Với việc chiến tranh Iran làm gián đoạn các tuyến đường cung cấp năng lượng truyền thống và phương Tây tìm cách giảm sự phụ thuộc vào mạng lưới vận chuyển của Nga, các hành lang xuyên biển Caspi lại một lần nữa trở thành tâm điểm của ngoại giao và đầu tư quốc tế.
Một số mạng lưới khu vực riêng biệt đã thu hút sự chú ý ngày càng tăng từ các nhà đầu tư toàn cầu tại Tuần lễ Năng lượng Baku hồi đầu tháng này, bao gồm cả đường dây điện xanh dưới biển và Tuyến đường vận tải quốc tế xuyên biển Caspi, còn được gọi là Hành lang Trung tâm.
Nhưng triển vọng của một dự án quan trọng khác, Đường ống dẫn khí xuyên biển Caspi (TCP) bị trì hoãn từ lâu, vẫn còn nhiều nghi vấn, mắc kẹt trong bế tắc địa chính trị kể từ năm 1999, mặc dù những người ủng hộ dự án vẫn mơ về một tuyến đường mới cho khí đốt tự nhiên từ Turkmenistan và các quốc gia Trung Á khác.
Bằng cách bắc cầu qua Biển Caspi từ Turkmenistan đến Azerbaijan, TCP sẽ cung cấp khí đốt tự nhiên của Turkmenistan và các nước khác trực tiếp vào Hành lang Khí đốt phía Nam, một mạng lưới đường ống khổng lồ trải dài khắp Thổ Nhĩ Kỳ để kết nối với Hy Lạp, Ý và thị trường EU rộng lớn hơn.
Nga, Iran bỏ qua khi Trung Quốc hành động
TCP đã gặp phải sự phản kháng từ Nga và Iran, những nước sẽ bị bỏ qua trong dự án. Hoạt động địa chính trị và năng lượng của Trung Quốc chỉ làm phức tạp thêm vấn đề.
Nhưng mảnh ghép quan trọng còn thiếu của câu đố vẫn là nhà cung cấp khí đốt tự nhiên bất đắc dĩ mà phần lớn sẽ chảy qua đường ống: Turkmenistan.
Các nhà phân tích cho rằng Ashgabat không từ chối tham gia dự án mà thực hiện quan điểm trung lập chiến lược nghiêm ngặt.
Họ muốn đa dạng hóa thông qua TCP được đề xuất nhưng đòi hỏi các cam kết kinh tế cứng rắn của phương Tây trước khi mạo hiểm gặp phải phản ứng dữ dội từ các nước láng giềng hùng mạnh ở Moscow và Tehran.
Được hình thành bởi Hoa Kỳ, Bechtel và General Electric vào năm 1999, TCP ban đầu là một siêu dự án trị giá hơn 5 tỷ USD được thiết kế để bơm 32 tỷ mét khối (bcm) mỗi năm.
Turkmenistan coi trọng vấn đề này đến mức họ đã chi 2 tỷ USD để hoàn thành Đường ống Đông-Tây trên đất liền vào năm 2015. Đường ống này được xây dựng để cung cấp 30 bcm từ mỏ Galkynysh khổng lồ đến bờ biển Caspian cho một tuyến liên kết dưới biển chưa bao giờ thành hiện thực, bị cản trở bởi địa chính trị Nga-Iran, sự do dự về tài chính của châu Âu và sự xoay trục sang Trung Quốc của Ashgabat.
Sự phản kháng pháp lý quyết liệt từ Nga và Iran, chi phí quá cao và sự chuyển đổi xanh của EU cuối cùng đã phá bỏ kế hoạch chi tiết ban đầu. Để giải cứu nó, những người ủng hộ đã đề xuất một "bộ kết nối" "nhẹ hơn" 10–12 bcm có giá chỉ 500-800 triệu USD.
Trong một cuộc phỏng vấn với RFE/RL, John Roberts, một thành viên cấp cao không thường trú tại Trung tâm Năng lượng Toàn cầu của Hội đồng Đại Tây Dương, lập luận rằng mục tiêu cắt giảm quy mô của phương Tây đối với khí đốt của Turkmenistan không thể biện minh cho rủi ro địa chính trị to lớn.
