Giữa sự ồn ào của các cuộc gặp ngoại giao liên tiếp tại Trung Quốc tuần trước do Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình chủ trì, Bắc Kinh và Moscow dường như đã đạt được một bước đột phá lớn khi công bố thỏa thuận xây dựng đường ống dẫn khí Power of Siberia-2 được mong đợi từ lâu.

Thông báo ngày 2 tháng 9 về một Biên bản ghi nhớ ràng buộc của Aleksei Miller, Tổng giám đốc điều hành tập đoàn năng lượng khổng lồ Gazprom của Nga, đã gây xôn xao dư luận và gửi đi thông điệp rằng mối quan hệ giữa Bắc Kinh và Moskva đang ngày càng sâu sắc bất chấp áp lực từ phương Tây.

Tuy nhiên, các nhà phân tích năng lượng trao đổi với RFE/RL bày tỏ nghi ngờ về tương lai của siêu dự án này, do các chi tiết quan trọng - chẳng hạn như giá khí đốt, khối lượng khí đốt sẽ đi qua đường ống và ai sẽ chi trả cho việc xây dựng - vẫn chưa được quyết định.

"Một biên bản ghi nhớ ràng buộc về mặt pháp lý không phải là một hợp đồng cung cấp, vì vậy nó không phải là tín hiệu bật đèn xanh cho dự án này", Erica Downs, một học giả nghiên cứu cấp cao tại Trung tâm Chính sách Năng lượng Toàn cầu thuộc Đại học Columbia, phát biểu với RFE/RL. "Điều này tạo ra ảo tưởng về sự tiến triển, nhưng thực tế vẫn chưa phải là một thỏa thuận đã hoàn tất."

Thay vào đó, thỏa thuận gần đây đạt được tại Bắc Kinh dường như là một phần của các cuộc đàm phán đang diễn ra về đường ống đầy tham vọng sẽ vận chuyển khí đốt từ Bán đảo Yamal của Nga đến miền bắc Trung Quốc qua miền đông Mông Cổ.

Bắc Kinh ngày càng giành được ảnh hưởng đối với Moskva kể từ khi Nga xâm lược Ukraine toàn diện năm 2022 và mất đi thị trường năng lượng chính tại châu Âu. Trung Quốc dường như đang câu giờ để xem liệu Điện Kremlin có nhượng bộ trong các cuộc đàm phán bằng cách đưa ra các mức chiết khấu ưu đãi hay không và dự án này sẽ tác động như thế nào đến sự cạnh tranh phức tạp của họ với Hoa Kỳ.

"Trung Quốc chỉ cam kết trì hoãn việc thực hiện dự án trong trường hợp họ quyết định có cần đến đường ống này hay không", Downs nói. "Nếu Bắc Kinh có thể đạt được mức giá thấp và linh hoạt về khối lượng, thì nó sẽ trở nên hấp dẫn hơn như một chính sách bảo hiểm. Nếu không, họ có những lựa chọn khác để khám phá."

Liệu Trung Quốc có cần Đường ống Power Of Siberia-2?

Nhu cầu của Moskva đối với đường ống dài 2.600 km được đề xuất là rất rõ ràng: "Power Of Siberia-2" sẽ bù đắp cho ít nhất một phần thị trường Liên minh Châu Âu mà họ đã để mất do hậu quả của cuộc chiến ở Ukraine.

Mặt khác, Trung Quốc lại có quá nhiều lựa chọn.

Trong bối cảnh các cuộc thảo luận với Moscow về siêu dự án này bị đình trệ và được khởi động lại trong những năm qua, Bắc Kinh đã áp dụng chiến lược đa dạng hóa nguồn cung khí đốt nhập khẩu như một cách để tránh phụ thuộc quá mức vào một nhà cung cấp duy nhất.

Nga hiện là nhà cung cấp khí đốt đường ống lớn nhất của đất nước nhờ Power Of Siberia-1, đi vào hoạt động năm 2019 theo một thỏa thuận trị giá 400 tỷ đô la kéo dài 30 năm và hiện là nhà cung cấp khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) lớn thứ ba sau Úc và Qatar, hai quốc gia vận chuyển LNG bằng đường biển.

Bắc Kinh cũng đã có những động thái nhằm giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu và trong những năm gần đây đã có những động thái nhằm tăng cường thăm dò và khai thác dầu khí trong nước. Điều này tương ứng với sự chuyển dịch mạnh mẽ sang năng lượng tái tạo tại Trung Quốc, với các công ty của nước này trở thành những người dẫn đầu ngành trong các lĩnh vực như năng lượng mặt trời và sản xuất xe điện (EV).

