Bộ Thương mại vừa mở một cuộc điều tra "an ninh quốc gia" theo Mục 232 đối với các tuabin gió và linh kiện nhập khẩu – một cách âm thầm vào ngày 13 tháng 8, và chỉ mới công khai vào hôm thứ Năm. Điều này quan trọng bởi vì Mục 232 không phải là một thông cáo báo chí; nó là một bước đệm pháp lý để áp dụng thêm thuế quan ngoài mức thuế 50% mới đã được áp dụng cho hàm lượng thép và nhôm trong tuabin và linh kiện.
Nghĩa là: phần cứng điện gió đã trở nên đắt đỏ hơn, và thậm chí còn có thể đắt hơn nữa.
Dưới đây là bản tóm tắt hoạt động: việc xây dựng nhà máy điện gió tại Hoa Kỳ phụ thuộc rất nhiều vào việc nhập khẩu cánh quạt, hệ thống truyền động và hệ thống điện. Năm 2023, Hoa Kỳ đã nhập khẩu khoảng 1,7 tỷ đô la thiết bị điện gió, với khoảng 41% từ Mexico, Canada và Trung Quốc. Nếu đánh thuế kim loại bên trong máy móc - và có khả năng phải chịu thêm thuế theo Mục 232 sau đó - bạn sẽ làm giảm biên lợi nhuận của dự án, đàm phán lại các Thỏa thuận Mua bán Điện (PPA - hợp đồng dài hạn để bán điện) hoặc trì hoãn các Thỏa thuận Đầu tư Trực tiếp (FID). Không có kết quả nào trong số đó làm giảm Chi phí Năng lượng Cân bằng (LCOE - hãy coi đó là giá trung bình trọn đời cho mỗi đơn vị điện sau khi bạn cộng tất cả các chi phí).
Wood Mackenzie ước tính mức thuế quan là +7% cho chi phí tuabin (+5% tổng chi phí dự án) theo các đề xuất thuế quan trước đó; trong kịch bản thuế quan chung là 25%, chi phí tuabin có thể tăng ~10% và LCOE tăng ~7%. Và đó là trước khi Bộ Thương mại áp dụng mức phụ thu 50% đối với hàm lượng thép/nhôm—vì vậy, giá sàn chỉ nhích lên cao hơn. Dự kiến các nhà sản xuất thiết bị gốc sẽ chuyển hướng lại chuỗi cung ứng, nội địa hóa các cụm lắp ráp phụ và vẫn tăng giá. Vestas đã nói rõ phần này: những chi phí này sẽ chảy thẳng vào giá điện.
Đừng nhầm lẫn điều này với câu chuyện chỉ liên quan đến điện gió ngoài khơi. Điện gió trên bờ là nơi chiếm phần lớn sản lượng của Hoa Kỳ, và nó nhạy cảm hơn nhiều với mọi biến động giá USD/kW, sự chậm trễ giao hàng hộp số và sự tăng giá thép tháp. Mục 232 cũng đang được triển khai đối với các mặt hàng nhập khẩu "quan trọng" khác (máy bay, chip, dược phẩm), vì vậy điện gió không phải là một ngoại lệ nhất thời—nó là một phần của một vị thế thương mại rộng lớn và bền vững hơn mà tài chính dự án hiện phải bảo lãnh.
Người thắng và kẻ thua? Những người hưởng lợi trong ngắn hạn bao gồm các nhà chế tạo tháp của Hoa Kỳ và bất kỳ nhà sản xuất cánh quạt/hệ thống truyền động nào có thể nội địa hóa một cách đáng tin cậy và nhanh chóng. Người chịu thiệt hại là các nhà đầu tư bị mắc kẹt với các PPA giá cố định và các công ty kỹ thuật với các khoản dự phòng mỏng. Những điểm nghẽn lớn hơn trong lưới điện và việc cấp phép vẫn là những trở ngại lớn, nhưng thuế quan không còn là lỗi làm tròn nữa—mà là vấn đề chi tiết.
Cuộc điều tra cho thấy rằng "mua nhiều hơn trong nước, trả nhiều hơn trong ngắn hạn" là chính sách, chứ không phải là lời nói suông. Dự kiến sẽ có những ngày vận hành thương mại bị trì hoãn (COD - ngày các dự án thực sự đi vào vận hành và bắt đầu tạo ra doanh thu), các cuộc đàm phán PPA khó khăn hơn và việc đẩy nhanh việc chuyển sang sử dụng năng lượng của Hoa Kỳ. Năng lượng gió vẫn có vẻ ổn về mặt kinh tế trên lý thuyết, chỉ với chi phí kim loại cao hơn và biên độ sai số nhỏ hơn.
Nguồn tin: xangdau.net