"Câu hỏi dành cho người Turkmen vẫn như cũ. Liệu có đáng để xúc phạm Nga vì hệ thống 10 bcm không?"
Ông nói: “Trong khi đó, chắc chắn sẽ đáng để xúc phạm Nga vì hệ thống 30 bcm”.
"Vì vậy, vấn đề là, nếu không có 30 bcm vì lý do tài chính và sự phức tạp, thì liệu hệ thống 10 bcm có sẵn đối với Azerbaijan, các công ty và tất cả những người khác, bao gồm cả Hoa Kỳ, nói với người Turkmen rằng hệ thống này có sẵn, bạn có thấy nó có thể chấp nhận được không?"
Ngày 29/5, Ngoại trưởng Turkmenistan Rashid Meredov đã gặp Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio tại Washington. Thông báo trực tiếp của Bộ Ngoại giao ủng hộ rõ ràng một con đường quá cảnh về phía tây.
“Bộ trưởng Rubio bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ của Hoa Kỳ trong việc đa dạng hóa xuất khẩu khí đốt tự nhiên của Turkmenistan thông qua các tuyến đường xuyên Caspian,” thông cáo nêu rõ.
Trong chuyến thăm Turkmenistan vào ngày 9 tháng 6, Sarah Rodgers, Thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ, đã nhắc lại quan điểm của Rubio, nói rằng với trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn thứ tư thế giới, “chúng tôi muốn điều tốt nhất cho Turkmenistan trong việc phát triển và xuất khẩu những nguồn tài nguyên đó”.
Ngược lại hoàn toàn, tuyên bố của đại sứ quán Turkmenistan đã tránh hoàn toàn cụm từ "Đường ống xuyên Caspian".
Phản ánh chính sách trung lập vĩnh viễn đã được tính toán của Ashgabat, tuyên bố của họ nghiêng về cách diễn đạt chung chung hơn, chỉ lưu ý rằng “đặc biệt chú ý đến hợp tác trong các vấn đề thương mại và kinh tế, năng lượng, giao thông và kết nối...[và] tầm quan trọng của việc mở rộng quan hệ đối tác cùng có lợi, bao gồm cả trong các lĩnh vực an ninh năng lượng và đa dạng hóa các tuyến cung cấp năng lượng.”
Đòn bẩy chiến lược của Trung Quốc
Mệt mỏi vì chờ đợi bước đột phá từ phương Tây, Turkmenistan đang đặt cược vào nhiều hướng và hướng mắt về phía Đông.
Vào tháng 4 năm 2026, Ashgabat đã ký một thỏa thuận khổng lồ trị giá 5,1 tỷ đô la, kéo dài bốn năm với tập đoàn khí đốt quốc doanh CNPC của Trung Quốc để mở rộng mỏ Galkynysh khổng lồ, bổ sung thêm 10 tỷ mét khối công suất hàng năm dành cho đường ống dẫn khí Line D sắp tới nhằm thực hiện mục tiêu dài hạn là vận chuyển 65 tỷ mét khối khí đốt sang Trung Quốc mỗi năm.
Ngày 27 tháng 5, Meredov đã cố ý dừng chân tại New York để gặp Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị, khẳng định rõ ràng với Bắc Kinh rằng Turkmenistan sẵn sàng thúc đẩy các dự án khí đốt tự nhiên trực tiếp với Trung Quốc.
Trung Quốc vẫn là khách hàng lớn nhất của Turkmenistan, nhưng xuất khẩu đã trì trệ ở mức chỉ hơn 30 tỷ mét khối mỗi năm trong nhiều năm.
Roberts của Hội đồng Đại Tây Dương cho rằng sự trì trệ này phục vụ một mục đích có chủ đích của Bắc Kinh. “Bắc Kinh có thể coi Turkmenistan như một tài sản mà họ có thể sử dụng và phát triển bất cứ lúc nào họ muốn. Điều này mang lại cho Trung Quốc một con át chủ bài rất, rất mạnh khi đàm phán các điều khoản nhập khẩu khí đốt từ Nga.”
