Chỉ hơn một tháng kể từ quyết định của Tổng thống Donald Trump về việc phát động chiến tranh với Iran, được đưa ra trong bối cảnh cuộc can thiệp quân sự của ông vào Venezuela, sự tương phản giữa hai điều này khó có thể bỏ qua. Một cuộc can thiệp đang trôi dạt vào sự bất ổn, trong khi cuộc can thiệp kia đang dần ổn định và được mô tả là một thành công.
Khi sự chú ý của thế giới vẫn tập trung vào các loạt tên lửa bay qua Trung Đông, ý tưởng rằng Iran có thể đi theo con đường của Venezuela giờ đây nghe có vẻ hơi phi lý.
Thoạt đầu, đó là một câu chuyện hấp dẫn về sự can thiệp nhanh chóng và một chế độ mong manh sụp đổ dưới áp lực. Nhưng hơn một tháng trôi qua, câu chuyện này đã chững lại. Cuộc nổi dậy của người dân chống lại Cộng hòa Hồi giáo Iran, điều mà Tổng thống Trump dường như đã dự đoán, đã không xảy ra.
Trong khi đó, tại Caracas, kết quả lại rất khác và có vẻ bền vững đáng kể. Các cuộc thăm dò do AtlasIntel và Bloomberg thực hiện cho thấy gần 80% người Venezuela cho rằng đất nước của họ hiện nay vẫn như cũ hoặc tốt hơn so với thời Maduro.
Hơn một nửa xem ảnh hưởng ngày càng tăng của Mỹ là một lực lượng tích cực, đây là một sự đảo ngược đáng chú ý trong một khu vực mà tình cảm như vậy hiếm khi được đưa ra một cách dễ dàng.
Sự ổn định tương đối đó không phải là ngẫu nhiên. Kế hoạch ba giai đoạn của chính quyền Mỹ về ổn định, phục hồi và chuyển đổi, ít nhất là trong giai đoạn đầu, đã được duy trì.
Quan trọng hơn, việc củng cố quyền lực dưới thời tổng thống lâm thời Delcy Rodríguez đã tránh được kiểu phân mảnh và tranh giành quyền lực thường xảy ra sau khi chế độ thay đổi. Về phần mình, Washington đã có những động thái nhằm củng cố sự ổn định đó, bao gồm việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với chính bà Rodríguez, điều này được xem là tín hiệu rõ ràng cho thấy Mỹ sẵn sàng ủng hộ trật tự mới, chứ không chỉ đơn thuần là thiết lập nó.
Cùng với việc chính phủ Mỹ công nhận bà Rodríguez trong một văn bản chính thức gửi lên tòa án liên bang hồi tháng trước, thừa nhận chính quyền của bà là chính quyền hợp pháp của Venezuela, điều này đã mang lại cho vị thế của bà cả trọng lượng chính trị và pháp lý.
Mỹ đã hứa hẹn mang lại sự thịnh vượng kinh tế cho người dân Venezuela sau khi lật đổ Nicolás Maduro, và có những dấu hiệu cho thấy đất nước đang đi đúng hướng.
Ngân hàng Trung ương, vốn im lặng trong nhiều năm, đã nối lại việc công bố dữ liệu lạm phát và, có lẽ đáng chú ý nhất, chính phủ đã bắt đầu sửa đổi khuôn khổ pháp lý và thương mại hỗ trợ ngành dầu khí.
Điều đang nổi lên là một nỗ lực có chủ đích hơn nhằm xây dựng lại bộ máy tạo điều kiện cho đầu tư. Chính quyền Rodríguez đã tiến hành cải tổ khuôn khổ pháp lý quản lý dầu khí, loại bỏ những yếu tố hạn chế nhất của thời Chávez và cho phép các công ty nước ngoài kiểm soát hoạt động lớn hơn và các điều khoản thuế khả thi hơn.
Các thỏa thuận từng tưởng chừng như bất khả thi về mặt chính trị giờ đây đang được thảo luận công khai, bao gồm cả các thỏa thuận cho phép dầu thô của Venezuela chảy ngược vào thị trường Mỹ với số lượng lớn.
Xuất khẩu dầu mỏ hàng tháng của Venezuela đã vượt quá 1 triệu thùng mỗi ngày trong tháng 3 lần đầu tiên kể từ tháng 9, nhờ vào sự gia tăng giao dịch từ các công ty như Vitol và Trafigura. Doanh số bán hàng của các công ty thương mại này đã tăng lên khoảng 635.000 thùng/ngày, trong khi xuất khẩu dầu thô Venezuela của Chevron cũng tăng lên 267.000 thùng/ngày trong tháng 3 so với 209.000 thùng/ngày của tháng trước.
Chính phủ của bà Rodríguez cũng đã thực hiện các bước hướng tới một sự mở cửa chính trị thông qua đàm phán. Những bước này bao gồm Ủy ban Tổng thống về Chung sống Dân chủ và Hòa bình, một cơ quan bao gồm một nhóm các thành viên phe đối lập, cũng như một ủy ban cải cách chính trị dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Jorge Rodríguez. Ngoài ra, một ủy ban nghị viện liên đảng đang giám sát luật ân xá.
Trong bối cảnh những diễn biến này, phần lớn công việc vận hành tập trung vào một nhóm cố vấn và công chức gắn bó chặt chẽ, nhiều người trong số họ đã làm việc với Delcy Rodríguez trong nhiều năm và hiện đang điều phối quá trình này với mức độ nhất quán mà trước đây chưa từng có.
Nhóm này đã trở thành trụ cột trong các cuộc đàm phán về lĩnh vực dầu mỏ, dựa trên kinh nghiệm trong việc xây dựng các thỏa thuận để tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu dầu thô của Venezuela và điều hướng môi trường pháp lý quốc tế phức tạp và thường khắc nghiệt.
Những người tham gia vào lĩnh vực dầu mỏ của Venezuela hiểu tầm quan trọng của sự liên tục này. Các nhà đầu tư không chỉ tìm kiếm cơ hội; họ đang tìm kiếm sự đảm bảo rằng các thỏa thuận đạt được ngày hôm nay vẫn sẽ có hiệu lực vào ngày mai.
Đúng vậy, không điều nào trong số này đảm bảo một kết quả lâu dài vì cơ sở hạ tầng của đất nước vẫn xuống cấp, chính sách trừng phạt vẫn phụ thuộc vào chính trị, và vấn đề rộng hơn về tính hợp pháp dân chủ vẫn chưa được giải quyết.
Tuy nhiên, không thể phủ nhận rằng khuôn khổ đang chuyển dịch sang một hệ thống hoạt động hiệu quả hơn. Từ một hệ thống được định nghĩa bởi quyền lực tranh chấp, sự mơ hồ về pháp lý và rủi ro chính trị, sang một hệ thống mà các quyết định được đưa ra bởi một chính phủ được công nhận, các hợp đồng được cấu trúc thông qua các kênh pháp lý đã được thiết lập, và xuất khẩu dầu mỏ một lần nữa có thể được thực hiện thông qua các thỏa thuận thương mại có thể dự đoán được.
Venezuela, bất chấp những phức tạp của nó, dường như là một trường hợp can thiệp thành công, nhưng Iran vẫn là một vấn đề đang tiếp diễn.
