu quả.
Đây là một điểm khác không thể bỏ qua: CPP được đàm phán và ký kết một cách bí mật, vì chúng được tạo ra theo luật đặc biệt để bỏ qua các lệnh trừng phạt. Cho đến nay, chúng ta chỉ biết rằng CCP, Anhui Guangda Mining Investment và Kerui Petroleum Group đã để mắt đến các cơ hội ở Venezuela, nhưng có thể còn có nhiều công ty khác mà chúng ta chưa biết đến.
Trong khi Anhui Guangda đã ký một thỏa thuận cho một dự án mới ở Vành đai dầu mỏ Orinoco - khối Ayacucho 2 - có báo cáo rằng các công ty này cũng đã thể hiện sự quan tâm đến các liên doanh mà Petrobras tham gia.
Độc quyền mua khoáng sản của Trung Quốc
Dầu mỏ chỉ là một phần của câu chuyện. Trong lĩnh vực khai thác mỏ, Trung Quốc và Iran là những quốc gia nước ngoài lớn duy nhất. Ban đầu, nhiều công ty Hoa Kỳ và phương Tây khác đã rời đi do bị tịch thu, đặc biệt là trong thời kỳ Hugo Chávez chiếm đoạt tài sản từ năm 2007 đến năm 2012. Nhưng hiện nay, trong khi có nhiều sự cởi mở hơn đối với vốn nước ngoài, OFAC đang trừng phạt ngành vàng, khiến toàn bộ ngành khai khoáng trở nên rủi ro hơn. Jindal Steel & Power của Ấn Độ vẫn có thể khởi nghiệp tại các mỏ sắt Cerro Bolívar vào năm ngoái.
Đối với một số khoáng sản, Trung Quốc là đối thủ duy nhất. Một ví dụ là cassiterite, một loại đá chứa thiếc (khoảng 65%) và một lượng nhỏ tantalum, bạch kim và các khoáng sản quý hiếm khác. Người mua đang giữ sản xuất ở mức giá thị trường, chủ yếu được thực hiện bằng khai thác thủ công. Nhưng họ vẫn có ảnh hưởng quá lớn đến ngành này—đây là độc quyền mua—và điều tương tự cũng đang xảy ra với dầu mỏ.
Nguồn tin: xangdau.net
