Liên minh châu Âu đang tiến gần hơn đến việc cuối cùng thông qua gói trừng phạt mới nhất của mình, gói thứ 18 kể từ cuộc xâm lược toàn diện của Nga vào Ukraine hơn ba năm trước. Nhưng vẫn còn hai mục phải đàm phán.

Đầu tiên là trần giá dầu của Nga.

Nội dung đó vẫn nằm trong dự thảo đề xuất mà RFE/RL đã xem qua, nhưng vẫn còn một câu hỏi liệu nó có được giữ lại không. Thứ hai, có một quyền phủ quyết của Slovakia về một vấn đề liên quan đến lệnh trừng phạt mặc dù không phải là một phần trực tiếp của gói đề xuất.

Khi Ủy ban châu Âu trình bày gói đề xuất cho các quốc gia thành viên EU vào đầu tháng 6, đề xuất chính là hạ giá trần dầu từ mức hiện tại là 60 đô la một thùng xuống còn 45 đô la.

Vì chính sách này nằm trong Nhóm Bảy (G7), EU đã cố gắng có được sự chấp thuận từ các quốc gia G7 khác, đặc biệt là Hoa Kỳ, về động thái như vậy tại hội nghị thượng đỉnh ở Canada vào tháng trước.

Nhưng nó đã không nhận được sự ủng hộ của Mỹ, đặc biệt là khi giá dầu tăng vọt sau các cuộc tấn công của Israel và Mỹ vào Iran.

Tuy nhiên, Brussels đã cân nhắc việc tiếp tục hạ giá trần bất chấp điều đó, đặc biệt là khi trần giá dầu của Nga ban đầu là một cách thức để tránh lệnh cấm của EU đối với các dịch vụ vận chuyển dầu của Nga.

Trong các cuộc thảo luận gần đây tại Brussels, các quan chức EU quen thuộc với hồ sơ nhưng không được phép phát biểu chính thức, lưu ý rằng Síp, Hy Lạp và Malta - những quốc gia có ngành dịch vụ hàng hải đáng kể - phản đối việc hạ giá trần.

Tuy nhiên, có thể hiểu rằng Síp và Hy Lạp có thể nới lỏng lập trường của mình, đặc biệt là khi Vương quốc Anh, một công ty bảo hiểm hàng hải lớn khác, đồng tình với Brussels về mức giá trần dầu thấp hơn.

Các nhà ngoại giao thậm chí còn nghĩ rằng Hoa Kỳ cuối cùng cũng có thể tham gia nếu Brussels và London hoàn toàn đồng tình. Malta dường như là nước cuối cùng vẫn còn do dự, mặc dù có một số hy vọng rằng Valletta có thể chấp nhận mức trần dầu giá thấp hơn, mặc dù cao hơn mức đề xuất là 45 đô la một thùng.

Rồi đến quyền phủ quyết của Slovakia.

Bratislava đã ra điều kiện ủng hộ thêm các lệnh trừng phạt Nga khi Ủy ban châu Âu sửa đổi một đề xuất riêng nhằm loại bỏ dần việc nhập khẩu năng lượng của Nga vào khối vào cuối năm 2027.

Đề xuất được trình bày vào tháng 5 có tên là "RePowerEU" và đã gây ra sự bàng hoàng ở Slovakia cũng như Hungary, quốc gia được cho là đang âm thầm ủng hộ nước láng giềng phía bắc của mình.

Và có thể dễ dàng hiểu được lý do tại sao.

Kể từ năm 2022, Liên minh châu Âu đã hạn chế nhiều sản phẩm năng lượng của Nga thông qua các lệnh trừng phạt, ví dụ như cấm hầu hết than và dầu nhập khẩu vào khối.

Nhưng các lệnh trừng phạt đòi hỏi sự nhất trí của 27 quốc gia thành viên EU và trong vài năm qua, Hungary và Slovakia đã phủ quyết một số đề xuất hạn chế hơn từ Brussels nhắm vào năng lượng của Nga.

Do đó, Ủy ban châu Âu đang cố gắng thông qua RePowerEU để điều chỉnh thị trường nội bộ của EU bằng một loạt các biện pháp, hầu hết trong số đó có thể được thông qua thông qua đa số đủ điều kiện là 55 phần trăm các quốc gia thành viên đại diện cho 65 phần trăm tổng dân số EU bỏ phiếu thuận. Nói cách khác, đó là một lộ trình tránh Bratislava và Budapest.

