Các tuyên bố đang lan truyền trên mạng xã hội rằng Hoa Kỳ chỉ còn khoảng hai tuần dự trữ dầu. Phép tính này dường như so sánh 286,6 triệu thùng hiện đang được nắm giữ trong Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược với khoảng 20,7 triệu thùng mỗi ngày nhu cầu dầu mỏ của Mỹ, đưa ra con số khoảng 14 ngày. Nhưng điều đó không mô tả cách thức hệ thống dầu mỏ của Mỹ hoạt động, và thậm chí các đơn vị tính toán còn không đồng nhất.
SPR lưu trữ dầu thô, trong khi con số 20,7 triệu thùng đại diện cho tổng số sản phẩm dầu mỏ được cung cấp, một thước đo rộng rãi cho mức tiêu thụ bao gồm xăng, diesel, nhiên liệu phản lực và các sản phẩm khác.
Báo cáo Tình trạng Dầu mỏ Hàng tuần mới nhất cho thấy lý do tại sao tuyên bố đó mang tính sai lệch. Hoa Kỳ đang sản xuất khoảng 13,9 triệu thùng dầu thô mỗi ngày, lượng tồn kho dầu thô thương mại đứng ở mức khoảng 424,5 million thùng, và các nhà máy lọc khối lượng lớn dầu thô cũng tiếp tục di chuyển vào và ra khỏi đất nước mỗi ngày. SPR là một lớp cung cấp khẩn cấp nằm đằng sau hệ thống hoạt động liên tục đó, chứ không phải là một chiếc bồn chứa mà nước Mỹ đang sống dựa vào cho đến khi nó cạn kiệt.
Mục đích của SPR là gì
Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược được thành lập sau lệnh cấm vận dầu mỏ của Ả Rập năm 1973-1974, vốn phơi bày những thiệt hại kinh tế có thể phát sinh từ sự gián đoạn nguồn cung dầu lớn. Quốc hội đã phê chuẩn kho dự trữ này vào năm 1975, và dầu thô được lưu trữ trong các hang động muối ngầm dọc theo Bờ biển Vịnh gần các nhà máy lọc dầu, đường ống và cảng lớn. Bộ Năng lượng mô tả SPR là một công cụ nhằm giảm thiểu tác động của các sự gián đoạn nguồn cung dầu mỏ nghiêm trọng, và dung lượng thiết kế hiện tại của nó là 714 triệu thùng. Với 286,6 triệu thùng tính đến ngày 28 tháng Tám, kho dự trữ đang ở mức thấp nhất kể từ tháng Mười một năm 1982.
SPR giống như một chính sách bảo hiểm. Việc cắt giảm một chính sách bảo hiểm có thể không mang lại hậu quả ngay lập tức, nhưng nó để lại ít lựa chọn hơn khi trường hợp khẩn cấp tiếp theo xảy ra. Một kho dự trữ SPR nhỏ hơn không có nghĩa là đất nước sắp cạn kiệt dầu, nhưng điều đó có nghĩa là chính phủ có ít dầu thô được lưu trữ sẵn có hơn để đệm cho một sự gián đoạn khác. Kho dự trữ nắm giữ 638 triệu thùng vào cuối năm 2020, vì vậy việc rút bớt trong những năm gần đây đã làm giảm đáng kể tấm đệm khẩn cấp đó.
Đợt rút bớt của ông Biden năm 2022
Việc Nga xâm lược Ukraine vào tháng Hai năm 2022 đã đẩy giá dầu thô tăng vọt, với cả dầu Brent và West Texas Intermediate đều vượt mức 100 USD/thùng. Tổng thống Joe Biden sau đó đã thông báo giải phóng 180 triệu thùng từ SPR ở mức khoảng một triệu thùng mỗi ngày trong sáu tháng. Việc giải phóng này là một nhân tố dẫn đến sự sụt giảm giá dầu sau đó.
Cơ quan Thông tin Năng lượng lưu ý rằng các đợt giải phóng chiến lược của Mỹ và quốc tế đã làm tăng nguồn cung dầu thô toàn cầu khi giá giảm trong nửa cuối năm 2022, trong khi một phân tích của Bộ Tài chính ước tính rằng các đợt giải phóng phối hợp này đã làm giảm giá xăng xuống khoảng 17 đến 42 xu mỗi gallon so với mức đáng lẽ có thể xảy ra. Chính quyền ông Biden sau đó đã bắt đầu khôi phục kho dự trữ, đưa nó trở lại mức khoảng 413 triệu thùng vào cuối năm 2025.
Ông Trump đang sử dụng lại SPR
Thử thách lớn tiếp theo đã đến trong năm nay sau khi cuộc chiến với Iran làm gián đoạn nghiêm trọng dòng chảy dầu qua Eo biển Hormuz. Vào tháng Ba, 32 thành viên của Cơ quan Năng lượng Quốc tế đã đồng ý cung cấp 400 triệu thùng kho dự trữ khẩn cấp, đợt giải phóng phối hợp lớn nhất trong lịch sử của tổ chức này, trong đó Hoa Kỳ cam kết đóng góp 172 triệu thùng từ SPR.