Trong khi Moscow tích cực tìm kiếm các thị trường xuất khẩu thay thế để bù đắp cho các lệnh trừng phạt của phương Tây, Bắc Kinh đang cố gắng sử dụng các lựa chọn chưa được khai thác ở Trung Á để đòi hỏi những nhượng bộ lớn về giá từ Nga.
Cho đến khi các cuộc đàm phán trị giá hàng tỷ đô la đó được hoàn tất, Roberts lập luận, Trung Quốc đang khiến Turkmenistan rơi vào tình trạng trì trệ.
“Họ đang giữ Turkmenistan trong tầm kiểm soát, như thể đó là một con át chủ bài để sử dụng khi cần thiết.”
Quá nhiều cường quốc
Trung Quốc không phải là đối thủ nặng ký duy nhất làm phức tạp tương lai của đường ống.
Cùng với Nga, ảnh hưởng sâu rộng trong khu vực của Bắc Kinh tạo ra một bối cảnh siêu cường đông đúc mà Anvar Khusainov, cựu bộ trưởng dầu khí Uzbekistan và phó chủ tịch Uzbekneftgaz, cho rằng đang khiến TCP rơi vào tình trạng lấp lửng.
Trong khi Khusainov gọi TCP là “một trong những giấc mơ của tôi” và “một dự án rất hứa hẹn”, ông cảnh báo rằng nó đang bị mắc kẹt.
"Lợi ích của Liên bang Nga nằm ngay giữa vấn đề này. Bởi vì có rất nhiều bên tham gia lớn và đông đảo - Trung Quốc, Nga, Mỹ, EU, Thổ Nhĩ Kỳ, Azerbaijan - nên có sự mơ hồ sâu sắc và sự không chắc chắn ở trung tâm của nó."
Tuy nhiên, Khusainov vẫn giữ hy vọng lâu dài.
“Nó chắc chắn sẽ được thực hiện và sẽ trở thành một dự án lớn về hợp tác kinh tế khu vực rộng lớn.”
Để biến giấc mơ đó thành hiện thực, Roberts tin rằng Ashgabat cần có hai điều kiện cơ bản.
Roberts nói: “Rõ ràng, một là lợi nhuận thương mại tốt của riêng họ, và hai là một loại bảo đảm an ninh nào đó có hiệu lực từ Hoa Kỳ,” Roberts nói mà không nêu rõ loại hình bảo vệ mà Ashgabat sẽ yêu cầu.
Trong khi giới lãnh đạo hiện tại của Washington đã thể hiện sự quan tâm mới đến khu vực, Roberts vẫn hoài nghi về mức độ sâu sắc của cam kết đó.
“Chắc chắn, chính quyền Trump đã thúc đẩy kết nối năng lượng Trung Á mạnh mẽ hơn nhiều so với nhiều chính quyền Mỹ gần đây khác”.
“Nhưng liệu họ có sẵn sàng cung cấp loại hình an ninh mà đặc biệt là Turkmenistan mong muốn có hay không, đó lại là một câu hỏi khác… Nếu họ cảm thấy như vậy, tôi nghĩ chúng tôi sẽ có một đường ống xuyên Caspian.”
Tuy nhiên, không phải ai cũng từ bỏ TCP, đặc biệt là Thổ Nhĩ Kỳ, quốc gia đang tìm cách trở thành một trung tâm năng lượng không thể thiếu của châu Âu.
Trong thông điệp thay mặt ông gửi tại lễ khai mạc sự kiện năng lượng ở Baku, Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan nhấn mạnh: “Chúng ta có những cơ hội quan trọng phía trước để phát triển hơn nữa hợp tác xuất khẩu khí đốt của Turkmenistan qua Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ”.
Bộ trưởng Năng lượng Thổ Nhĩ Kỳ Alparslan Bayraktar cho rằng động lực chính trị cuối cùng đã được xây dựng để biến dự án thành hiện thực. "Đã có những tuyên bố rằng đã đến lúc khí đốt của Turkmenistan đến Thổ Nhĩ Kỳ và châu Âu thông qua Azerbaijan.... Có lẽ chúng ta hiện đang ở thời điểm mà mọi người đều sẵn sàng nói đồng ý."
Nguồn tin: Xangdau.net