Đề xuất chính sẽ là yêu cầu pháp lý cấm tất cả các hợp đồng khí đốt mới của Nga và các hợp đồng giao ngay ngắn hạn được gọi là hợp đồng giao ngay đối với khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) của Nga chậm nhất là vào cuối năm nay. Đối với các hợp đồng dài hạn hơn, quy định sẽ đề xuất thời gian kết thúc chậm nhất là vào cuối năm 2027.

Lượng khí đốt nhập khẩu của EU từ Nga đã giảm từ 45 phần trăm vào năm 2021 xuống còn 19 phần trăm vào năm 2024 và dự kiến ​​sẽ giảm xuống còn 13 phần trăm vào năm 2025 sau khi tuyến đường trung chuyển qua Ukraine kết thúc vào đầu năm. Tuy nhiên, EU cảm thấy bối rối khi lượng khí đốt nhập khẩu từ Nga tăng 12 phần trăm vào năm ngoái so với năm 2023.

Về nhập khẩu dầu, tình hình không quá bi thảm nhưng rất cụ thể về mặt địa lý và nhạy cảm về mặt chính trị.

Nhập khẩu dầu của Nga chỉ chiếm 3 phần trăm tổng lượng dầu nhập khẩu của EU hiện nay, so với 27 phần trăm vào năm 2022 chủ yếu là do các lệnh trừng phạt cấm nhập khẩu bằng đường biển và các sản phẩm dầu tinh chế của Nga.

Nhưng các quốc gia Trung Âu không giáp biển được miễn trừ khỏi các biện pháp này. Trong khi Cộng hòa Séc hiện đã ngừng nhập khẩu từ nguồn này, Hungary và Slovakia vẫn nhận được 80 phần trăm lượng dầu nhập khẩu từ Nga.

Ủy ban Châu Âu hiện sẽ yêu cầu chấm dứt nhập khẩu dầu của Nga vào cuối năm 2027 và cả hai bên cần đưa ra mốc thời gian về cách thức họ dự định đạt được điều này, trình bày các phương án thay thế mà họ đang lên kế hoạch thực hiện và minh bạch hơn về các hợp đồng hiện tại của họ với Moscow.

Thủ tướng Slovakia Robert Fico đã tuyên bố tại hội nghị thượng đỉnh EU ở Brussels vào ngày 26 tháng 6 rằng ông sẽ không bật đèn xanh cho gói trừng phạt, nói rằng ông cần làm rõ về RePowerEU.

Theo các nhà ngoại giao nắm rõ hồ sơ, Bratislava không hỏi nhiều về các trường hợp miễn trừ mà là về sự chắc chắn về mặt pháp lý đối với các khiếu nại tiềm tàng của Gazprom liên quan đến các hợp đồng.

Tuần trước, các quan chức Ủy ban Châu Âu đã đến Bratislava để gặp gỡ cả các quan chức Slovakia và đại diện của các công ty năng lượng.

Mặc dù các nhà ngoại giao EU cho biết các cuộc họp "diễn ra tốt đẹp", nhưng dường như Fico vẫn chưa hoàn toàn đồng tình. Các đại sứ EU đã gặp nhau tại Brussels vào ngày 4 tháng 7 để thảo luận về các biện pháp trừng phạt được thông báo rằng vẫn chưa sẵn sàng để phê duyệt.

Thông cáo báo chí do Bộ Kinh tế Slovakia ban hành sau chuyến thăm của Ủy ban Châu Âu cũng ám chỉ rằng cần có thêm các cuộc đàm phán trong những ngày tới.

Bộ trưởng Kinh tế Denisa Sakova cho biết “cuộc họp tại Bratislava là một bước tiến quan trọng hướng tới việc tìm kiếm các giải pháp có tính đến các yếu tố cụ thể của từng quốc gia thành viên khi đa dạng hóa nguồn năng lượng, từ đó đảm bảo giá năng lượng phải chăng cho cả ngành công nghiệp Slovakia, vốn đang phải đối mặt với chi phí ngày càng tăng”.

Bà nói thêm rằng “chúng tôi sẵn sàng tiếp tục áp dụng cách tiếp cận mang tính xây dựng đối với các biện pháp được đề xuất và tiếp tục thảo luận chuyên môn với sự tham gia của tất cả các bên liên quan.”

Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL