Những kế hoạch đầy tham vọng của Thủ tướng Iraq Al-Sudani nhằm khôi phục lại các thỏa thuận bị đình trệ và thúc đẩy các sáng kiến ​​mới trong các lĩnh vực năng lượng của quốc gia với các gã khổng lồ năng lượng thế giới—từ Đông Á đến Châu Âu và Hoa Kỳ—được coi là động lực tiềm năng để đạt được sự độc lập về năng lượng và phát triển nhanh chóng. Những động thái này dường như cũng củng cố nỗ lực giành nhiệm kỳ thứ hai của ông với tư cách là Thủ tướng. Tuy nhiên, những diễn biến gần đây cho thấy một chặng đường khó khăn phía trước, mặc dù đã có những bước tiến đáng kể hướng tới mục tiêu của ông.

Cơ sở hạ tầng năng lượng của Iraq, vốn đã xuống cấp trước năm 2003, càng bị hư hỏng hơn nữa do các cuộc nội chiến, chủ nghĩa khủng bố và việc các chính phủ trước không hành động quyết đoán, mặc dù đã tạo ra hơn 1,1 nghìn tỷ đô la doanh thu từ dầu mỏ vào năm 2022, để thu hẹp khoảng cách giữa cung và cầu năng lượng. Thất bại này đã khiến một số cựu thủ tướng mất cơ hội giành nhiệm kỳ thứ hai. Các thỏa thuận năng lượng của Al-Sudani, được khởi xướng vào đầu nhiệm kỳ của ông, được kỳ vọng sẽ giải quyết những thách thức lâu dài này. Tuy nhiên, tình hình chính trị bất ổn gần đây và cái nóng mùa hè đang đến gần có thể làm trầm trọng thêm khủng hoảng, vì tình trạng bất ổn đã bùng phát ở các tỉnh phía nam trong tuần này.

Mặc dù có một trong những tỷ lệ tăng trưởng dân số cao nhất trên toàn cầu và trong khu vực—với dân số tăng gần gấp đôi trong hai thập kỷ qua—đến năm 2022, hơn 40% người Iraq vẫn không được tiếp cận với nước uống sạch và phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt hơn 40% nguồn cung cấp điện công cộng. Khoảng 25% dân số vẫn sống trong cảnh nghèo đói, mức thu nhập trung bình đã giảm khoảng 40% so với cuối những năm 1970 và tỷ lệ thất nghiệp ở mức 15,53%, chỉ cho thấy sự cải thiện tối thiểu so với cùng tỷ lệ vào năm 2020. Những con số này cùng nhau làm nổi bật các chính phủ sau năm 2003 không mang lại phát triển kinh tế và phúc lợi công cộng.

Mặc dù Iraq sản xuất khoảng 4 triệu thùng dầu mỗi ngày—trở thành nhà sản xuất lớn thứ hai trong OPEC và thứ năm trên toàn cầu—nhưng những cải thiện trong lĩnh vực năng lượng được kỳ vọng sẽ là một trong những thành quả nhanh nhất được hỗ trợ bởi các khoản đầu tư vào doanh thu từ dầu mỏ. Ngay từ lúc bắt đầu nội các của Al-Sudani, các dự án dầu khí hạ nguồn lớn đã được vạch ra, chẳng hạn như xây dựng các nhà máy lọc dầu mới, phục hồi các cơ sở bị hư hỏng và lắp đặt đường ống mới để cung cấp nhiên liệu cho các nhà máy điện. Các sáng kiến ​​trong sản xuất và truyền tải điện—chẳng hạn như xây dựng các nhà máy điện mới, đảm bảo nguồn cung cấp nhiên liệu và nâng cấp cơ sở hạ tầng cũ kỹ và lưới điện quốc gia—cũng đã được xác định. Tuy nhiên, kết quả, đặc biệt là trong việc đáp ứng nhu cầu điện, vẫn còn kém xa so với yêu cầu của đất nước.

Sản lượng điện trong nước hạn chế—càng căng thẳng hơn do mức tiêu thụ tăng nhanh và kỳ vọng ngày càng tăng của công chúng đối với lối sống hiện đại, đặc biệt là khi so sánh với các nước vùng Vịnh—đã làm gia tăng sự bất mãn. Những vấn đề này được xếp hạng cao trong số các khiếu nại gây ra các cuộc biểu tình trong thập kỷ qua. Mặc dù các hành động của nội các hiện tại trong lĩnh vực năng lượng được kỳ vọng sẽ làm giảm bớt những lo ngại này, vấn đề này vẫn là một yếu tố quan trọng có khả năng ảnh hưởng đến cuộc bầu cử mùa thu năm 2025 sắp tới.