Dữ liệu của EIA cho thấy kho dự trữ đã giảm từ 413,3 triệu thùng vào ngày 3 tháng Tư xuống còn 286,6 triệu thùng vào ngày 28 tháng Tám, sự sụt giảm gần 127 triệu thùng trong vòng chưa đầy năm tháng. Không giống như chương trình năm 2022 vốn chủ yếu là một đợt bán hàng, chương trình hiện tại của Mỹ được cấu trúc dưới dạng trao đổi: các công ty nhận dầu thô SPR ngay bây giờ và phải trả lại dầu thô có chất lượng tương đương sau đó, cùng với các thùng bổ sung dưới dạng phí bảo hiểm. Thỏa thuận đó có thể cuối cùng khôi phục lại kho dự trữ, nhưng những thùng được hứa hẹn cho thời gian sau không thể ứng phó với một trường hợp khẩn cấp khác ngay hôm nay.
Dữ liệu hàng tuần cho thấy điều gì
Bảng cân đối dầu mỏ mới nhất cung cấp một bức tranh hữu ích về những gì đợt giải phóng SPR đang thực hiện trên thị trường hiện tại. Trong bốn tuần gần đây nhất, lượng tồn kho dầu thô thương mại của Mỹ đã tăng với tốc độ trung bình khoảng 624.000 thùng mỗi ngày, trong khi lượng tồn kho SPR giảm khoảng 650.000 thùng mỗi ngày. Các chuyển động đó gần như bù đắp cho nhau, khiến tổng lượng tồn kho dầu thô, bao gồm cả SPR, ít thay đổi trong suốt giai đoạn này. Điều đó không có nghĩa là mọi thùng dầu rời khỏi SPR đều đi thẳng vào kho lưu trữ thương mại, bởi vì sản lượng, hoạt động chạy nhà máy lọc dầu, nhập khẩu và xuất khẩu đều đang thay đổi cùng một lúc, nhưng nó cho thấy đợt giải phóng khẩn cấp đang làm đệm cho tổng thể sự cân bằng đáng kể như thế nào.
Quy mô này có ý nghĩa mà không hàm ý rằng đất nước đang sinh tồn nhờ vào kho dự trữ. Tốc độ giải phóng khoảng 650.000 thùng mỗi ngày thấp hơn 4% so với đầu vào dầu thô hiện tại của các nhà máy lọc dầu. Trong khi đó, Hoa Kỳ đang sản xuất gần 14 triệu thùng mỗi ngày và nhập khẩu khoảng 6,7 triệu thùng dầu thô mỗi ngày, đồng thời cũng xuất khẩu vài triệu thùng mỗi ngày. Những dòng chảy lớn và liên tục đó là lý do tại sao các sự gián đoạn ở nước ngoài vẫn ảnh hưởng đến giá cả của Mỹ và tại sao thêm vài trăm nghìn thùng mỗi ngày từ SPR có thể tác động đến giá cả ở biên độ.
Điều gì xảy ra khi các đợt rút dừng lại?
Đợt giải phóng hiện tại là hữu hạn, vì vậy cuối cùng những thùng bổ sung đó sẽ biến mất khỏi thị trường. Sự cân bằng sau đó sẽ phải điều chỉnh thông qua một số sự kết hợp của sản lượng nội địa cao hơn, nhập khẩu nhiều hơn, xuất khẩu ít hơn, việc rút kho lưu trữ thương mại, hoạt động chạy nhà máy lọc dầu thấp hơn, hoặc nhu cầu yếu hơn, với giá cả giúp cân bằng các điều chỉnh đó. Các thị trường có tầm nhìn hướng về tương lai, vì vậy các nhà giao dịch sẽ không đợi cho đến khi thùng SPR cuối cùng được giao mới tính đến thời điểm kết thúc chương trình.
Cấu trúc trao đổi cũng có nghĩa là một số lượng dầu sau đó phải di chuyển theo hướng ngược lại, từ tay thương mại trở lại kho lưu trữ của chính phủ. Nếu nguồn cung toàn cầu lúc đó dồi dào, điều đó có thể dễ dàng hấp thụ, nhưng nếu thị trường vẫn thắt chặt, việc bù đầy lại tự thân nó có thể tạo thêm áp lực ở biên độ.
Câu hỏi hữu ích hơn
Tuyên bố rằng nước Mỹ chỉ còn 14 ngày dự trữ dầu nhầm lẫn giữa một kho dự trữ khẩn cấp với toàn bộ nguồn cung dầu mỏ của đất nước. SPR được tạo ra để bổ sung nguồn cung chính trong những loại gián đoạn địa chính trị giống như những gì đã thấy sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga và hiện nay xung quanh Eo biển Hormuz, và cả hai đời chính quyền đều đã sử dụng nó cho mục đích đó.
Việc sử dụng kho dự trữ có thể làm dịu đi một cú sốc nguồn cung trong ngắn hạn, đồng thời tạm thời làm giảm tấm đệm khẩn cấp của đất nước. Ở mức 286,6 million thùng, tấm đệm đó hiện nhỏ hơn rất nhiều so với trước hai đợt rút lớn trong những năm gần đây. Một thước đo tốt hơn về an ninh năng lượng của Mỹ là còn lại bao nhiêu năng lực khẩn cấp, chúng có thể tiếp cận thị trường nhanh chóng đến mức nào, và khi nào các thùng dầu đi mượn bắt đầu quay trở lại, thay vì một phép tính lan truyền cho thấy đất nước sắp cạn kiệt dầu.
Nguồn tin: Xangdau.net