Do đó, nhu cầu khí đốt nhập khẩu đã giảm và dự kiến ​​sẽ tiếp tục giảm trong thập kỷ tới, làm giảm nhu cầu về đường ống Power Of Siberia-2, vốn có thể vận chuyển tới 50 tỷ mét khối (bcm) mỗi năm. Bắc Kinh cũng có thể lựa chọn tăng nhẹ các đường ống hiện có từ Nga, điều mà ông Miller cũng đã công bố tại Bắc Kinh, thay vì xây dựng một đường ống mới.

"Nếu đường ống được xây dựng, dự đoán lạc quan nhất là nó sẽ bắt đầu vào năm 2030", Joseph Webster, thành viên cấp cao tại Trung tâm Năng lượng Toàn cầu của Hội đồng Đại Tây Dương, nói với RFE/RL. "Đó là thêm 5 năm tiến bộ công nghệ về năng lượng tái tạo và pin, sẽ tiếp tục bù đắp cho nhu cầu về đường ống này."

Thêm vào sự bất ổn về tương lai của đường ống là việc Bắc Kinh vẫn chưa xác nhận chi tiết thông báo của Miller.

Các quan chức Trung Quốc đã im lặng đáng kể về đường ống này, cũng như truyền thông nhà nước Trung Quốc, những người chỉ tham khảo các cuộc đàm phán bằng cách trích dẫn các bài báo của truyền thông Nga hoặc quốc tế, trong đó có dẫn lời ông Miller của Gazprom. Sau cuộc gặp giữa Tập Cận Bình, Tổng thống Nga Vladimir Putin và Tổng thống Mông Cổ Ukhnaagiin Khurelsukh tại Bắc Kinh, truyền thông Trung Quốc chỉ trích dẫn lời ông Tập Cận Bình rằng "kết nối cứng" nên là trọng tâm cho mối quan hệ tương lai giữa ba nước.

Cần những gì để xây dựng đường ống?

Benjamin Schmitt, nghiên cứu viên cao cấp tại Đại học Pennsylvania, nói với RFE/RL rằng khả năng thương mại của đường ống mới này còn rất thấp và ông cho rằng những bình luận gần đây của Miller chủ yếu mang tính hình thức khi Điện Kremlin đang cố gắng thể hiện "vẻ ngoài hợp tác vững chắc giữa hai nước".

"Bắc Kinh không cần đường ống này", Schmitt, cũng là nghiên cứu viên cao cấp tại Trung tâm Phân tích Chính sách Châu Âu (CEPA), nói với RFE/RL. "Nhưng cũng không có lý do gì để họ nói bất cứ điều gì tiêu cực về nó."

Hai biến số vẫn có thể thay đổi tính toán đó: những nhượng bộ lớn từ Nga về giá cả và khối lượng, và những thay đổi trong điều kiện địa chính trị đối với Trung Quốc.

Về giá khí đốt, Miller cho biết giá sẽ thấp hơn giá mà Gazprom áp dụng cho khách hàng châu Âu do khoảng cách và địa hình của tuyến đường ống tiềm năng tới Trung Quốc, nhưng ông không đưa ra chi tiết cụ thể.

Trung Quốc được cho là đã yêu cầu trả giá gần bằng giá nội địa của Nga, vốn được trợ cấp rất nhiều. Bắc Kinh cũng đang thúc đẩy việc cam kết mua một phần nhỏ hơn trong công suất dự kiến ​​hàng năm của đường ống là 50 bcm khí đốt. Theo một số chuyên gia năng lượng Nga, Trung Quốc đang tìm cách đồng ý chỉ mua 50% tổng công suất của đường ống, so với mức thông thường là 80%.

Với giá rẻ và các nghĩa vụ linh hoạt từ Nga, đường ống này có thể trở nên hấp dẫn hơn đối với Trung Quốc xét về mặt an ninh.

Trước bối cảnh xung đột mới giữa Iran và Israel xung quanh eo biển Hormuz, nơi trung chuyển nhiều chuyến hàng LNG của Trung Quốc, và cuộc chiến thương mại giữa Bắc Kinh và Washington, nhà cung cấp LNG hàng đầu thế giới, khí đốt đường ống của Nga có vẻ an toàn hơn so với các tuyến đường biển.

Trung Quốc đã thực sự ngừng nhập khẩu LNG của Mỹ kể từ đầu tháng 2, và việc tiếp cận nguồn khí đốt giá rẻ của Nga sẽ mang lại cho Bắc Kinh một vị thế mặc cả tốt khi nhiều hợp đồng LNG khác của nước này sẽ hết hạn vào những năm 2030.

Nhưng để đạt được mục tiêu đó, trước tiên Bắc Kinh và Moscow cần biến Power of Siberia-2 thành hiện thực bằng cách phá vỡ thế bế tắc lâu nay.

"Đây chỉ là những lời nói suông cho đến khi nó trở thành một dự án thực sự", Schmitt nhận định.

Nguồn tin: xangdau.net/RFE/RL