Al-Sudani—được gọi là "Kỹ sư", một danh hiệu được hiển thị nổi bật trên các bảng quảng cáo dự án trên khắp Baghdad—đã ký hoặc giám sát các siêu dự án trị giá hàng tỷ đô la. Trong đó bao gồm hợp đồng với Siemens Energy để tăng sản lượng điện quốc gia thêm 11.000 MWh, tiếp theo là thỏa thuận kéo dài năm năm giữa Bộ Điện lực Iraq và GE có trụ sở tại Hoa Kỳ để tăng sản lượng 24.000 MWh. Chính quyền của ông cũng đã ký một thỏa thuận lớn với TotalEnergies để nâng cấp cơ sở hạ tầng năng lượng của đất nước và thành lập một nhà máy điện mặt trời quy mô lớn. Chính quyền cũng đã triển khai vòng hợp đồng khai thác mỏ dầu khí thứ năm và thứ sáu sau một thời gian dài tạm dừng. Bộ Dầu khí cũng đã ký một hợp đồng mới với gã khổng lồ dầu mỏ của Anh BP để khai thác các mỏ dầu của Kirkuk. Mặc dù các siêu dự án này có thể mang lại những cải thiện quan trọng trong các dịch vụ công, nhưng một loạt các thách thức trong nước, khu vực và quốc tế đã hạn chế đáng kể quy mô của chúng hoặc làm chậm trễ kết quả.

Khi đất nước bước vào những tháng mùa hè nóng nực từ tháng 7 đến tháng 9, các báo cáo chỉ ra rằng trữ lượng nước tại các đập đã giảm xuống mức thấp kỷ lục - chỉ còn 5 tỷ mét khối tính đến tháng 4 năm 2025, so với 60 tỷ mét khối vào năm 2020. Ngành điện của nhà nước cũng đang căng thẳng tương tự. Bất chấp những nỗ lực mở rộng cơ sở hạ tầng năng lượng mặt trời và khí đốt tự nhiên, nguồn cung cấp điện của Iraq vẫn ở mức khoảng 27.450 MW, trong khi nhu cầu đã tăng vọt lên 48.000 MW - thiếu hụt khoảng 20.550 MW, hay 42%, theo phát biểu của Al-Sudani tại Hội chợ quốc tế Baghdad.

Mặc dù chính phủ đã đề xuất các giải pháp tạm thời như nhập khẩu điện từ Thổ Nhĩ Kỳ, Ả Rập Xê Út và Jordan, nhưng mức thâm hụt vẫn không đáp ứng được kỳ vọng của công chúng. Tình hình có thể trở nên tồi tệ hơn nếu Hoa Kỳ chấm dứt lệnh miễn trừ trừng phạt hiện cho phép Iraq mua khí đốt tự nhiên từ Iran - một nguồn giúp tạo ra khoảng 5.500 MW, tức là khoảng 20% ​​công suất điện hiện tại của quốc gia này.

Trong khi đó, các liên minh chính trị mới hình thành trước cuộc bầu cử của Iraq - ngay cả trong "Khung điều phối" cầm quyền - có thể đặt ra thêm nhiều thách thức đối với nỗ lực tái tranh cử của Al-Sudani. Với triển vọng hạn chế cho liên minh của mình, các đảng Shia có ảnh hưởng khác có thể lợi dụng cuộc khủng hoảng năng lượng đang diễn ra để làm suy yếu vị thế của ông. Bằng cách lợi dụng sự thất vọng của công chúng, đặc biệt là ở Baghdad, họ có thể khơi dậy các cuộc biểu tình và làm suy yếu cơ hội giành nhiệm kỳ thứ hai của ông.

Đồng thời, những khó khăn của Iran trong việc duy trì nguồn cung cấp khí đốt theo hợp đồng cho Iraq - hiện hỗ trợ sản xuất khoảng 3.500 MWh - là lý do đáng lo ngại. Có khả năng sẽ có thêm những đợt cắt giảm trong nhu cầu cao điểm vào mùa hè của Iran hoặc nếu Hoa Kỳ thu hồi lệnh miễn trừ trừng phạt, buộc Iraq phải ngừng nhập khẩu khí đốt mà không có giải pháp thay thế đáng tin cậy. Điều này càng trở nên phức tạp hơn do căng thẳng gần đây giữa Baghdad và Erbil về các thỏa thuận của Chính quyền khu vực Kurdistan (KRG) với WesternZagros và HKN nhằm khai thác các mỏ dầu khí MIRAN và TOPKHANA. Các thỏa thuận này đã được công bố trong chuyến thăm Washington của Thủ tướng KRG vào tuần trước, ngay cả khi xuất khẩu dầu của Kurdistan vẫn bị đình trệ do các tranh chấp kỹ thuật và tài chính chưa được giải quyết giữa Baghdad, Erbil và các IOC tại APIKUR.

Mặc dù việc tăng cường an ninh năng lượng là một thành tựu đáng chú ý đối với nội các của Al-Sudani vào đầu nhiệm kỳ của ông, nhưng việc thiếu tiến triển hữu hình và khó khăn trong việc thực hiện các kế hoạch đầy tham vọng, có thể gây nguy hiểm cho triển vọng lãnh đạo chính phủ tiếp theo của ông sau cuộc bầu cử quốc hội Iraq năm 2025.

Nguồn tin: xangdau.net