Bá»™ Tài chính vừa gá»­i văn bản đến Văn phòng Chính phủ để nêu ý kiến về cách tính thuế nhập khẩu xăng dầu theo bình quân gia quyền của quý trÆ°á»›c áp dụng cho quý sau Ä‘ang áp dụng hiện nay. Theo Bá»™ Tài chính, trong giai Ä‘oạn này, thuế nhập khẩu trong công thức tính giá cÆ¡ sở được tính theo mức thuế nhập khẩu bình quân gia quyền là hợp lý nhất, giải quyết hài hòa quyền lợi giữa nhà nÆ°á»›c, doanh nghiệp (DN) và người tiêu dùng, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Khó theo dõi, giám sát

Văn bản này nhằm phúc Ä‘áp các kiến nghị mà Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng Ä‘ã báo cáo Thủ tÆ°á»›ng trÆ°á»›c Ä‘ó. Bá»™ Công ThÆ°Æ¡ng cho rằng phÆ°Æ¡ng pháp tính thuế bình quân gia quyền chÆ°a phản ánh Ä‘úng tinh thần Ä‘iều hành của Nghị định 83, chÆ°a Ä‘úng diá»…n biến giá thế giá»›i và có thể ngược chiều vá»›i giá thế giá»›i. Ngoài ra, cách tính này gây dÆ° luận là việc Ä‘iều hành thiếu tính công khai, minh bạch và số liệu cụ thể để tính toán mức thuế bình quân gia quyền khó theo dõi, giám sát. Bên cạnh Ä‘ó, cách tính này cÅ©ng chÆ°a giải quyết hài hòa quyền lợi giữa nhà nÆ°á»›c, người tiêu dùng, các DN sản xuất, kinh doanh xăng dầu và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Tuy nhiên, Bá»™ Tài chính lý giải nếu thuế nhập khẩu trong công thức cÆ¡ sở của giá xăng được tính theo mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi trÆ°á»›c kia thì DN được hưởng lợi còn quyền lợi người dân bị ảnh hưởng. Ngược lại, nếu thuế nhập khẩu tính theo mức thuế nhập khẩu Æ°u Ä‘ãi đặc biệt thấp nhất trong các biểu thuế thì người tiêu dùng được hưởng lợi nhÆ°ng lại ảnh hưởng đến quyền lợi của các DN kinh doanh xăng dầu.

TrÆ°á»›c hai luồng ý kiến trên, Hiệp há»™i Xăng dầu Việt Nam lại đề xuất hạ thuế nhập khẩu xăng xuống mức thấp nhất theo cam kết Æ°u Ä‘ãi đặc biệt vá»›i Hàn Quốc là 10% thay vì tính theo sản lượng nhập bình quân của 2 mức thuế 10% và 20% nhÆ° hiện nay. Đồng thời vá»›i phÆ°Æ¡ng án này, cần tăng thu ná»™i địa để bù thu ngân sách.

Giải pháp tạm thời

Ông Phan Thế Ruệ, Chủ tịch Hiệp há»™i Xăng dầu, giải thích Ä‘áng lẽ có 2 mức thuế thì phải có 2 mức giá cÆ¡ sở nhÆ°ng Bá»™ Tài chính không thể làm được Ä‘iều này. Còn áp dụng thuế bình quân gia quyền vẫn không Ä‘úng bởi Nghị định 83 quy định lấy thuế nhập khẩu để tính giá xăng dầu chứ không phải thuế bình quân. Hiệp há»™i này nhận định năm 2017 sẽ không tránh khỏi việc tăng thuế môi trường lên kịch trần là 4.000 đồng/lít, đồng thời thuế tiêu thụ đặc biệt sắp tá»›i có thể sẽ tăng. HÆ¡n nữa, khoảng năm 2018, 2019 sẽ tiến tá»›i mở cá»­a thị trường xăng dầu, Ä‘Æ°a thuế về 0%. Do vậy, sá»›m thá»±c hiện theo cách hạ thấp nhất có thể đối vá»›i thuế nhập khẩu trong công thức giá và tăng các khoản thu khác sẽ phù hợp vá»›i xu thế, không làm thay đổi giá cả các mặt hàng và thị trường sẽ lành mạnh hÆ¡n.

Nhiều chuyên gia kinh tế cÅ©ng cho rằng lượng xăng nhập khẩu từ Hàn Quốc của các DN lá»›n khá nhiều bởi những DN này có khả năng choÌ£n được giấy chứng nhận nguồn gốc xuất xứ hàng hóa (C/O) Æ°u Ä‘ãi. Theo Hiệp định ThÆ°Æ¡ng mại của Việt Nam vá»›i Hàn Quốc, nhập khẩu xăng từ Hàn Quốc sẽ chỉ phải ná»™p thuế 10%, trong khi Ä‘ó mức thuế nhập khẩu để tính giá cÆ¡ sở đến tay người tiêu dùng vẫn ở mức 18,3%. NhÆ° thế, vá»›i những phần xăng nhập khẩu ở Hàn Quốc, DN sẽ được lời thêm 8,3% tiền thuế. Các DN nhỏ không tìm được nguồn C/O Hàn Quốc thì phải chọn nhập khẩu từ nguồn hàng có thuế 20%, song lượng này không lá»›n.

NhÆ° vậy, bài toán ngân sách thâm hụt khiến cho Bá»™ Tài chính có ý “níu kéo” bằng cách duy trì cách tính giá theo thuế bình quân khiến DN không quá ngại khi nhập khẩu ngoài thị trường Hàn Quốc. Do Ä‘ó, cần khắc phục bằng cách hạ thuế để kích thích DN tìm hÆ°á»›ng nhập khẩu từ Hàn Quốc, giúp giá bán lẻ thấp hÆ¡n và việc công khai giá minh bạch hÆ¡n.

Bá»™ Tài chính thừa nhận việc áp thuế bình quân gia quyền chỉ là giải pháp tạm thời, trong tình hình hiện nay không thể có giải pháp nào tốt hÆ¡n nữa. Đặc biệt, an ninh năng lượng là vấn đề cần quan tâm không kém gì vấn đề giá cả bởi xăng dầu là đầu vào của rất nhiều ngành sản xuất cÅ©ng nhÆ° là nhu cầu thiết yếu của người dân.

Nguồn tin: NLD